全国防灾减灾日主题活动方案

全国防灾减灾日主题活动方案一、指导思想与总体目标为深入贯彻落实国家关于防灾减灾救灾的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，紧紧围绕“防范灾害风险，护航高质量发展”的主题，坚持底线思维，强化风险意识。通过开展全方位、多角度、深层次的防灾减灾系列活动，旨在进一步普及全民防灾减灾知识，增强社会公众的风险防范意识和自救互救技能，提升基层社区和企事业单位应对突发自然灾害的综合能力。活动将紧密结合本地区实际风险特点，着力解决防灾减灾救灾工作中的薄弱环节，推动构建政府主导、社会参与、多方协同的防灾减灾救灾工作新格局，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。二、活动主题与时间安排本次系列活动紧扣全国防灾减灾日核心精神，设定活动主题为“防范灾害风险，护航高质量发展”。活动时间贯穿整个防灾减灾宣传周（5月6日至5月12日），并在5月12日当天形成高潮。活动范围覆盖辖区内所有机关企事业单位、学校、医院、社区、居民家庭以及人员密集场所，确保防灾减灾宣传教育无死角、全覆盖。三、组织机构与职责分工为确保活动高效有序开展，特成立全国防灾减灾日主题活动领导小组，负责统筹规划、组织协调和督导检查。领导小组下设办公室，负责具体活动的策划、实施及后勤保障工作。（一）领导小组构成岗位/职务姓名具体职责描述组长[姓名]负责活动的全面领导，审定活动方案，动员部署，解决重大问题。副组长[姓名]协助组长开展工作，分管具体业务板块，督导各部门落实任务。成员[各部门负责人]负责本部门、本系统内活动的具体组织实施，人员调配，资源保障。（二）专项工作组职能1.综合协调组：负责起草活动方案、通知、总结报告，协调各工作组进度，收集整理活动档案资料。2.宣传教育组：负责组织防灾减灾知识讲座、制作宣传物料、联络媒体宣传、运营新媒体宣传矩阵。3.应急演练组：负责制定演练脚本、组织实战演练、评估演练效果、指导各单位开展疏散演练。4.隐患排查组：负责组织开展重点区域、重点设施的安全隐患排查，督促整改落实，建立隐患台账。5.后勤保障组：负责活动经费落实、物资采购、场地布置、医疗救护及现场秩序维护。四、活动阶段部署与实施内容本次活动分为宣传动员、全面实施、总结提升三个阶段，各阶段环环相扣，确保活动实效。（一）第一阶段：宣传动员与氛围营造（5月6日-5月8日）本阶段重点在于通过多渠道、高密度的宣传，迅速在全社会掀起关注防灾减灾的热潮，营造浓厚的安全文化氛围。1.启动仪式与现场咨询在中心广场或大型社区举办活动启动仪式。现场设置咨询台，由应急管理、消防救援、气象、水利、自然资源等部门专家现场解答群众疑问。展示应急救援特种车辆、无人机救援设备、生命探测仪等专业装备，安排专业人员演示装备操作，让群众近距离接触应急救援科技，增强安全感。2.视觉媒介全覆盖利用户外LED显示屏、楼宇电视、公交地铁移动电视等滚动播放防灾减灾公益宣传片和警示教育片。在街道社区、建筑工地、商场超市等显著位置悬挂横幅标语，张贴宣传海报。设计制作具有本地文化特色的防灾减灾科普手册、折页、口袋书等宣传品，在公共场所发放。3.线上新媒体矩阵推广利用官方网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，开设“防灾减灾宣传周”专栏。每日推送不同主题的科普知识，如地震逃生、火灾扑救、洪水应对、雷电防护等。制作H5互动页面、防灾减灾知识有奖竞答小程序，通过红包雨、积分兑换等激励机制，吸引网民主动参与学习，扩大宣传覆盖面。（二）第二阶段：核心活动与实战演练（5月9日-5月11日）本阶段是活动的核心，重点在于通过“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）行动，将防灾减灾知识和技能转化为公众的实际能力。1.防灾减灾“进校园”专题活动联合教育部门，在全区中小学及幼儿园开展“小手拉大手”安全教育活动。主题班会：各班级召开一次防灾减灾主题班会，观看防灾减灾科普动画片，讲解灾害风险识别和避险知识。主题班会：各班级召开一次防灾减灾主题班会，观看防灾减灾科普动画片，讲解灾害风险识别和避险知识。应急疏散演练：组织全校师生开展全要素应急疏散演练。演练前制定详细方案，明确疏散路线和集合地点；演练中模拟火灾或地震场景，启动应急广播，师生在引导员指挥下有序撤离；演练后进行总结点评，纠正不当动作。应急疏散演练：组织全校师生开展全要素应急疏散演练。演练前制定详细方案，明确疏散路线和集合地点；演练中模拟火灾或地震场景，启动应急广播，师生在引导员指挥下有序撤离；演练后进行总结点评，纠正不当动作。安全体验课：邀请消防指战员或救援专家进校园，通过“沉浸式”体验教学，教授学生如何正确使用灭火器、如何进行心肺复苏（CPR）、如何制作简易担架等实用技能。安全体验课：邀请消防指战员或救援专家进校园，通过“沉浸式”体验教学，教授学生如何正确使用灭火器、如何进行心肺复苏（CPR）、如何制作简易担架等实用技能。2.防灾减灾“进社区”与“进家庭”活动以网格化管理为抓手，深入社区和家庭开展精准化服务。社区风险图绘制：指导社区居委会绘制社区灾害风险示意图，标注避难场所、疏散路线、应急物资储备点、危险源位置等，并在社区宣传栏公示。社区风险图绘制：指导社区居委会绘制社区灾害风险示意图，标注避难场所、疏散路线、应急物资储备点、危险源位置等，并在社区宣传栏公示。居民家庭隐患排查：组织网格员和志愿者入户，帮助居民特别是独居老人、残疾人等弱势群体开展家庭安全隐患排查。重点检查用电线路是否老化、燃气管道是否漏气、阳台楼道是否堆放杂物等，并指导居民建立家庭应急物资储备清单，建议储备手电筒、急救包、逃生绳、口哨等必备物品。居民家庭隐患排查：组织网格员和志愿者入户，帮助居民特别是独居老人、残疾人等弱势群体开展家庭安全隐患排查。重点检查用电线路是否老化、燃气管道是否漏气、阳台楼道是否堆放杂物等，并指导居民建立家庭应急物资储备清单，建议储备手电筒、急救包、逃生绳、口哨等必备物品。社区应急技能培训：在社区广场开展“微演练”，现场教授居民结绳逃生、简易灭火、急救包扎等技能，提高社区居民互救能力。社区应急技能培训：在社区广场开展“微演练”，现场教授居民结绳逃生、简易灭火、急救包扎等技能，提高社区居民互救能力。3.防灾减灾“进企业”与安全生产融合针对危化品企业、工贸行业、建筑施工等重点领域，将防灾减灾日活动与安全生产月活动有机结合。全员安全培训：企业负责人亲自授课，组织全体员工学习本行业主要灾害风险及防控措施，学习安全生产法律法规和操作规程。全员安全培训：企业负责人亲自授课，组织全体员工学习本行业主要灾害风险及防控措施，学习安全生产法律法规和操作规程。设施设备检查：开展一次全面的设备设施安全检查，重点检查特种设备安全附件、消防设施、防雷防静电装置、电气线路等，确保处于完好状态。设施设备检查：开展一次全面的设备设施安全检查，重点检查特种设备安全附件、消防设施、防雷防静电装置、电气线路等，确保处于完好状态。生产安全事故应急演练：针对企业可能发生的火灾、爆炸、中毒窒息等事故，开展专项应急处置演练。重点检验应急预案的实用性、应急队伍的快速反应能力以及部门间的协同配合能力。生产安全事故应急演练：针对企业可能发生的火灾、爆炸、中毒窒息等事故，开展专项应急处置演练。重点检验应急预案的实用性、应急队伍的快速反应能力以及部门间的协同配合能力。4.重点领域隐患排查整治由隐患排查组牵头，聚焦关键领域开展拉网式排查。自然灾害隐患：对地质灾害隐患点、行洪河道、病险水库、低洼易涝区进行巡查，监测预警设施运行情况。自然灾害隐患：对地质灾害隐患点、行洪河道、病险水库、低洼易涝区进行巡查，监测预警设施运行情况。城市运行安全：检查城市管网、桥梁隧道、户外广告牌、玻璃幕墙等基础设施安全状况。城市运行安全：检查城市管网、桥梁隧道、户外广告牌、玻璃幕墙等基础设施安全状况。公共场所安全：对医院、商场、影院、车站等人员密集场所的疏散通道、安全出口、应急照明、指示标志进行检查。公共场所安全：对医院、商场、影院、车站等人员密集场所的疏散通道、安全出口、应急照明、指示标志进行检查。建立隐患整改台账，实行销号管理，对重大隐患实行挂牌督办，坚决做到隐患不消除不放过。（三）第三阶段：总结评估与长效机制建设（5月12日-5月15日）活动结束后，及时对活动开展情况进行全面总结评估，提炼经验做法，查找不足，推动防灾减灾工作常态化、长效化。1.活动效果评估通过问卷调查、网络投票、实地走访等形式，收集社会各界对活动的反馈意见，评估公众防灾减灾知识的知晓率和技能掌握率的提升情况。统计活动数据，包括发放宣传资料数量、参与演练人数、排查隐患数量、整改完成率等，形成量化评估报告。2.经验交流与表彰召开总结表彰大会，对在活动中组织得力、表现突出的先进单位和先进个人进行通报表彰。选取优秀活动案例、创新宣传方式、高效演练模式进行汇编，印发各单位学习借鉴，促进整体工作水平提升。3.完善应急预案体系根据演练和排查中发现的问题，对现有应急预案进行全面修订和完善。重点增强预案的针对性、实用性和可操作性，优化应急响应流程，明确各级各类人员职责，补充应急物资储备，确保一旦发生灾害，能够快速响应、高效处置。4.建立常态化教育机制将防灾减灾教育纳入国民教育体系、干部培训体系、企业安全管理体系。利用全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传日等重要节点，常态化开展宣传教育活动。建设防灾减灾宣传教育基地或体验馆，打造“永不落幕”的防灾减灾教育平台。五、具体应急演练操作规范（参考标准）为确保演练质量，特制定以下核心演练场景的操作规范，各单位在组织实施时须严格参照。（一）地震应急疏散演练规范演练环节操作要点注意事项险情感知模拟地震发生，播放地震警报音效或发出撤离指令。警报声应清晰响亮，持续时间符合规范。紧急避险员工/师生迅速抱头、闭眼，躲在课桌或办公桌下，尽量蜷曲身体，降低重心。避开窗户、玻璃幕墙、吊灯等危险物体。有序疏散主震停止后，按照预定疏散路线，用书包或双手护头，快速撤离至空旷安全地带。严禁推搡、拥挤、逆行，楼梯转角处必须有引导员指挥。集合清点到达安全区域后，以班组或班级为单位快速集合，负责人立即清点人数。确保无人员遗漏，如有失踪立即向指挥部报告。搜救演练模拟有人员被困，救援小组携带担架、急救包进入废墟区域进行搜救。搜救过程注意自身安全，演示正确的破拆和急救技能。（二）消防灭火应急演练规范演练环节操作要点注意事项火情发现与报警发现人立即按下手动报警按钮，拨打内部报警电话，讲清起火部位、燃烧物质、火势大小。报警人应保持冷静，必要时安排人员在路口引导消防车。初期火灾扑救志愿消防队携带灭火器、铺设水带到达现场，按照“先控制、后消灭”原则灭火。选用正确类型的灭火器，站在上风向，对准火焰根部喷射。人员疏散引导引导员佩戴防毒面具或湿毛巾，指引被困人员低姿弯腰，沿安全出口逃生。优先疏散老弱病残孕等人员，严禁使用电梯逃生。协同作战模拟与专业消防队联合作战，演示火场供水、破拆排烟、高空救人等科目。展现企业微型消防站与辖区消防中队的联勤联动机制。六、宣传教育重点知识库为提升宣传内容的深度和广度，以下整理了本次活动中需重点普及的核心知识模块，各宣传组应围绕这些模块展开深度解读。（一）地震灾害防范1.震前准备：制定家庭防震计划，固定高大家具，储备应急物资（水、食物、药品、手电筒、收音机）。2.震中应对：保持冷静，遵循“伏地、遮挡、手抓牢”原则，切勿跳楼，切勿乘坐电梯。3.震后自救：检查伤情，尽量创造生存空间，保持体力，听到敲击声再发出求救信号，注意防范余震。（二）火灾事故防范1.预防措施：定期检查电气线路，不超负荷用电，不私拉乱接电线，出门前关闭电源火源，清理厨房油污，畅通消防通道。2.灭火器使用：牢记“提、拔、握、压”四字口诀，正确操作干粉、二氧化碳等灭火器。3.火场逃生：湿毛巾捂口鼻，低姿弯腰前行，辨别疏散指示标志，若被困固守待援，封堵门缝泼水降温。（三）气象与地质灾害防范1.暴雨洪涝：关注气象预警，低洼地带居民提前转移，不在立交桥、地下空间逗留，切断低洼地带电源。2.雷电防护：雷雨天气关闭门窗，不拨打手机，不靠近金属管线，不在树下避雨，拔掉电器插头。3.地质灾害：识别滑坡、崩塌、泥石流前兆（如裂缝、异响、泉水浑浊），发现险情立即向垂直于滚石方向的两侧逃离。（四）公共卫生事件防范1.传染病预防：勤洗手，常通风，戴口罩，少聚集，保持社交距离，接种疫苗。2.急救技能：掌握心肺复苏（CPR）操作流程，掌握海姆立克急救法（气道异物梗阻急救），掌握止血包扎固定技术。七、工作要求与保障措施（一）加强组织领导，落实工作责任各单位要高度重视本次防灾减灾日活动，将其作为提升安全管理水平的重要契机。主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓、抓落实。要结合自身实际，制定具体的实施方案，明确时间表、路线图、责任人，确保各项活动不走过场、不做样子。（二）强化协同配合，形成工作合力各有关部门要按照职责分工，密切配合，通力协作。应急管理部门要发挥综合协调作用，教育、卫健、住建、交通、水利、气象等部门要发挥专业优势，提供技术支持和业务指导。新闻媒体要加大宣传报道力度，营造全社会共同参与的良好氛围。（三）保障经费投入，确保物资到位各单位要安排专项经费用于活动开展，保障宣传品印制、演练物资购置、设备维护检修等费用。要对照应急物资储备标准，查漏补缺，及时补充和更新灭火器、急救包、逃生绳、照明灯等应急物资，确保关键时刻拿得出、用得上。（四）严格督导检查，严肃追责问责活动领导小组将采取“四不两直”方式，对各单位活动开展情况进行督导检查。重点检查组织是否得力、宣传是否深入、演练是否实战、隐患是否整改。对组织不力、敷衍塞责、发生问题的单位和个人，将予以通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。（五）注重信息报送，及时