YDT 6507.4-2025 基于紧急位置服务的定位系统 第4部分：终端技术要求和测试方法标准立项发展报告

基于紧急位置服务的定位系统第4部分：终端技术要求和测试方法标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:YD/T6507.4-2025-PositioningSystemBasedonEmergencyLocationServicePart4:TerminalTechnicalRequirementsandTestMethods摘要关键词：紧急位置服务；终端技术要求；测试方法；定位系统；标准化；A-GNSS；应急通信Keywords:EmergencyLocationService(ELS);TerminalTechnicalRequirements;TestMethods;PositioningSystem;Standardization;A-GNSS(AssistedGlobalNavigationSatelliteSystem);EmergencyCommunication正文1.引言在突发公共安全事件、自然灾害或紧急医疗救助中，快速、准确地获取求助者的位置信息是救援成功的决定性因素。随着移动互联网和智能终端的普及，基于移动网络的紧急位置服务（ELS）已成为现代应急管理体系的核心支撑。然而，长期以来，终端定位技术路线多样，从传统的Cell-ID（小区识别码）定位到基于A-GNSS、Wi-Fi、蓝牙、地磁等技术的融合定位，其性能表现参差不齐。尤其是在室内、地下停车场、隧道等卫星信号遮挡严重的复杂环境下，位置信息的准确性和时效性严重不足，制约了应急救援效率。为有效解决上述问题，统一国内终端设备在紧急定位场景下的技术规范和测试标准，工业和信息化部启动了系列标准《基于紧急位置服务的定位系统》（标准计划编号：待查）的制定工作。该系列标准旨在构建一个覆盖网络侧、平台侧、终端侧及测试方法的完整技术体系。YD/T6507.4-2025作为该系列标准的第4部分，专门针对终端设备，规定了其在支持紧急定位服务时必须满足的技术要求及对应的测试方法。本标准的出台，填补了国内在终端侧紧急定位标准化方面的空白，为设备制造商、运营商、检测认证机构提供了统一的技术依据。2.标准范围与主要技术内容2.1核心术语与定义标准首先明确了若干关键术语，包括“紧急位置服务”、“初始定位”、“连续定位”、“并发通讯与定位”、“辅助定位数据”等，为后续的技术要求阐述奠定了概念基础。2.2终端技术要求这是标准的核心部分，详细规定了终端设备在紧急定位场景下必须满足的技术规范，主要包括以下几个方面：*定位性能指标要求：明确了不同场景下的关键性能指标（KPI）。*首次定位时间：在规定条件下（如冷启动、温启动、热启动），终端从接收到紧急呼叫指令到输出第一个可用位置信息的最长时间限制。例如，在室外开阔场景下，热启动首次定位时间应小于5秒；室内场景下，首次定位时间应小于30秒。*定位精度：区分为水平定位精度和垂直定位精度。室外场景下，水平定位误差应小于50米（例如，基于A-GNSS）；室内场景下，要求基于多种技术（如Wi-Fi、蓝牙）融合定位，水平误差应小于100米。垂直定位精度要求针对高层建筑内的紧急呼叫，如误差应小于5米或10米（根据楼层高度界定）。*定位成功率：在指定测试环境下的定位请求成功返回有效位置信息的比率，要求不低于95%。*多场景适应能力：标准特别强调终端在室内、地下室、地下车库、高架桥下、城市峡谷、高密度遮挡区等“盲区”或“弱区”的定位能力，要求在这些环境下，终端应能自动切换至非GNSS定位模式（如使用运营商基站信令、Wi-Fi热点、蓝牙信标等），以确保位置信息的可用性。*并发通讯与定位要求：这是关键的一项技术挑战。在紧急呼叫拨出或通话过程中，终端必须能够同时进行定位计算和数据传输（用于接收辅助定位数据），并支持VoLTE/VoNR（基于4G/5G网络的语音通话）与定位业务的并发进行，确保通话不因定位操作而中断。*终端协议与接口要求：规定了终端与网络侧定位平台（如E-SMLC（增强型服务移动定位中心），LMF（定位管理功能））之间的交互协议，支持LPP（LTE定位协议）或NRPPa（NR定位协议）等标准协议，确保数据格式的统一和错误处理的健壮性。*辅助定位数据支持：终端必须支持接收并处理来自网络侧发送的辅助定位数据，例如GNSS星历、差分修正、基站和Wi-Fi指纹库信息等，以缩短首次定位时间并提升精度。*电源与持续性要求：在紧急模式下，终端的定位功能应优先确保其功耗不会导致设备关机，并支持连续定位输出（如每秒一次位置更新），以便救援人员实时追踪。2.3测试方法为确保上述技术要求的可实施性和可验证性，标准详细规定了相应的测试方法体系：*测试环境分类：将测试环境分为A类（室外开阔）、B类（城市街道）、C类（典型室内）、D类（地下空间）等，并定义了每个分类的模拟测试场景和信号条件。例如，使用GSM/UMTS/LTE/NR网络信号模拟器、GPS/Galileo/北斗卫星模拟器、以及用于模拟室内环境的衰减器或BBS（基站模拟器）和BTS（基站收发信机）模拟器。*测试流程与用例：*实验室仿真测试：在受控的射频暗室或屏蔽室内，利用仪器仪表模拟不同信号强度（RSRP（参考信号接收功率），SINR（信号与干扰加噪声比））、路径时延、多径条件。通过预设的脚本自动触发紧急呼叫，记录终端的首次定位时间、精度、成功率等指标。*外场实测：在真实的城市、郊区、室内、地下等典型地理环境下，使用标准测试终端，由测试人员模拟拨打紧急呼叫，记录实际定位性能和网络交互行为。*并发测试：验证在发起VoLTE/VoNR紧急呼叫的瞬间，终端是否能立即启动并频繁上报位置信息，使用网络分析仪监控信令交互，确保无冲突。*不合格判定：明确列出了终端在不同测试场景下不满足技术要求的判定标准，例如，连续3次测试定位失败或严重超时。3.标准制定的主要参与单位本标准的制定汇聚了国内电信行业、终端制造及定位技术服务领域的顶尖力量，其中，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）作为核心起草单位，发挥了不可替代的主导作用。中国信息通信研究院是工业和信息化部直属的科研事业单位，是国家在信息通信领域（ICT）最重要的支撑单位，也是国内通信标准的权威制定者和技术验证者。在YD/T6507.4-2025的起草过程中，中国信通院承担了以下核心工作：1.技术路线主导与框架搭建：凭借其在移动通信、信号处理、测试计量等领域的深厚技术积累，中国信通院主导了标准技术框架的设计。它系统梳理了国内外紧急定位技术的发展现状，分析了3GPP（第三代合作伙伴计划）R17、R18中关于ELS的标准化成果，并结合中国国情，提出了“多网融合、分级要求、实战导向”的指导思想。2.关键指标研究与确定：中国信通院通过大量的实验室分析、仿真模型和外场实际路测数据，科学地确定了各类紧急场景下终端的性能指标阈值。例如，针对“首次定位时间”中的温室气体排放控制和室内定位精度要求，其研发团队采集了不同城市、不同建筑结构、不同运营商网络配置下的超过百万组数据，通过统计学分析，制定了既能满足应急实效又能适合当前终端技术水平的合理数值。3.测试方法体系的设计与验证：中国信通院负责设计整套测试方法，包括定义各种复杂的测试场景（如高架桥下的信号突变、地下室的信号覆盖盲区），并开发相应的测试仪器仪表接口协议。该院投资建设了先进的“紧急定位测试验证平台”，该平台能够模拟不同世代（2G/3G/4G/5G）网络下的混合环境，用于本标准的验证和校准。4.行业协调与组织：中国信通院作为国家通信标准化协会（CCSA）的重要成员，负责组织了多次工作组会议，协调华为、中兴、小米、OPPO、vivo、高通、联发科等主流厂商和芯片供应商，逐一解决技术分歧，最终达成行业共识。4.结论与展望YD/T6507.4-2025《基于紧急位置服务的定位系统第4部分：终端技术要求和测试方法》的发布，标志着我国紧急位置服务标准化工作迈出了坚实而关键的一步。该标准不仅为终端厂商提供了清晰、可操作的研发和设计指南，也为主管部门的监督管理和检测机构的质量把关提供了权威依据。结论而言，该标准的核心价值体现在：1.提升应急响应效能：通过对终端定位精度、速度和可靠性的硬性要求，大幅缩短了救援力量到达现场的时间，提升了生命救助的效率和成功率。3.促进技术创新：标准前瞻性地提出了多技术融合、并发通讯等要求，为A-GNSS优化、5G低时延高可靠网络环境下的定位能力、以及基于网络侧和终端侧协同定位的新技术（如TDOA（到达时间差），OTDOA（观察到达时间差））的商用部署提供了牵引。4.与国际接轨：该标准在编写过程中充分参考并吸收了3GPP等国际标准组织的技术成果，同时结合了国内复杂的网络环境（多运营商、多频段）和地理场景（高密度城市、多山地区），形成了具有中国特色的紧急定位标准体系，未来有望在全球范围内发挥示范作用。展望未来，随着5G-Advanced、6G时代的到来，以及物联网、车联网（V2X（车联网））的普及，紧急位置服务的应用场景将更加广泛和复杂。标准制定的趋势将聚焦于：1.更高的定位精度和更低的功耗：对室内亚米级定位、垂直分层（楼层）精度的要求将持续提升。同时，终端在紧急模式下的续航能力将成为优化重点。2.多技术深度融合：除了现有的A-GNSS、Wi-Fi、基站，未来将融合地磁、惯性导航（IMU）、视觉识别（SLAM）等多种传感器数据，构建更为鲁棒和连续的定位能力。3.网络侧协同增强：将更多地依赖5G/6G的大带宽、低时延、高精度网络特性，通过网络侧计算（MEC（多接入边缘计算）