建设工程消防安全管理

建设工程消防安全管理一、消防安全责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，必须对本单位建设工程消防安全工作负总责。分管领导具体负责，组织制定消防安全管理制度，落实消防安全措施。安全管理部门专职负责日常监督检查，工程技术部门负责防火设计审核，施工部门负责现场消防安全管理。明确各岗位消防安全职责，签订责任书，实行责任追究制度。（二）组织保障。成立由主要负责人牵头的消防安全领导小组，每月召开消防安全工作会议，研究解决重大消防安全问题。配备专职消防安全管理人员，持证上岗。建立消防安全档案，记录消防安全工作情况。将消防安全工作纳入年度考核，考核结果与绩效挂钩。（三）制度完善。制定符合项目实际的消防安全管理制度，包括防火巡查、隐患排查、应急演练、动火作业管理等制度。制度内容必须符合国家法律法规和技术标准，具有可操作性。定期评估制度有效性，及时修订完善。二、防火设计审核管理（一）设计审查。建设工程项目设计图纸必须经具有相应资质的消防设计审核机构进行审核。审核内容包括总平面布局、建筑防火、消防设施配置、疏散通道设置等。未经审核或审核不合格的设计方案，不得用于施工。（二）专家评审。涉及重大火灾风险的项目，必须组织专家进行消防设计专项评审。评审专家组由消防专家、建筑专家、安全专家组成，对设计方案进行独立评审，提出专业意见。（三）图纸会审。消防设计审核通过后，组织建设单位、设计单位、施工单位、监理单位进行图纸会审，明确消防设计要求，解决图纸疑问。会审记录必须存档备查。三、施工现场消防安全管理（一）场地布置。施工现场总平面布局必须符合消防安全要求，合理设置消防通道、消防水源、消防设施。易燃易爆物品仓库必须独立设置，与施工现场保持安全距离。（二）临时设施。施工现场临时建筑物、临时办公区、生活区、仓库等，必须符合防火要求，采用不燃或难燃材料建造。临时用电必须符合规范，实行三级配电两级保护。（三）动火作业。实行动火作业审批制度，作业前必须办理动火许可证，清除作业现场易燃物，配备监护人员和消防器材。作业过程中必须有人监护，作业后必须检查确认无火种遗留。四、消防设施设备管理（一）设施配置。按照国家工程建筑消防技术标准配置消防设施设备，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等。设施配置必须满足设计要求，质量必须合格。（二）维护保养。建立消防设施设备维护保养制度，定期进行检查、测试、维修。维护保养必须由具备相应资质的单位进行，维护保养记录必须完整存档。（三）检测评估。每年委托具有资质的检测机构对消防设施设备进行检测评估，出具检测报告。检测不合格的设施设备必须立即维修或更换。五、火灾隐患排查治理（一）隐患排查。建立火灾隐患排查制度，定期开展全面排查。排查内容包括用火用电、易燃易爆物品管理、疏散通道、消防设施等。排查必须形成记录，明确责任人、整改措施和整改期限。（二）重点防控。对重点部位和关键环节实行重点防控，包括电气线路、厨房、仓库、人员密集场所等。制定专项防控措施，落实专人负责。（三）整改落实。对排查出的火灾隐患必须及时整改，整改前必须采取临时防范措施，确保安全。整改完成后必须组织验收，验收合格方可投入使用。六、消防安全教育培训（一）培训内容。消防安全培训必须包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防、初期火灾扑救、疏散逃生等内容。培训必须结合实际，注重实效。（二）培训对象。所有员工必须接受消防安全培训，特种作业人员必须持证上岗。新员工上岗前必须进行岗前消防安全培训。（三）培训考核。培训结束后必须进行考核，考核不合格的必须重新培训。建立培训档案，记录培训情况。七、应急疏散预案管理（一）预案编制。根据建设工程特点，编制详细的应急疏散预案。预案内容必须包括组织指挥体系、疏散路线、疏散程序、应急保障等。（二）预案演练。每半年至少组织一次应急疏散演练，演练前必须制定方案，演练后必须进行评估，总结经验教训。（三）预案修订。根据演练评估结果和实际情况，及时修订完善应急疏散预案。预案必须定期组织相关人员学习。八、法律责任追究（一）违法处罚。对违反消防安全管理规定的行为，依法给予警告、罚款、责令停产停业等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）事故处理。发生火灾事故后，必须立即组织扑救，保护现场，及时上报。事故调查必须查明原因，追究相关人员责任。（三）责任保险。强制投保火灾公众责任险，提高火灾事故处置能力。保险金额必须满足实际需要，保险期限必须覆盖整个建设周期。九、监督管理机制（一）政府监管。消防救援机构依法对建设工程消防安全进行监督检查，对违法行为责令改正，对拒不改正的依法处罚。（二）行业监管。住房和城乡建设主管部门对建设工程消防设计审核、施工验收进行监管，确保符合消防安全要求。（三）社会监督。鼓励社会各界对建