课后服务经费收支与劳务补助实施试行细则

课后服务经费收支与劳务补助实施试行细则第一章总则：资金分配核心准则第一条制定依据与适用范围为标准化管理校内课后服务全部资金收缴、日常支出、人员补助发放全流程，充分补偿教职工法定工时外额外劳动付出，严格落实“双减”配套经费保障各类上级文件要求，结合本校办学规模、课后服务开设类型、师生实际参与现状，特制定本套实施细则。本细则覆盖本校全体参与课后授课、托管值守、统筹管理的在岗教职工，同步规范第三方机构合作代收费、财政配套补助两类资金的使用管控。第二条补助资金独立属性界定课后服务劳务补助属于学校专项增量资金，单独设立核算类目，不挤占校内原有绩效工资核定总量，不纳入常规奖励性绩效统筹分配；教师课后服务值守时长、补助金额，不作为年度综合考核定级、职称竞聘、各类评优评先的硬性评判依据，仅可作为师德表现、岗位奉献的参考素材，杜绝以补助高低评判教师综合工作成效。第三条按劳取酬认定标准全程执行“实际参与、据实核算，谁在岗、谁申领补助”核心规则。教职工补助发放唯一凭证为课后服务每日签到、时段值守台账、课堂授课记录，不得仅凭岗位职级、日常教学工作量推定参与时长。全程杜绝未实际到岗托管、授课、管理的人员以任何形式分摊、领取课后服务专项经费，杜绝平均分摊、按职称一刀切发放。第四条资金统筹底层逻辑课后服务全部资金遵循“以收定支、总额管控、多劳优酬”运行逻辑，不提前固定单课时补贴标准。每月可发放人员补助总额扣除合规运行成本后，结合当月全体教职工累计折合服务课时统一核算单位课时价值，当月资金总量、服务总量发生变动，课时单价同步动态调整，不设置全年固定补贴标准。第二章收费收缴与财务管控规范第五条经费两类筹措渠道本校课后服务资金分为两大核心来源：一是财政专项配套课后服务补助资金，由财政部门按月统一拨付；二是面向家长依规收取课后服务基础服务费。若校内引入校外第三方机构开设特色兴趣课程，对应器材、师资费用单独列为代收费项目，实行专款分户记账，不与校内基础服务费合并核算。第六条收费结算周期规则基础课后服务费执行“先开展服务、后按月结算收费”机制，禁止学期初、月度初跨时段预收费用。每月月末由教务处、德育处联合统计各班学生当月实际参与课后服务总课时，向全体家长发放纸质+线上双渠道费用告知单，次月统一完成费用收缴工作。第七条收费标准公示要求日常托管、学科答疑、特色社团三类课后服务收费，严格依照发改、教育部门联合出台指导价执行。学校在指导价区间内区分基础托管、拓展课程分别制定细分收费标准，每学期课后服务报名启动前，通过校园公示栏、官方公众号、班级家长群完整公示收费类目、单价、服务时段，全程做到收费透明。课后服务费不得与学费、伙食费、住宿费等其他收费合并统一收取，实行单独开票、单独台账登记。第八条退费结算细则学生当月全程未参与任何课后服务，全额免除当月服务费用；仅部分时段参与的，按照实际出勤课时折算扣费。学生中途申请退出课后服务，自次月起停止收取对应费用，当月已产生的服务课时正常核算扣费；转学、休学学生即时核算剩余未参与时段费用，统一办理退费手续，退费台账单独归档留存。针对低保、建档立卡、孤儿等家庭经济困难学生，按政策实行费用减免，减免名额、金额单独造册备案。第九条财务分户管理要求校内课后基础服务费计入学校“其他收入”规范会计科目，第三方机构代收费归入受托代理负债专项台账，两类资金全部纳入对公账户统一监管，实行独立核算、专款专用。严禁将课后服务相关资金转入教职工私人账户，严禁设立账外小金库，不得截留、挤占、挪用于课后服务以外其他工作开支。第十条收支公开监督机制每月完整公示课后服务当月总收入、合规运行支出、教职工补助发放明细，公示渠道包含校园固定公示栏、线上家校平台，完整列明收费标准、资金使用方向、课时补助核算依据，主动接受家长委员会、全体教职工、上级财务审计监督。每学期末同步出具完整收支汇总报表，报送上级教育、财政主管部门备查。第十一条经费列支负面清单课后服务专项经费仅可用于课后服务直接相关支出，下列开支一律禁止从本项资金中报销：全体教职工通用办公耗材、常规教学设备采购、教职工外出培训差旅费、各类接待会务、节日福利、校内常规活动物料等与课后托管、社团授课无直接关联项目。第三章课后服务岗位类别与核算认定规则第十二条三类岗位划分标准依据教职工实际服务内容、劳动强度，划分三类可核算补助岗位，每时段一人仅能认定单一岗位，不重复叠加统计：1.授课拓展类：承担课后作业答疑、分层学科辅导、各类社团、艺术体育科创专项拓展课程，需要独立备课、设计课程内容；2.基础看护类：仅负责班级自习秩序维持、学生安全看管、作业自主学习陪同，无专项课程讲授任务；3.统筹保障类：负责每日课后服务全员考勤统计、校园楼层安全巡逻、校门口学生离校秩序疏导、家长咨询对接、课后服务全套档案与经费台账整理。第十三条岗位不重复核算规定同一教师同一时段同步完成班级自习看管与学科答疑授课，仅按授课拓展类核算课时，不再额外叠加看护课时补助；仅值守看管、无授课内容，统一按看护类统计时长。第十四条管理干部核算要求校级领导、中层行政干部参与课后托管、社团授课，统一按照当日实际在岗授课/看护时长折算课时，不单独设立行政管理额外补助，不凭借管理岗位增加核算系数。仅专职负责全月统筹台账、安全巡查的行政人员，按统筹保障类统一核算。第四章月度资金核算与课时折算办法第十五条当月可分配人员补助总额计算当月可用于发放教职工劳务补助的资金总额=当月实收基础课后服务费−当月合规运行全部成本+当月财政拨付课后服务人员专项补助；第三方机构代收费全额划归合作机构结算，不计入本校教职工可分配资金池。第十六条允许列支的运行成本范围每月可从课后服务总资金中列支直接运行成本，总额原则上不超过当月全部经费总收入的15%，列支项目仅限三类：参与课后师生人身意外伤害保险费用、社团课程专用耗材教具、课后服务时段额外产生水电消耗；超出比例部分不得列支，自动划入当月教职工补助资金池。第十七条课时折算系数完整标准全部补助统一以“折合标准课时”为核算基数，折合课时=实际在岗服务课时×对应岗位系数：1.常规学科答疑、普通社团授课：系数1.0；2.基础自习看护、楼层安全值守：系数0.6；3.需要独立撰写教案、自备教学素材的特色社团、科创、艺术专项课程；单场合并授课班额达到50人及以上大班教学：系数1.2；若某节课程同时满足上述两类1.2系数条件，不重复叠加上浮，统一按最高1.2折算；4.专职全月统筹、考勤、台账、离校疏导等综合保障岗位：按月度固定折合课时核算，不再按单小时累计。第十八条考勤复核发放流程每月结束三日内，教务处汇总全体教职工签到台账、授课记录表、巡查记录，统一核算每人当月折合总课时，公示三工