校园围墙周边舆情风险排查办法

校园围墙周边舆情风险排查办法第一章总则第一条为全面加强校园安全稳定工作，建立健全校园围墙周边舆情风险防控机制，有效预防和化解因围墙周边环境、设施、管理等问题引发的各类舆情风险，维护学校正常的教学秩序和良好的社会声誉，特制定本办法。第二条本办法适用于学校各类围墙（包括实体围墙、透空围栏、景观挡墙等）及其周边外延区域（通常指围墙外沿至市政道路或红线边界区域）的舆情风险排查与管控工作。第三条校园围墙周边舆情风险排查工作坚持“预防为主、抓早抓小、综合治理、协同联动”的原则。通过建立常态化、网格化、智能化的排查体系，实现对围墙周边物理风险、社会风险及网络舆情的全方位监测与预警。第四条工作目标是通过系统性的排查，及时发现围墙周边存在的安全隐患、管理漏洞、环境卫生问题及可能引发公众不满的焦点问题，将风险消除在萌芽状态，防止一般性问题演变为舆情热点，防止局部问题扩散为全局性事件。第二章组织架构与职责分工第五条学校成立“校园围墙周边舆情风险排查工作领导小组”，由分管安全保卫工作的校领导任组长，党委宣传部、保卫处、后勤管理处、学生工作部、基建处等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在保卫处，负责日常统筹协调工作。第六条党委宣传部职责：负责围墙周边舆情的日常监测、研判与引导工作；建立舆情监测关键词库；指导相关部门对发现的舆情风险点进行回应口径的拟定；负责与上级宣传部门及新闻媒体的沟通协调。第七条保卫处职责：负责围墙周边的治安巡逻和技防设施维护；定期排查围墙实体结构安全及防攀爬、防钻越设施完好情况；建立围墙周边安全巡查台账；配合公安机关处理围墙周边发生的治安案件；牵头组织多部门联合排查行动。第八条后勤管理处职责：负责围墙周边的绿化养护、环境卫生清理及破损墙体的修缮工作；排查围墙周边排水系统、堆物堆料等环境隐患；负责对围墙外观进行美化维护，防止因破败形象引发负面评价。第九条学生工作部职责：负责对学生进行安全教育，引导学生关注围墙周边安全；收集学生对围墙周边环境的意见建议；处理学生因围墙周边问题引发的投诉和诉求。第十条基建处职责：负责在建工程周边临时围墙的规范管理；排查施工围挡是否存在倒塌风险、公示信息是否规范；协调施工单位处理施工噪音、扬尘对围墙周边环境的影响。第十一条各二级学院职责：配合职能部门做好本单位学生涉及围墙周边安全的教育管理工作；及时发现并上报学生反映的围墙周边异常情况。第三章排查范围与重点内容第十二条物理设施安全排查重点排查围墙主体结构是否存在倾斜、裂缝、地基下沉等安全隐患；墙体饰面（如瓷砖、涂料）是否有脱落风险；围墙高度、强度是否符合安全防范标准；围墙顶部防攀爬设施（如刺丝、滚笼、防爬桩）是否完好有效；围墙周边是否存在易于攀爬的搭建物、树木、堆土等辅助设施；围墙排水孔是否通畅，防止因积水导致墙体倒塌。第十三条周边社会环境排查重点排查围墙外沿线是否存在违规摆摊设点、占道经营现象，是否存在向校内兜售违禁品、食品卫生不达标等问题；排查围墙周边是否存在流浪狗、猫等动物聚集伤人风险；排查围墙周边是否存在高空抛物、坠物风险；排查围墙外市政道路是否存在交通标识缺失、车速过快等威胁师生出行安全的隐患。第十四条交互界面风险排查重点排查围墙是否存在破损孔洞、缺口未及时修复，成为人员、动物进出的通道；排查围墙周边快递外卖临时堆放点是否存在秩序混乱、包裹丢失、易燃物堆积风险；排查围墙周边是否存在校外人员通过围墙向校内投递物品、攀爬对话等非正常交互行为；排查围墙周边是否存在“翻墙入校”的黑灰产业链迹象（如售卖攀爬工具、指引路线等）。第十五条视觉与形象排查重点排查围墙表面是否存在乱涂乱画、张贴非法小广告（如办证、贷款、涉黄涉毒等）现象；排查围墙是否存在因年久失修导致的破败感，影响城市形象和学校形象；排查校园文化展示墙、宣传栏内容是否及时更新，是否存在内容错误、导向偏差；排查施工围挡是否存在公益广告脱落、污损、内容不雅等问题。第十六条网络空间关联排查重点监测网络平台上关于“学校围墙”、“XX学校周边”、“XX学校侧门”等关键词的讨论；监测短视频平台是否存在拍摄学校围墙死角、攀爬学校围墙、围墙外违规交易等视频；监测社交平台是否有师生、周边居民投诉围墙噪音、卫生、安全等问题的帖子；排查是否存在利用围墙周边事件恶意抹黑学校、造谣传谣的言论。第四章排查方式与实施流程第十七条常态化网格巡查建立“分片包干、责任到人”的网格化管理机制。将校园围墙划分为若干个网格单元，每个单元指定具体的巡查责任人。保卫处保安队每日至少进行一次全围墙徒步巡查；后勤保洁人员每日作业时同步观察围墙卫生状况；学生信息员队伍定期反馈围墙周边异常信息。巡查人员需携带《围墙周边风险排查记录表》，对发现的问题进行拍照、定位并记录。第十八条智能化技防巡查充分利用校园视频监控系统，对围墙周边进行24小时不间断视频巡查。在围墙重点区域（如偏僻角落、低矮地段、毗邻商业区地段）安装智能分析摄像机，设置越界报警、区域入侵报警、徘徊报警等功能。监控中心值班人员接到报警后，需立即调度就近巡逻人员前往核实，并做好记录。定期利用无人机对围墙顶部及难以到达的区域进行空中巡查。第十九条定期专项联合排查领导小组每月组织一次由保卫、后勤、基建、学工等部门参加的联合大排查。在重大节假日、重大活动、重要会议召开前，增加排查频次。联合排查采取“徒步走全线、逐项过筛子”的方式，对排查出的问题进行现场办公，明确整改责任部门和整改时限。第二十条网络舆情专项监测党委宣传部利用舆情监测软件，设置“学校名称+围墙”、“学校名称+周边环境”、“学校名称+安全隐患”、“学校名称+外卖”、“学校名称+翻墙”等组合关键词，实行24小时全网监测。重点关注微博、微信朋友圈、抖音、快手、百度贴吧、本地论坛等平台。一旦发现敏感信息，立即启动舆情研判程序。第二（十一）条第三方信息收集建立与属地街道办、社区、城管、公安派出所的联动机制，定期收集关于学校围墙周边的投诉记录、举报信息。关注周边居民对学校围墙建设的意见建议，特别是涉及采光、通风、噪音、阻隔出行等方面的诉求。第五章风险研判与分级标准第二十二条建立风险研判机制排查工作领导小组办公室负责收集各方排查信息，每两周召开一次风险研判分析会。对收集到的风险点进行梳理、甄别、分析，评估其发生的概率、可能造成的危害后果、舆情扩散的范围及速度，确定风险等级。第二十三条风险分级标准根据风险性质、紧急程度、影响范围等因素，将校园围墙周边舆情风险划分为四个等级，具体标准如下：风险等级颜色标识定义描述具体情形举例Ⅰ级（特别重大）红色极易引发大规模负面舆情，或已形成热点，严重损害学校声誉，威胁师生生命安全。围墙倒塌造成人员伤亡；围墙发生恶性治安案件（如抢劫、猥亵）；因围墙问题引发群体性冲突；网络出现针对围墙安全问题的全网级负面热搜。Ⅱ级（重大）橙色可能引发较大范围关注，对学校形象造成较大损害，存在较严重安全隐患。围墙出现较大裂缝、倾斜等结构险情；围墙外发生涉及师生的交通事故；网络出现带有视频实锤的负面爆料，阅读量高；发现围墙周边有长期无人管理的重大卫生死角或违建。Ⅲ级（较大）黄色在一定范围内引起关注，对学校局部工作造成干扰，存在一般安全隐患。围墙破损孔洞未及时修复；围墙外违规摊贩聚集引发交通拥堵；短视频平台出现攀爬围墙的挑战性视频；围墙表面出现大面积乱涂乱画或非法广告。Ⅳ级（一般）蓝色影响范围有限，容易整改消除，属于日常管理范畴的瑕疵。围墙瓷砖轻微脱落；围墙周边有零星垃圾；个别居民投诉围墙树枝遮挡光线；网络上有零星吐槽围墙外观的言论。第六章风险处置与应对机制第二十四条Ⅳ级（一般）风险处置由排查发现的责任部门（如后勤、保卫）在发现之日起3个工作日内完成整改。整改过程需留存前后对比照片资料。对于网络上的零星吐槽，由相关职能部门在评论区进行客观说明或解释，消除误解。第二十五条Ⅲ级（较大）风险处置由领导小组办公室下发《风险整改通知书》，明确责任领导和整改时限（通常不超过5个工作日）。责任部门需制定专项整改方案，组织力量进行集中整治。例如，针对违规摊贩聚集，需联合城管部门进行清理；针对攀爬视频，需联系平台发布删除申请，并发布安全警示视频进行对冲引导。第二十六条Ⅱ级（重大）风险处置立即上报学校主要领导，启动应急预案。相关职能部门需立即采取应急措施（如设置警戒线、加固墙体、疏导交通）。党委宣传部牵头起草情况说明，准备新闻通稿。学校应主动与属地政府部门沟通，请求支援。对于网络舆情，应在事件发生后4小时内发布权威简报，24小时内发布详细调查情况，回应社会关切，表明整改态度。第二十七条Ⅰ级（特别重大）风险处置学校主要领导需亲临现场指挥，立即启动最高级别应急响应。第一时间抢救受伤人员，控制事态发展。立即向上级主管部门和属地政府报告。党委宣传部要建立新闻中心，统一对外发声口径，24小时不间断监测舆情动态，及时澄清谣言，引导舆论走向。配合公安机关开展调查，依法处理相关责任人。第二十八条闭环管理机制所有排查出的风险点，均需按照“排查-登记-研判-交办-整改-销号-复查”的流程实行闭环管理。整改完成后，责任部门需向领导小组办公室提交销号申请，经复核确认隐患消除、风险可控后，方可销号。对于暂时无法彻底解决的问题，需制定临时防护措施和长期整改计划，并持续跟踪。第七章联动协作机制第二十九条校警联动机制深化与属地公安派出所的“警校共建”机制。定期邀请民警对校园围墙周边治安形势进行分析研判。共享视频监控资源，在围墙周边重点区域设立“治安岗亭”或“警校联勤点。遇到围墙周边发生治安刑事案件时，公安机关应优先出警、快速处置，学校全力配合。第三十条校地共建机制与周边街道、社区建立联席会议制度，定期通报围墙周边管理情况。针对围墙周边涉及市政设施、城市管理、社会治安等需要地方政府协调解决的问题，通过联席会议平台提交议题，争取支持。例如，协调市政部门修缮围墙外人行道，协调城管部门整治周边游商。第三十一条信息共享机制建立围墙周边风险信息共享平台。保卫处、后勤处、宣传部等部门实时上传排查信息和整改动态。打破信息壁垒，确保各部门掌握围墙周边的全面情况，形成工作合力。对于涉及多部门交叉的问题，由领导小组办公室指定牵头部门，避免推诿扯皮。第三十二条群众参与机制聘请周边社区居委会成员、热心居民、商户代表作为“校园周边安全监督员”。设立围墙周边隐患举报有奖电话和二维码，鼓励师生及社会公众举报围墙周边的安全隐患和违规行为。对举报属实的，给予适当物质或精神奖励。第八章考核监督与责任追究第三十三条考核评价学校将校园围墙周边舆情风险排查工作纳入年度安全稳定工作考核体系，赋予较高权重。领导小组办公室定期对各部门排查台账、整改落实情况、舆情处置效果进行督查。考核结果与部门绩效评价、领导干部评优评先挂钩。第三十四条通报制度实行月通报、季点评制度。每月对各部门排查发现的问题数量、整改率、舆情发生情况进行通报。对排查工作扎实、整改成效显著的部门予以表扬；对排查不力、漏报瞒报、整改迟缓的部门予以通报批评。第三十五条责任追究严格落实安全责任制。对于因排查不到位、整改不及时、处置不当导致围墙周边发生重大舆情事件或安全责任事故的，依据相关规定，对相关责任领导和责任人进行严肃问责。构成违纪的，给予纪律处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理。第九章保障措施第三十六条队伍保障组建一支由保卫干部、后勤维修人员、舆情员、学生骨干组成的专业化排查队伍。定期开展业务培训，培训内容包括建筑结构安全常识、治安识别技巧、舆情监测软件使用、摄影取证技巧、应急处置流程等，提升排查队伍的专业素养。第三十七条经费保障学校财务部门应设立校园围墙周边风险排查与整改专项经费，保障围墙修缮、技防设施升级、环境卫生整治、舆情监测服务购买等资金需求。确保隐患整改资金及时足额到位。第三十八条物资与技术保障配备必要的排查工具，如无人机、裂缝观测仪、照相机、对讲机等。完善围墙周边技