广告牌安全应急预案

广告牌安全应急预案一、总则1.1编制目的为有效防范和处置户外广告牌、门头招牌、楼顶广告牌等各类广告牌突发安全事故，最大限度预防广告牌倾覆、坠落、坍塌、脱落、触电、火灾等安全事件发生，减少人员伤亡、财产损失及公共安全隐患，规范应急处置流程，明确岗位职责，保障周边行人、车辆及公共设施安全，维护正常公共秩序，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《城市市容和环境卫生管理条例》《户外广告设施钢结构技术规程》《突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规及行业技术标准，结合本单位广告牌实际布设情况编制。1.3适用范围本预案适用于本单位管辖范围内所有户外广告牌、墙面广告牌、楼顶大型广告牌、灯箱广告、落地式广告、LED电子屏等设施，因台风、暴雨、大风、雷电、暴雪、冰冻、设备老化、结构松动、外力撞击、电路故障等引发的坍塌、坠落、脱落、触电、火灾、破损伤人等突发事件的预防、预警、应急处置及善后工作。1.4工作原则坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、快速处置”的原则，落实常态化排查、常态化管控，提前排查整改安全隐患；突发事件发生后，遵循“先控险、后处置，先救人、后善后”的要求，快速响应、分工明确、协同配合、高效处置，严防次生、衍生安全事故发生。二、组织机构及职责为保障应急工作有序开展，成立广告牌安全应急工作小组，明确各级人员岗位职责，确保突发情况快速响应、责任到人。2.1应急领导小组组长：主要负责人，全面统筹广告牌应急管理工作，负责突发事件应急指挥、方案审批、人员调配、资源协调及对外上报工作。副组长：安全负责人、运维负责人，协助组长开展应急指挥工作，负责现场处置统筹、隐患排查督导、应急流程落实，组长不在时全权代为履职。2.2现场应急工作组（1）隐患排查组负责日常广告牌安全巡查、节前专项排查、恶劣天气前后排查，重点检查钢结构框架、固定螺栓、焊接点位、板面材质、支架基础、电路线路、防水接地、LED屏幕设备等，建立隐患台账，跟踪整改闭环，提前预判安全风险。（2）现场处置组突发事件发生后第一时间赶赴现场，开展现场警戒、险情控制、破损广告牌临时加固、拆除、清理等工作，制止危险区域人员、车辆通行，快速排除即时安全隐患。（3）警戒疏散组负责事故现场区域封锁，设置警示标识、警戒围挡，疏导周边行人、车辆有序撤离，禁止无关人员进入危险区域，防止二次伤人事故，保障应急处置通道畅通。（4）后勤保障组负责应急物资储备、调配，配备安全帽、安全带、警示灯、警戒带、灭火器、工具箱、应急车辆、急救药品等物资，保障应急处置期间物资、设备、后勤保障到位。（5）信息上报及善后组负责突发事件信息记录、汇总、上报，对接城管、应急、消防等相关部门，做好事故现场拍照、取证，后续事故调查、损失统计、人员安抚、整改复盘及台账归档工作。三、风险辨识与预警机制3.1主要风险类型1.结构风险：广告牌支架锈蚀、螺栓松动、焊接开裂、基础沉降、板面破损，遇大风、暴雨、暴雪天气发生倾斜、坠落、坍塌。2.电气风险：广告灯箱、LED屏线路老化、短路、漏电、防水失效，引发触电、火灾、设备烧毁事故。3.天气风险：台风、强风、暴雨、雷电、冰冻、暴雪等极端天气，超出广告牌承重、抗风标准，引发设施损毁。4.外力风险：车辆撞击、高空坠物、人为破坏、施工触碰等，导致广告牌变形、脱落、倾倒。5.次生风险：广告牌坠落砸伤行人、车辆，堵塞交通，引发交通事故、人群恐慌等次生事故。3.2预警分级（1）蓝色预警（一般风险）风力5-6级、小雨、轻微降温，广告牌无明显破损、松动，存在轻微安全隐患，需加强巡查、实时监控。（2）黄色预警（较大风险）风力7-8级、中到大雨、短时强降雨，部分广告牌出现轻微晃动、板面局部破损、线路轻微渗水，需立即开展隐患排查，对松动部位临时加固。（3）橙色预警（重大风险）风力9-10级、暴雨、雷电、暴雪天气，广告牌出现明显倾斜、支架松动、板面开裂、线路漏电等隐患，随时可能发生坠落、坍塌，需立即管控现场、紧急处置。（4）红色预警（特大风险）风力11级及以上台风、特大暴雨、强雷电、冰冻灾害，广告牌存在严重倾覆、坍塌风险，立即启动最高应急响应，全面封锁危险区域，人员全员撤离。3.3预警响应措施接到气象部门预警或发现广告牌安全隐患后，应急小组立即发布预警通知，全员在岗待命，排查组对所有广告牌开展全覆盖巡查，对存在隐患的设施立即标记、管控、整改，根据预警等级落实加固、断电、临时拆除等前置防控措施。四、应急处置流程4.1事故上报与响应启动1.巡查人员或现场人员发现广告牌倾斜、松动、脱落、起火、漏电、坍塌等险情后，立即第一时间向应急小组组长上报，说明事故位置、险情类型、影响范围、有无人员受伤等情况。2.组长接到上报后，快速研判险情等级，立即启动对应等级应急预案，下达应急处置指令，各工作组迅速赶赴现场开展工作。3.若发生人员伤亡、重大财产损失、大面积交通堵塞等重大事故，需在规定时间内上报属地城管、应急管理、公安、消防等相关部门。4.2各类突发情况专项处置（1）广告牌倾斜、松动、坠落、坍塌险情①警戒疏散组立即封锁事故现场，拉起警戒带，设置警示标志，禁止行人、车辆靠近，快速疏散周边人员；②现场处置组佩戴安全防护用具，在确保自身安全前提下，对轻微松动、倾斜的广告牌进行临时加固、拉紧固定；③对已经开裂、悬空、随时坠落的破损板面，立即采取紧急拆除措施，清除悬空危险部件；④已发生坍塌、倾覆的，先排查是否有人员、车辆被砸压，配合开展救援，再清理现场残骸，恢复现场秩序。（2）广告牌电路故障、漏电、触电事故①发现线路冒烟、漏电、设备短路、人员触电时，后勤保障组立即切断广告牌总电源，严禁带电处置；②若发生人员触电，立即使用绝缘工具使伤者脱离电源，严禁徒手施救，对伤者进行初步急救，严重者立即送医或拨打120急救电话；③排查电路故障点位，对老化、破损、渗水线路立即隔离、更换，消除漏电隐患，故障未排除前严禁恢复供电。（3）广告牌火灾事故①立即切断设备电源，使用现场配备的灭火器开展初期火灾扑救，优先扑灭线路、灯箱、LED屏幕明火；②火势无法控制时，立即拨打119火警电话，组织人员疏散，远离易燃易爆点位；③配合消防部门开展灭火救援工作，火灾扑灭后排查复燃风险，清理残留火种。（4）极端天气应急处置①台风、大风天气：提前对所有广告牌螺栓、支架、板面全面加固，对高空、大型广告牌重点排查，必要时临时拆除板面；大风期间停止一切高空作业，人员远离广告牌下方；②暴雨、雷电天气：及时关闭广告牌电源，检查防水、接地设施，排查积水浸泡基础隐患，防止支架锈蚀、基础沉降；③暴雪、冰冻天气：及时清理广告牌板面积雪、积冰，减轻设施承重压力，防止板面变形、支架断裂。4.3应急终止条件现场险情完全排除，破损设施全部清理或加固完毕，无次生安全隐患，现场秩序恢复正常，人员、车辆可正常通行，经应急领导小组核查确认后，宣布应急响应终止。五、后期处置5.1现场清理与修复应急处置结束后，现场处置组全面清理现场残骸、杂物，平整现场环境。对轻微受损的广告牌，及时维修、加固、更换配件；对严重损毁、无法修复的设施，立即拆除，杜绝带病运行。修复完成后需经安全验收合格，方可重新投入使用。5.2事故调查与复盘应急小组组织开展事故复盘调查，查明事故发生原因、隐患根源、处置过程存在的问题，明确责任主体，形成事故复盘报告，总结处置经验，梳理漏洞短板。5.3隐患整改与长效管控针对事故暴露的问题，制定专项整改方案，限期整改闭环。完善常态化巡查制度，增加高空、大型、老旧广告牌巡查频次，建立广告牌设施台账、隐患台账、整改台账，实现全流程闭环管理。5.4善后处理妥善处理事故造成的人员受伤、财产损失、车辆损坏等善后事宜，做好沟通安抚、理赔对接工作，依法依规处理相关纠纷，维护良好秩序。六、日常预防与管控措施6.1常态化安全巡查建立日巡查、周排查、月专项检查制度，重点检查钢结构锈蚀、螺栓紧固、焊接质量、板面完好度、电路线路、防水接地、基础稳定性等，做好巡查记录，发现隐患立即整改，坚决杜绝侥幸心理。6.2定期维护保养定期对广告牌支架除锈刷漆、紧固螺栓、更换老化线路、检修电气设备，每年对大型户外广告牌开展一次结构安全检测，确保设施抗风、承重、电气性能符合安全标准。6.3恶劣天气前置防控密切关注气象预警信息，极端天气来临前提前开展全覆盖隐患排查，落实加固、断电、临时拆除等防控措施；天气过后立即开展复盘排查，及时修复受损设施，消除雨后、风后隐患。6.4人员培训管理定期组织工作人员开展安全培训和应急演练，普及广告牌隐患排查、应急处置、高空作业安全、用电安全、消防救援等知识，提升全员应急处置能力和安全防范意识。七、应急物资与保障7.1物资储备常态化储备应急物资：安全帽、安全绳、安全带、防滑鞋、警戒带、警示灯、警示牌、灭火器、消防沙、绝缘手套、电工工具、扳手、切割机、应急手电筒、急救箱、应急车辆等，定期检查物资完好情况，及时补充更新。7.2人员保障明确应急小组人员岗位职责，确保24小时应急联络畅通，突发情况能够快速集结、高效处置，杜绝人