监理单位质量安全控制体系（白银）

甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程第三批实施项目监理3标项目

管理控制体系

（质量、安全）

四川腾升建设工程项目管理有限公司甘肃中部生态移民

编制单位（盖章）

扶贫开发供水工程第三批实施项目监理3标项目监理部

2022年8月

o

甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程第三批实施项目监理3标项目

质量、安全管理控制体系

1组织机构

1.1监理单位资质及业务范围

四川腾升建设工程项目管理有限公司是一家同时具有水利部颁发的水利工程施工监

理甲级、水土保持施工监理甲级、水利工程环境保护监理、建设行政主管部门颁发水利

行业设计丙级、项目管理和招标代理为一体的综合性工程服务机构。公司水工建筑、工

程测量、地质勘察、水土保持、环境保护、金属结构制造、机电设备制造、金属结构安

装、机电设备安装等综合业务。

1.2监理机构组建情况

序号部门姓名职务证书名称专业备注

水工、水

黄建勋总监监理工程师岗位证

保、造价

总监办

1刘玉红副总监监理工程师岗位证水利施工

合同管理部

水工、环

黄继海技术负责人监理工程师岗位证

保、造价

曾毅水工、水保专监监理工程师齿位证水工、水保

解运喜测量、水保专监监理工程师岗位证测量、水保

水工、水保、于绍勇地质、水保专监监理工程师岗位证地质、水保

2

环保部姚正权现场监理监理员岗位证水工建筑

邢有福现场监理监理员岗位证水工建筑

章铭宇现场监理监理员岗位证水工建筑

邓淇仁金属结构安装专监监理工程师岗位证金结安装

机电、金结制

机电安装

3造安装部宋明波机电安装、机电制造监理工程师岗位证

制造

1.3现场监理机构

1.3.1总监持证上岗

黄建勋任现场总监理工程师

刘玉红任总监助理（总监不在现场时，全面负贡现在监理工作）

1.3.2人员配备

(1)人员数量

人员数量共计11人(投标人员8人，为了工程需要拟增派(调整)3人)，各个

专业监理工程师根据工程实际施工专业

(2)专业配套

水工建筑、环境保护、水利造价、工程测量、水土保持、地质勘察。

(3)监理人员持证上岗情况

为确保工程质量，监理人员必须是经过专业知识培训并持有相应等级或上岗证，一

般监督施工工程质量。

2质量控制规章制度

2.1监理规划

2.1.1工程概况

甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程位于白银市靖远县北部及平川区境内，工程供

水范围为靖远县北滩、东升、五合、靖安、高湾5乡镇和平川区水泉、王家山、宝积、

共和、黄蟒5乡镇的旱作区域及地下水超采区的井灌区，共计2县区10乡镇。项目建

成后，可新发展灌溉面积3。万亩(其中靖远县18万亩，平川区12万亩)，改善兴电灌

区10.99万亩，补充超采区井灌区高峰用水4.52万亩，受益灌溉总面积45.51万亩:

同时工程同步对兴电灌区输水骨干渠道进行了改造提升，改善了供水条件，提高了供水

保障率，老灌区依托新灌区，新灌区带动老灌区，新老灌区形成一个总灌溉面积为64.7

万亩的大型灌区。设计水平年，项目直接受益总人口14.54万人，其中易地搬迁扶贫

7.0万人，就地改善扶贫5.02万人，农村人饮水源置换受益人口2.52万人，并为已建

人饮工程的14.0万人提供补充水源和养殖业、公共用水提供水源。

2

甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程任务，以高效农业灌溉为主，兼顾农村人饮供

水，为区域巩固脱贫攻坚成果和扶贫产业发展提供水资源支撑和保障，为区域易地搬迁

安置和生态环境修复创造条件。

工程建设的同时对兴堡子川电力提灌工程老灌区进行提升改造，改善供水条件，提

高供水保障率，老灌区依托新灌区，新灌区带动老灌区，新老灌区形成一个60多万亩

规模的大型灌区，经济、社会、生态效益将十分显著。

初步设计阶段最终确定的甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程骨干工程建设内容包

括总干渠1条，长28.684km;干渠3条，长108.426km;分干渠4条，长43.318km;

支奸渠1条（现状利用），长5.4km;支渠（分支）29条，总长126.571km;非农业输水管

线3条，总长5.983km（含水池供水厂长度）;非农业集中供水调蓄水池3座，总容积

234万m3;总干改造长度5.413km。甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程田间工程拟

发展灌溉面积30万亩，全部采用高效节水灌溉，其中管灌配套7.05万亩，大田微灌

配套21.75万亩，温室微灌配套1.20万亩。

工程总体布局为:工程设两处水源，一处从黄河干流挑车梁取水，通过扩建总干渠、

东干渠和北干渠（桩号7+540之前），新建北干渠（桩号7+540之后）、东一分干、东二分

干和灌溉支渠，以及新建水泉水厂、兴堡川水厂等2个专用供水管线和水泉水厂、兴堡

川水厂等2座调蓄水池，并结合现有兴电灌区渠系工程，向东片灌区和北片灌区的农业

灌溉和农村人饮供水;另一处从黄河干流红柳泉取水，通过新建南干渠、南一分干、南

二分干和灌溉支渠，以及新建西格拉滩水厂专用供水管线和西格拉滩水厂调蓄水池，结

合现有井灌区梁系工程，向南部片灌区的农业灌溉和农村人饮供水。

总干渠取首设计流量14.7立方米每秒，东干渠取首设计流量9.4立方米每秒，北干

渠取首设计流量3.5立方米每秒，南干渠取首设计流量3.0立方米每秒。

3

本工程为I等工程。总干渠、南干渠、东干渠、供水管线和调蓄水池等主要建筑物

级别为4级，设计洪水标准为1。年一遇，校核洪水标准为30年一遇;其他渠道主要建

筑物级别为5级，设计洪水标准为1。年一遇。总干渠一泵站和六泵站主要建筑物级别

为2级，其他泵站为3级;南干渠除入泵站主要建筑物级别为4级外，其他泵站为3级;

东干一分干泵站、东干二分干泵站、总干二（三）支渠泵站、东干一分干二支渠一泵站主

要建筑物级别为3级，其他干支渠泵站为4级。2级、3级、4级泵站设计洪水标准分

别为5。年一遇、30年一遇、20年一遇，校核洪水标准分别为200年一遇、10。年一

遇、50年一遇。主要建筑物抗震设防烈度采用地震基本烈度为8度。

工程总体布置为:工程总体布置为:总干渠在原兴电一泵站处拆除重建取水泵站为东

片灌区和北片灌区供水，南干渠单独从红柳村西侧设临河泵站取水。由1条总干渠、3

条干渠、4条分干渠、1条支干渠、34条支（分支）渠、3条非农业输水管线，3座非农业

调蓄水池，各级提水泵站，以及各类渠系建筑物（含原兴电灌区总干渠五泵站~七泵站之间

提升改造渠系建筑物）等组成。骨干渠道总长30.38公里，其中总干渠长28.64公里，

干渠长149.93公里，支干渠长5.4。公里，支（分支）渠长146.41公里;非农业输水管

线总长3.65公里，调蓄水池总容积246万立方米。原兴电灌区总干渠五泵站~七泵站

之间提升改造线路总长5.U公里。

工程属n等工程，工程规模为大（2）型；工程建设内容包括总干渠1条，长

28.684km;干渠3条，长108.426km;分干渠4条，长43.318km;支干渠1条,

长5.4km;支渠（分支）29条，总长126.571km；非农业输水管线3条，总长

5.983km;非农业集中供水调蓄水池3座，总容积234万m3;总干改造长度

5.413km。工程建设总工期为36个月。项目总投资为41.76亿元。兴堡川调蓄水池

设计总库容140万m3,主要任务是向平川区王家山镇及靖远县北滩镇、东升镇、五合

4

镇等村镇供水。兴堡川调蓄水池位于东干渠1#隧洞进口东北方向约3.0km处，水厂

紧邻G109国道，交通便利。

本标主要建筑物为调蓄水池供水管线、调蓄水池主体、水厂供水管线。调蓄水池供

水管总长约695m,为DN900球墨铸铁管，沿线包括进口节制分水闸、出水池、陡坡

消力池；调蓄水池主体主要有坝体开挖及填筑、坝体防渗层铺设、坝体上游面现浇混凝

土板护坡、下游框格梁护坡及周边防洪及排水系统，水库放空管、及向水厂供水管线总

长约1.7km（含穿109国道），沿线包括穿坝段、放空兼供水段及供水管线各类阀井。

水池供水管为DN900球墨铸铁管，基础处理为原土翻夯及水泥土垫层，水池主体

为土料填筑坝体，总开挖量约197.6万立方，夯填量86.9万m3,水池容积140万

m3。迎水面护坡为现浇C20混凝土面板，厚200mm,表层配置钢筋网。全池为两

布一膜复合土工膜防渗，下设500mm厚水泥土垫层；下游坝坡为现浇C20碎边坡舲

网格梁（F150）加草籽护坡。水池放空管为DN900钢管，水厂供水管线为DN900

球墨铸铁管，基础为原基夯实加中粗砂垫层。坝顶为宽5.0m现浇C20验路面，上游

面设防护墙及栏杆，栏杆要求需满足图集12J003/B12的要求。

水池填筑完工后，需设置隔离防护栏，隔离防护栏设计规格及施工要求如下：框架

式隔离防护栏每跨长3.0m,高1.80m。隔离栅采用半Y型圆管立柱围栏，是由半Y

型圆管立柱和框架网栅配套，立柱的边耳与网框的边耳用螺丝垫、防盗帽、螺丝连接。

其半Y立柱上端与网片良好结合向外形成30度倾角，增加防攀性能°半Y型圆管立柱

护栏网孔规格为50XI50mm（最大不超过80X160mm）,丝径为4mm,材料为

Q195冷拔丝，网片尺寸为1500x3000mm,立柱中50钢管，壁厚2mm,围栏总

高度为1.8m,框架式隔离防护栏防腐处理采用热浸塑，防腐层厚0.7-0.8mm。防护

栏立柱基础用现浇C20碎墩体基础固定，断面为400X400x600mm,基础开挖成形

5

后，以开挖轮廓为外模，采用C2。碎满基坑浇筑，并振捣密实，立柱埋深＞300mm。

拟建的兴堡川调蓄水池采用半挖半填方式，开挖料中土料可作为填筑池堤填料。

主要建筑物为调蓄水池供水管线、调蓄水池主体、水厂供水管线。调蓄水池供水管

总长约695m,为DN900球墨铸铁管，沿线包括进口节制分水闸、出水池、陡坡消力

池；调蓄水池主体主要有坝体开挖及填筑、坝体防渗层铺设、坝体上游面现浇混凝土板

护坡、下游框格梁护坡及周边防洪及排水系统，水库放空管、及向水厂供水管线总长约

1.7km（含穿109国道），沿线包括穿坝段、放空兼供水段及供水管线各类阀井。

水池供水管为DN900球墨铸铁管，基础处理为原土翻夯及水泥土垫层，水池主体

为土料填筑坝体，总开挖量约197.6万m3,夯填量86.9万m3,水池容积140万m3。

迎水面护坡为现浇C2。混凝土面板，厚200mm,表层配置钢筋网。全池为两布一膜

复合土工膜防渗，下设500mm厚水泥土垫层；下游坝坡为现浇C2。舲边坡舲网格梁

（F150）力II草籽护坡。水池放空管为DN900钢管，水厂供水管线为DN900球墨铸铁

管，基础为原基夯实加中粗砂垫层。坝顶为宽5.0m现浇C20於路面，上游面设防护

墙及栏杆，栏杆要求需满足图集12J003/B12的要求。

水池填筑完工后，需设置隔离防护栏，隔离防护栏设计规格及施工要求如下：

框架式隔离防护栏每跨长3.0m,高1.80m。隔禽栅采用半Y型圆管立柱围栏，是

由半Y型圆管立柱和框架网栅配套，立柱的边耳与网框的边耳用螺丝垫、防盗帽、螺

效连接°其半Y立柱上端与网片良好结合向外形成30度倾角，增加防攀性能「半Y

型圆管立柱护栏网孔规格为50X150mm（最大不超过80X160mm）,丝径为4mm,

材料为Q195冷拔丝，网片尺寸为1500x3000mm,立柱中5。钢管，壁厚2mm,围

栏总高度为L8m,框架式隔离防护栏防腐处理采用热浸塑，防腐层厚0.7-0.8mm。

防护栏立柱基础用现浇C20殓墩体基础固定，断面为400X400x600mm,基础开挖

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成形后，以开挖轮廓为外模，采用C20碎满基坑浇筑，并振捣密实,立柱埋深＞300mm。

拟建的兴堡川调蓄水池采用半挖半填方式，开挖料中土料可作为填筑池堤填料。

总工期792日历天，计划开工时间：2022年6月1日，计划竣工日期：2024年

8月1日。（实际工期以监理签发开工通知起算）。

2.1.2工程等级

本工程为I等工程。总干渠、南干渠、东干渠、供水管线和调蓄水池等主要建筑物

级别为4级，设计洪水标准为10年一遇，校核洪水标准为30年一遇;其他渠道主要建

筑物级别为5级，设计洪水标准为10年一遇。总干渠一泵站和六泵站主要建筑物级别

为2级，其他泵站为3级;南干渠除入泵站主要建筑物级别为4级外，其他泵站为3级;

东干一分干泵站、东干二分干泵站、总干二（三）支渠泵站、东干一分干二支渠一泵站主

要建筑物级别为3级，其他干支渠泵站为4级。2级、3级、4级泵站设计洪水标准分

别为50年一遇、30年一遇、20年一遇，校核洪水标准分别为200年一遇、100年一

遇、50年一遇。主要建筑物抗震设防烈度采用地震基本烈度为8度。

2.1.3监理工作范围

本工程施工图范围内的全部施工监理，包括投资，质量，进度控制，安全，合同信

息管理，协调业主和施工方的关系。

2.1.4监理工作内容

工程施工及保修阶段的“二控制、两管理、一协调”，即：投资控制、进度控制、

质量控制；合同管理和信息管理；工程的组织协调及安全管理，具体内容如下：

协助委托人编写开工报告；审查承包人各项施工准备工作，下达开工通知书；审批

承包商单位工程、主要分部工程开工申请报告。

督促、检查承包人严格执行工程承包合同、国家工程技术标准、施工规范C

7

督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施。

主持审查、确认施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证措施,

安全文明施工措施，并督促实施，检查落实。

参加设计交底，图纸会审，审查设计变更。

审核承包人提出的分包工程项目及选择分包的单位、试验单位等并提出监理意见。

配合做好工程造价控制。审核承包人完成的月度工程量，协助委托人做好竣工结算

审计。

审查设计变更经设计，业主批准后，发布施工工程变更令。

审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必须时进行测试和

监控。检查施工现场原材料、构件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行

情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认。杜绝不合格材料。按验收标准

核查主要安装用材料、设备质量，提出有关验收问题的监理意见。参加包括三大主机、

主要辅机、进口设备等主要设备在内的设备和材料的现场验收，检查设备保管办法，对

设备保管提出监理意见并监督实施。对检验发现的设备、材料缺陷及施工中发现或产生

的缺陷提出处理意见报发包方并协助处理。

监督承包人严格按施工规范和设计文件施工、控制工程质量，重要工程部位督促承

包人实施预控措施。全面检查和控制工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，做好施

工过程中的旁站监理、现场巡视、抽样检查、隐蔽验收、中间工序验收等质量监控工作，

主持分部、分项工程、关键工序和隐藏工程的质量检查和验评。参与工程质量事故的分

析及处理，监督事故处理方案的实施。负责现场的见证取样工作。审核并实施重点部位

的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员耍按

作业程序及时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一

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道工序。

抽查工程施工质量，时隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；

根据发包方制定的里程碑计划编制一级网络计划，核查承包商编制的二级网络计

划，并组织协助监督实施。按工期要求进行工程进度控制，制定进度控制方案和进度目

标风险防范性对策。及时对进度计划实施情况进行检查分析，当实际进度滞后于计划进

度时，应通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。

协助处理合同纠纷和索赔事宜，参与处理承包人违约事件，协调业主与承包人之间

的争议；

协助发包方根据有关安全文明施工管理规定，进行安全文明施工生产管理;监督检查

承包商建立健全安全文明施工生产教育培训制度，加强对职工安全文明施工生产的教育

培训;参加由发包方组织的安全大检查，监督安全文明施工状况。遇到威胁安全施工的重

大问题，有权提出暂停施工的通知。

编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报业主和有关主管部门；监理

月报表在每月25日前提交，工程竣工后20日内向委托人出具工程监理工作总结报告。

监理单位应将承包商在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，并

严格按提出、受理、处理、验收四个程序实行闭环管理，监理人员对不合格项必须跟踪

检查并落实。

检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施.

工程质量必须经监理工程师检验并签字，未经监理工程师的签字，主要材料、设备

和构配件不准在工程上使用或安装，不准进入下一道工序的施工，不准拨付工程进度款,

不准进行工程验收。

参加审查调试计划、调试方案、调试措施。严格执行分部试运验收制度，分部试运

9

不合格不准进入整套启动试运。主持审查调试记录。参与协调工程的分系统试运行和整

套试运行工作。

督促承包人整理合同文件及施工技术档案资料，建立技术档案，并将原始的施工技

术资料移交业主。

组织并参与工程的验收，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见。检查各承

包人在工程项目交付使用前是否已提供相应产品的合格证。

审核竣工图纸和其他技术文件资料。

审核工程变更资料、工程进度报表资料、工程竣工结算资料、工程竣工资料及验收

资料。

编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结，在监理工作完成或中止时，监理人应

向委托人提交全部监理资套，电子文档套。

签发工程验收证书和最终支付证书。在规定的保修期内负责工程质量的检查、鉴定

和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。明确工程质量问

题的责任，按规定进行维修，对规定的工程质量进行验收签认。

监理工程师在行使以下规定的职权之前，应先取得发包方的专门批准：

①同意分包本工程的某些非主体和非重要单位工程部分；

②发布开工令、暂时停工或复工令；

③决定工程延期；

④确定索赔额；

⑤审查批准技术规范或设计的变更；

⑥涉及重大质量及安全事宜、进度变动及可能产生由委托人承担费用的指令必须经

过委托人书面同意;

10

⑦其它合同中约定的事项。

委托人委托的其他工作。

2.1.5监理工作目标

根据监理合同，投资控制目标是工程总造价不超过合同总价，防止不必要的工程索

赔。

进度控制的目标是达到合同要求的关键工期和总工期。监理工作服务期直到工程缺

陷责任期结束为止。

工程质量达到施工承包合同约定的质量标准要求，争创优良样板工程。

确保安全、文明施工，杜绝重大安全事故的发生，争创文明工地，并符合业主的规

定要求。

2.1.6监理实施细则的编制

监理实施细则的目的：明确工程监理工作职责和程序，提高建设工程质量。

监理细则的范围：中江县龙家咀水闸除险加固工程。

监理细则的工作依据：国家有关工程建设的法律，法规和批准的项目建设文件，施

工承包合同，监理合同。工程设计文件，国家有关部门制定颁发的施工技术和工程验收

规范，质量检验标准。

监理机构的职责：依照监理合同中项目法人授予的责任与权限，参加工程建设各方

密切协作，检测，督促施工单位严格履行施工合同的责任和义务，严格监督工程质量和

工程进度。

监理工程程序：编制工程建设监理规划，监理细则，工程项目的划分，组织和主持

参加工程验收及工程竣工验收。在施工过程中严格控制施工材料的抽检，不合格的材料

不准进场使用。

II

1)岗位责任制建立

(1)遵守国家法律法规和监理规章制度，服从监理公司领导和项目负责人的工作安

排，处理好相关工作人员的协调关系，营造良好的工作环境。

(2)签订监理合同，配合业主做好施工工程建设的质量管理。

(3)施工单位进场后，监理与设计和业主对图纸进行施工图纸的交底，在施工过程中

多与设计和业主进行联系，严格要求施工单位的施工工艺和工程质量。

(4)在施工过程中严格审查施工单位人员资质和进场材料的使用。

(5)总监理工程师负责实施项目监理工作，保证项目机构高效有序运转，负责对项目

监理工作分解，制定有相关项目监理人员对相关工作进行检查。

(6)项目监理机构综合部门做好相应文件的收发，登记，记录，整理。

(7)项目监理机构做好检测工作，监理检测是对施工单位检查成果的复查。

(8)项目各级监理人员直接负责相应工程项目现场的施工准备，资源投入，工序作业,

目标实施，合同履行等全过程的跟踪监理和信息处理，承担工程进度，施工质量，合同

款支付三项目标控制和合同商务管理等监理业务，负责工程施工控制目标与对策措施的

制定，进展跟踪，过程分析与目标调整。

(9)各级监理人员应按监理人员岗位职责履行各自的职责。

2)质量控制，抽检制度

(1)质量控制

①以施工及验收规范、工程质量验评标准为依据，督促施工单位全面实现工程项目

施工合同约定的质量目标C

②对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。

③对工程项目的人、机、料、法、环境等因索进行全面的质量控制，监督施工的质

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量保证体系落实到位。

④严格坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签证、卜,一道工序不得施工的制

度。

⑤对施工现场有目的地进行检查巡视，对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部

位和关键控制点进行旁站监理、抽样（平行）检测和控制工序交接；检查施工技术措施

的落实情况；发现并及时纠正施工中不符合要求的问题，签发《监理通知》或《整改通

知》等。

⑥依据设计文件和《水利水电建设工程验收规程》SL223-2008,及时核定单元

工程质量等级，签署核定意见。

⑦根据施工单位隐蔽工程报验单，对隐蔽工程进行现场检测、核查，签署隐蔽工

程检查验收意见。对合格的准予进入下一道工序施工，对不合格的由监理工程师签发《不

合格工程项目通知》，待施工单位整改合格后，报监理工程师复验。对重要的隐蔽工程

验收需建设、监理、设计和施工等四方到场签署联合验收意见。

⑧对施工单位报送的《分部工程质量报验单认可单》及资料（包括原材料和中间

产品资料）进行审查，并到现场进行抽查、核查，签署质量等级评定意见，做好检查记

录。对符合要求的确认质量等级，对不符合要求的由监理工程师签发《不合格工程项目

通知》，待施工单位整改合格后，报监理工程师复验。

（2）抽检制度

①施工单位应按国家相关规程、规范，以及合同文件、设计文件和监理站批准的检

测计划进行自检，并应在上一工序完成并报监理工程师质量检验合格后，进行下一工序

施工。监理工程师应对填筑区域进行抽检，抽检不合格时（如：土质不符合要求，土块

过多、过大，土料中草皮、树根等杂质未清除干净，或填筑区出现弹簧土、填土面凸凹

13

超标、干密度或压实度达不到设计要求等)，监理工程师将提出处理意见，内容包括:

a扩大抽检范围；

b对不合格部位进行返工处理；

c对抽检范围内的填筑工程全部返工；

d其它处理措施。

②施工单位必须按监理工程师的指令组织实施，并承担相应的合同责任，监理工程

师的抽检均在施工单位三级自检合格基础上进行，但并不减轻施工单位应承担的合同责

任。

③施工单位对外委托的检测单位必须经国家或省级以上人民政府计量行政部门认

证合格，且具有产品质量检验的资格。

④凡涉及隐蔽工程或仪埋工程的填筑作业，在施工前和施工后，均应报经监理工程

师进行质量、计量认证。监理工程师认为有必要时，将对施工过程实施全过程旁站监理,

施工单位应在施工前24小时通知监理工程师。

(3)其他质量管理方面的制度

安全质量管理方面：建立项目负责人为第一安全责任人，坚持安全第一的思想，加

强安全施工生产的教育，是现场施工人员自觉执行安全生产方针。监理部定期检查安全

警示牌，要求施工单位有专职安全员。

(4)质量评定及工程验收工作程序

依据《水利水电建设工程验收规范》SL223-2008制定工程质量评定及工程验收。

①质量:检验包括施工准备检查，原材料检查，单元工程质量:检查，质量事故检查和

质量缺陷备案，工程外观质量检验等。施工单位应按《单元工程评定标准》及有关技术

标准对水泥、钢材等原材料与中间产品质量进行检验，并报监理单位复核。不合格产品,

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不得使用。

②单元（工序）工程质量检验。施工单位应按《单元工程评定标准》检验工序及单

元工程质量，作好书面记录，在自检合格后，填《水利水电工程施工质量评定表》报监

理单位复核。监理单位根据抽检等资料核定单元（工序）工程质量等级。发现不合格单

元（工序）工程，应概要求施工单位及时进行处理，合格后才能进行后续工程施工。对

施工中的质量缺陷应书面记录备案，进行必要的统计分析，并在相应单元（工序）工程

质量评定表“评定意见”栏内注明。

③合格标准是工程验收标准。不合格工程必须进行处理且达到合格标准后，才能进

行后续工程施工或验收。水利水电工程施工质量等级评定的主要依据有：国家及相关行

业技术标准；《单元工程评定标准》；经批准的设计文件、施工图纸、金属结构设计图

样与技术条件、设计修改通知书，厂家提供的设备安装说明书及有关技术文件；工程承

发包合同中约定的技术标准；工程施工期及试运行期的试验和观测分析成果。

④分部工程施工质量同时满足下列表准时，其质量评定为合格：所含单元工程的质

量全部合格，质量事故及质量缺陷已按要求处理，并经检验合格；原材料、中间产品及

混凝土（砂浆）试件质量全部合格。

⑤单位工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评为合格：

所含分部工程质量全部合格；

质量事故已按要求进行处理；

工程外观质量得分率达到70%以上；

单位工程施工质量:检验与评定资料基本齐全；

工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及

合同约定的标准要求。

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⑥单元工程施工质量优良标准应按照《单元工程评定标准》以及合同约定的优良

标准执行。全部返工重做的单元工程，经检验达到优良标准时，可评为优良等级。分部

工程施工质量同时满足F列标准时，其质量评为优良;所含单元工程质量全部合格其中

70%以上达到优良等级，重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程质量优良率达90%以

上，且未发生过质量事故；

⑦单位工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评为优良：

所含分部工程质量全部合格，其中70%以上达到优良等级，主要分部工程质量全

部优良，且施工中未发生过较大质量事故；

质量事故已按要求进行处理；

外观质量得分率达到85%以上；

单位工程施工质量检验与评定资料齐全；

工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合

⑧工程项目施工质量同时满足下列标准时，其质量评为优良：

单位工程质量全部合格，其中70%以上单位工程质量达到优良等级，且主要单位

工程质量全部优良；

⑨工程施工期及试运行期，各单位工程观测资料分析结果均符合国家和行业技术标

准以及合同约定的标准要求

⑩监理PI志，月报，表格，报表规范

监理日子每天有专人填写，规范日志格式，监理月报及时上报业主，月报上面反映

单位施工情况和工程质量，工程进度，表格规范化，报表按规定格式上报。

3质量体系运行

3.1监理单位与被监理工程的承包单位是否有利害关系

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监理单位接收建设单位的委托，对施工单位进行监督检查，因此，必须事实求实，

遵循客观规律，按工程建设的科学要求进行监理活动，客观，工正的对待各方当事人。

认真的进行监督管理。这是对工程的监理单位执行监理任务的基本要求。监理单位不的

与被监理单位承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶届关系或者其他

利害关系。这里的隶属关系是指工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、

建筑构配件和设备供应单位有行政上下级关系等。其他利害关系，是指监理单位与施工

单位或材料供应单位之间存在的可能直接影响监理单位工作公正性的非常明显的经济

或其他利益关系，如参股、联营等关系。当出现工程监理单位与被监理工程的承包单位

以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的情况时，工

程监理单位在接受建设单位委托前，应当自行回避；在接受委托后，发现这一情况时，

应当依法解除委托关系。

3.2质量控制体系运行是否正常

(1)对施工现场有目的地进行检查巡视，对施工过程的关键工序、特殊工序、重

点部位和关键控制点进行旁站监理、抽样(平行)检测和控制工序交接；检查施工技术

措施的落实情况；发现并及时纠正施工中不符合要求的问题，签发《监理通知》或《整

改通知》等。

(2)依据设计文件和《水利水电建设工程验收规程》SL223—2008,及时核定单

元工程质量等级，签署核定意见°

(3)根据施工单位隐蔽工程报验单，对隐蔽工程进行现场检测、核查，签署隐蔽

工程检查验收意见。对合格的准予进入下一道工序施工，对不合格的由监理工程师签发

《不合格工程项目通知》，待施工单位整改合格后，报监理工程师复验。对重要的隐蔽

工程验收需建设、监理、设计和施工等四方到场签署联合验收意见。

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(4)对施工单位报送的《分部工程质量报验单认可单》及资料(包括原材料和中

间产品资料)进行审查，并到现场进行抽查、核查，签署质量等级评定意见，做好检查

记录。对符合要求的确认质量等级，对不符合要求的由监理工程师签发《不合格工程项

目通知》，待施工单位整改合格后，报监理工程师复验。

(5)当工程建设达到一定阶段，应按《水利水电建设工程验收规程》工程验收、

阶段验收和单位工程验收和竣工验收。

4安全控制体系

通过对招标文件和现场收集的资料的分析，结合四川腾升建设工程项目管理有限公

司类似监理工程经验，针对本工程有关施工安全监督管理的重点、难点，投标人将采取

如卜’对策和措施。

4.1防止高空坠落及排架失稳的安全措施

高边坡支护、混凝土浇筑等施工需要大量的高空作业，因此做好脚手架搭设，拆除

方案设计，准备好必要的安全防护设施(安全网、安全带、安全帽、脚手板)和便捷的

安全上下通道，是保证高空作业施工安全的重点。投标人将采取如下对策和措施：①建

立脚手架设计文件审查和塔设验收制度，严格审查大型排架计算成果，对脚手架的强度、

刚度、稳定性进行复核；在脚手架搭设中，对脚手架扣件、钢管、在岩壁和建筑物上的

拉结点、步架间距、上下通道塔设进行检查，经检查验收合格后，方允许其投入使用。

②建立大型脚手架、大型复杂模板设计和拆除方案审查制度，大型脚手架、大型复杂模

板的拆除必须按照审定的方案实施。③督促施工单位做好高空处施工个人防护，承担高

空作业指挥及施工作业人员，应通过施工安全和安全作业培训，经考试合格并取得监理

人的认可后挂牌上岗。④高空施工作业期间，督促施工单位定期对施工作业安全和劳动

保护设备、设施用品进行检查，及时补充、修复或更换不符合安全作业要求和安全、劳

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动防护质量检验标准的设备、设施与用品。⑤督促施工单位准备好足够和醒目的安全警

示标志，防止无关人员进入作业区，教育施工人员不