2026年电动摩托车管理工作推进情况的自查报告

2026年电动摩托车管理工作推进情况的自查报告为深入贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》（GB24155-2020）及省市关于电动摩托车规范管理的系列部署要求，全面落实电动摩托车“全链条、全要素、全周期”管理目标，市公安局交通管理局联合市市场监管局、市工信局、市交通运输局、市消防救援支队等部门，于2026年11月15日至12月15日对全市电动摩托车管理工作开展全覆盖自查，现将有关情况报告如下：一、工作开展总体成效截至2026年11月底，全市电动摩托车保有量达127.3万辆，其中电动轻便摩托车42.8万辆、电动普通摩托车84.5万辆，较2025年末分别增长12.3%、9.7%。2026年以来，全市累计发生涉电动摩托车道路交通事故1247起，同比下降21.6%；死亡人数39人，同比下降32.8%；受伤人数1126人，同比下降20.1%；直接财产损失1872万元，同比下降18.3%，未发生涉电动摩托车群死群伤重大交通事故及大规模电动摩托车自燃火灾事故，管理工作整体成效位于全省前列。（一）源头准入管理持续规范1.生产环节监管到位。严格落实电动摩托车生产企业资质审查制度，全市现有12家电动摩托车生产企业全部具备工信部道路机动车辆生产企业准入资质，年度抽查产品合格率达98.7%。2026年累计开展生产企业专项检查4轮，覆盖全部生产企业，重点核查产品一致性、电池安全标准、制动性能等核心指标，发现不合格批次2个，均已责令企业停产整改，召回问题车辆1260辆，整改完成率100%。全年推动3家企业完成电动摩托车电池热管理系统升级，新建智能生产检测线5条，本地生产车辆核心安全指标较2025年提升15.2%。2.销售环节治理有力。全市现有电动摩托车销售门店1123家，2026年累计开展联合执法检查17次，检查门店987家，覆盖率达87.9%。查处非法销售不符合国家标准电动摩托车门店23家，收缴不合格车辆312辆，罚没金额127万元，全部录入企业信用信息公示系统。全面推行销售门店“带牌销售”服务，全市872家门店获批带牌销售资质，占比达77.6%，消费者购车后可现场完成注册登记、保险投保、号牌安装全流程，平均办理时间从2025年的2.5小时压缩至15分钟，全年通过带牌销售渠道登记车辆37.2万辆，占新注册总量的78.3%。3.登记环节标准统一。严格按照《机动车登记规定》办理电动摩托车注册登记，全面落实车辆公告比对、实车查验制度，2026年累计办理电动摩托车注册登记47.5万辆，转移登记8.9万辆，注销登记6.2万辆，登记业务准确率达99.98%。针对存量非标电动摩托车，出台过渡期管理政策，2026年累计为12.3万辆非标车辆办理临时号牌，过渡期至2028年12月31日，目前全市非标电动摩托车存量占比已从2025年末的18.2%降至7.9%。全市17个车管所、23个机动车登记服务站、872个带牌销售点全部实现电动摩托车登记业务通办，“交管12123”APP电动摩托车业务办理量占比达62.7%，群众办事便利度大幅提升。（二）路面通行秩序持续向好1.违法整治力度加大。2026年累计开展电动摩托车专项整治行动42次，设置临时检查点127个，查处电动摩托车各类交通违法行为187.3万起，其中未佩戴安全头盔37.2万起、无证驾驶12.6万起、超速行驶9.8万起、闯红灯8.7万起、非法改装7.2万起，违法行为查处率较2025年提升34.5%。针对外卖、快递等重点行业车辆，建立“行业+企业+个人”三级责任体系，查处行业车辆违法2.1万起，抄告所属企业126家，督促企业落实内部处罚4230人次，行业车辆违法率同比下降41.2%。2.路权保障逐步完善。2026年全市新建电动摩托车专用车道127公里，累计达412公里，城市核心区主次干道电动摩托车专用车道覆盖率达68.3%。在全市1327个路口优化电动摩托车等候区设置，增设前置等候区723个，施划引导标线2.3万米，有效解决电动摩托车与机动车混行抢道问题。优化信号配时，在87个流量较大的路口设置电动摩托车专用信号灯，路口通行效率提升18.7%，涉电动摩托车路口交通事故同比下降26.4%。3.科技管控能力升级。全市累计建成电动摩托车违法抓拍设备1872套，覆盖92.4%的城市主次干道及重点路口，2026年通过科技设备非现场查处电动摩托车违法行为89.6万起，占总查处量的47.8%。升级电动摩托车电子号牌系统，为112.6万辆车辆安装RFID电子标签，实现车辆轨迹追踪、违法精准识别、被盗快速找回功能，2026年电动摩托车被盗案件立案1276起，同比下降42.3%，找回率达89.2%，较2025年提升21.7个百分点。（三）安全风险防控持续强化1.驾驶人员资质管理严格。2026年累计办理电动摩托车驾驶证申领业务32.7万起，其中DEF类驾驶证22.1万起，F类驾驶证10.6万起，考试合格率达78.3%。全面落实电动摩托车驾驶培训标准化要求，全市37家驾校全部配备专用训练车辆、标准化训练场地，培训时长严格按照《机动车驾驶培训教学与考试大纲》落实，累计培训学员35.2万人次，培训质量考核合格率达96.4%。针对无证驾驶人员，建立“查处+教育+考试”闭环机制，2026年组织无证驾驶人员集中培训127场次，督促10.2万人完成驾驶证申领，无证驾驶存量较2025年末下降58.7%。2.车辆安全隐患排查深入。2026年累计开展电动摩托车安全隐患排查专项行动5次，重点检查车辆制动系统、灯光系统、电池状态，排查在用车辆72.3万辆，发现存在安全隐患车辆4.7万辆，全部督促车主完成整改。针对电动摩托车非法改装问题，查处非法改装门店42家，收缴改装配件2.3万件，责令恢复车辆原状3.2万辆，非法改装行为发生率同比下降45.6%。建立电动摩托车定期检验制度，2026年应检车辆18.2万辆，实际检验16.7万辆，检验率达91.8%，检验不合格车辆全部停运整改。3.消防安全管理落实到位。严格落实《高层民用建筑消防安全管理规定》，2026年累计开展电动摩托车违规停放充电专项检查37次，检查住宅小区2347个、写字楼321栋、商业场所786家，查处违规停放充电行为12.6万起，清理违规停放车辆7.2万辆。全市累计新建电动摩托车集中充电点1723个，充电端口12.7万个，住宅小区集中充电设施覆盖率达82.3%，较2025年末提升31.6个百分点。所有集中充电点全部配备智能断电、烟雾报警、自动灭火装置，2026年涉电动摩托车火灾事故发生27起，同比下降38.6%，未造成人员死亡。（四）行业综合治理持续深化1.重点行业监管体系健全。全市外卖、快递行业现有电动摩托车12.7万辆，从业人员11.3万人，全部落实“一人一车一证一险”要求，车辆登记率、驾驶证持证率、保险投保率均达100%。建立行业违法“黑名单”制度，从业人员年度内违法累计超过5次的，纳入行业黑名单，限制在本市行业内从业，2026年累计纳入黑名单人员247人。推动行业企业建立安全考核机制，将交通违法、事故情况与从业人员薪酬挂钩，2026年行业从业人员安全头盔佩戴率达98.7%，较2025年提升12.4个百分点。2.共享电动摩托车管理规范。全市现有共享电动摩托车运营企业7家，投放车辆8.7万辆，全部纳入监管平台统一管理，车辆定位、头盔配备、电子围栏等功能完善率达100%。建立企业考核退出机制，每季度对车辆运维、秩序管理、投诉处理等情况进行考核，2026年累计约谈违规企业12家，核减投放配额1.2万辆，清退不合格企业1家。优化停放点位设置，全市累计施划共享电动摩托车停放点位1.7万个，可容纳车辆15万辆，重点区域停放秩序规范率达94.2%。3.维修行业监管力度加强。全市现有电动摩托车维修门店427家，全部完成备案管理，备案率达100%。2026年累计开展维修行业专项检查8次，查处违规提供改装服务门店17家，吊销备案资质3家，罚没金额23万元。建立维修配件溯源体系，要求维修门店使用的电池、制动配件等必须符合国家标准，具备合格证明，累计抽查配件批次127个，合格率达97.6%。推动维修行业建立车辆维修档案，2026年累计记录车辆维修信息327万条，为车辆安全隐患排查提供数据支撑。（五）宣传教育引导持续深入1.常规宣传覆盖广泛。2026年累计开展电动摩托车安全宣传“五进”活动1276场次，走进社区、企业、学校、农村、家庭发放宣传资料237万份，摆放宣传展板1.2万块，播放宣传视频17.2万分钟，覆盖群众327万人次。在电视台、电台、报纸等传统媒体开设专栏27个，刊播宣传报道372篇，在微信、抖音等新媒体平台发布短视频、图文内容1270条，累计播放量达2.7亿次，群众对电动摩托车管理政策知晓率达92.7%。2.重点群体教育精准。针对外卖快递从业人员，每月组织1次安全培训，2026年累计开展培训147场次，覆盖全部从业人员，培训考核合格率达98.2%。针对农村地区群众，依托“两站两员”开展上门宣传，累计劝导电动摩托车违法行为7.2万起，引导群众办理登记、考取驾驶证3.7万人次。针对在校学生，开展“安全骑行进校园”活动427场次，覆盖中小学生、大学生32.7万人次，引导学生养成规范佩戴头盔、遵守交通规则的良好习惯。3.违法教育效果突出。建立电动摩托车违法人员教育学习制度，对首次轻微违法人员，采取“警告+30分钟交通安全学习”的教育模式，2026年累计组织学习教育27.3万人次，违法人员再次违法率降至12.6%。针对严重违法人员，除依法处罚外，组织参与1天路面交通志愿服务，2026年累计组织志愿服务3.2万人次，群众守法意识显著提升。二、存在的主要问题（一）源头治理仍有短板一是销售环节监管存在盲区，部分城郊结合部、农村地区的小型销售门店存在销售非标配件、私自加装改装部件的情况，2026年农村地区销售门店抽查覆盖率仅为62.3%，尚有部分门店未纳入常态化监管。二是存量非标电动摩托车淘汰进度较慢，目前全市仍有10.1万辆非标电动摩托车在使用，部分群众存在“过渡期结束前不用淘汰”的观望心理，2026年淘汰量仅为3.7万辆，距离2028年底全部淘汰的目标仍有较大差距。三是部分带牌销售门店存在查验不严格的问题，抽查发现3家门店存在简化查验流程、允许非本人办理登记的情况，存在登记信息不实的风险。（二）路面秩序管控仍有薄弱环节一是农村地区电动摩托车违法管控力度不足，农村地区道路里程长、警力有限，2026年农村地区电动摩托车违法查处量仅占总查处量的21.4%，无证驾驶、未佩戴头盔、超员载客等违法行为发生率仍高于城市地区37.2个百分点。二是电动摩托车闯禁行、逆行等动态违法行为查处难度大，部分支路、小巷未安装抓拍设备，非现场查处覆盖率仅为47.2%，此类违法行为占电动摩托车违法总量的23.7%。三是部分施工路段、商圈周边电动摩托车乱停乱放问题突出，2026年收到相关群众投诉1237起，占交通类投诉总量的18.2%。（三）安全隐患仍然突出一是电动摩托车保险投保率有待提升，目前全市电动摩托车交强险投保率为87.2%，商业险投保率仅为21.4%，发生事故后部分车主无赔偿能力，易引发矛盾纠纷。二是老旧车辆安全隐患较大，全市使用年限超过5年的电动摩托车达27.3万辆，部分车辆电池老化、制动性能下降，2026年排查发现的安全隐患车辆中，老旧车辆占比达67.2%。三是住宅小区充电设施仍有缺口，全市尚有17.7%的住宅小区未建成集中充电设施，部分已建成的充电设施存在端口不足、收费偏高的问题，群众“充电难”问题仍未完全解决，违规飞线充电、入户充电现象仍有发生。（四）行业治理仍需加强一是部分中小外卖、快递企业安全管理责任落实不到位，存在“重考核、轻安全”的问题，为了追求配送效率，默许从业人员闯红灯、逆行等违法行为，部分企业甚至要求从业人员使用未登记车辆上路。二是共享电动摩托车运维力度不足，部分企业在高峰时段、热点区域运维人员配备不足，车辆乱停乱放、淤积问题时有发生，2026年考核发现企业运维响应超时率达18.3%。三是维修行业部分门店备案信息更新不及时，2026年抽查发现12家门店变更经营地址、经营范围后未及时更新备案信息，占抽查总量的8.7%。（五）宣传教育仍有不足一是农村地区宣传覆盖不够深入，部分偏远村组群众对电动摩托车登记、考证、上牌的政策知晓率仅为72.3%，仍有部分群众认为“电动自行车不需要上牌考证”，对电动摩托车的机动车属性认识不足。二是宣传针对性有待提升，部分宣传内容过于生硬、形式单一，群众接受度不高，针对老年群体、外来务工人员的宣传内容较少，此类群体违法率仍高于平均水平27.6个百分点。三是安全宣传长效机制不够健全，部分社区、企业宣传活动仅在专项行动期间开展，常态化宣传不足，群众安全意识容易出现反弹。三、下一步整改措施（一）深化源头全链条治理一是2027年6月底前实现销售门店监管全覆盖，重点加大城郊结合部、农村地区销售门店排查力度，建立销售门店动态监管台账，每季度开展一次全覆盖抽查，对销售非标车辆、非法改装配件的门店依法从严查处，将违法信息纳入信用监管，实施联合惩戒。二是加快存量非标电动摩托车淘汰进度，出台淘汰补贴政策，对2027年底前主动淘汰非标车辆的群众给予200-500元的购置补贴，引导群众更换合规车辆，确保2027年底非标车辆存量占比降至3%以下，2028年底全部清零。三是强化带牌销售门店监管，每月对带牌销售门店进行抽查，对存在违规办理登记业务的门店暂停带牌销售资质，情节严重的取消资质，确保登记业务100%符合标准。（二）提升路面管控效能一是优化警力配置，向农村地区倾斜15%的路面警力，依托“两站两员”建立农村地区电动摩托车违法劝导机制，2027年农村地区电动摩托车违法查处量提升50%以上，无证驾驶、未佩戴头盔等重点违法发生率下降30%以上。二是完善科技管控设备，2027年新增电动摩托车违法抓拍设备500套，实现支路、小巷抓拍覆盖率达80%以上，升级AI识别算法，提升闯禁行、逆行等动态违法行为识别准确率，非现场查处占比提升至60%以上。三是强化重点区域秩序整治，在商圈、学校、医院等重点区域增设电动摩托车停放点位，2027年新增停放点位3000个，安排专人动态巡查，乱停乱放投诉量下降40%以上。（三）筑牢安全风险防线一是提升电动摩托车保险投保率，联合保险机构推出电动摩托车交强险+商业险优惠套餐，在登记环节、路面查处环节督促未投保车辆及时投保，2027年底交强险投保率达95%以上，商业险投保率提升至35%以上。二是建立老旧车辆强制淘汰机制，对使用年限超过8年的电动摩托车实施强制报废，2027年完成全部老旧车辆排查，督促车主淘汰存在严重安全隐患的老旧车辆，老旧车辆安全隐患下降60%以上。三是加快充电设施建设，2027年底实现住宅小区集中充电设施覆盖率达95%以上，新增充电端口5万个，优化充电收费标准，推出夜间充电优惠政策，引导群众规范充电，违规停放充电行为下降50%以上，涉电动摩托车火灾事故下降30%以上。（四）深化行业协同治理一是压实重点企业安全主体责任，每季度对外卖、快递企业进行安全考核，对违法率较高的企业进行约谈、通报，情节严重的责令停业整顿，2027年行业车辆违法率再下降30%以上。二是强化共享电动摩托车监管，严