2026年法律职业资格考试《行政法与行政诉讼法》模拟试卷及答案

2026年法律职业资格考试《行政法与行政诉讼法》模拟试卷及答案一、单项选择题（每题只有一个正确选项，共40题）1.下列关于行政法基本原则中“合法行政原则”的表述，哪一项是不正确的？A.行政机关必须遵守现行有效的法律，实施行政管理应当依照法律、法规、规章的规定进行B.没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定C.合法行政原则要求行政机关在法律规定享有自由裁量权的情况下，必须作出合理、公正的决定D.合法行政原则是行政法的首要原则，其他原则可以看作是这一原则的延伸2.某市税务局在对甲公司进行税务检查时，发现甲公司有逃避纳税义务的行为，并查明甲公司在税务机关责令其限期缴纳应纳税款后，仍采取转移财产的手段，致使税务机关无法追缴欠缴的税款。根据《税收征收管理法》及相关规定，税务机关依法对甲公司采取了强制执行措施。下列哪一选项属于税务行政强制执行措施？A.冻结甲公司的银行存款B.查封甲公司的生产设备C.扣押甲公司的库存商品D.书面通知其开户银行从其存款中扣缴税款3.关于行政法规的制定程序，下列说法正确的是？A.行政法规应当由国务院法制机构起草，其他部门不得起草B.行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但涉及国家安全等特殊情况的除外C.行政法规由总理签署国务院令公布，并及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载D.行政法规应当自公布之日起30日后施行，但涉及国家安全、外汇汇率等特殊情况的，可以自公布之日起施行4.张某因出售淫秽光盘被某区公安分局处以罚款200元的处罚。张某不服，向市公安局申请行政复议。市公安局维持了原处罚决定。张某仍不服，提起行政诉讼。关于本案被告的确定，下列哪一选项是正确的？A.区公安分局B.市公安局C.区公安分局和市公安局为共同被告D.区公安分局或市公安局5.根据《行政许可法》，下列哪一项属于行政机关在实施行政许可时可以撤销行政许可的情形？A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的C.取得行政许可的公民丧失行为能力的D.取得行政许可的组织依法终止的6.某市出台《关于加强城市共享单车管理的办法》，规定“在本市运营的共享单车企业，必须在本地设立分支机构，并缴纳500万元保证金”。某共享单车企业认为该规定违法。关于该《办法》的性质及监督途径，下列说法错误的是？A.该《办法》属于行政规范性文件B.该企业可以向国务院法制办提出审查建议C.该企业可以在对具体行政行为申请行政复议时，一并对该《办法》提出审查申请D.该企业可以直接针对该《办法》提起行政诉讼7.王某因斗殴被公安机关处以行政拘留10日的处罚。王某认为处罚过重，申请行政复议。在行政复议期间，王某申请停止执行拘留处罚。下列哪一说法是正确的？A.行政拘留处罚原则上不停止执行，但行政复议机关认为需要停止执行的，可以停止执行B.王某必须提供担保，行政复议机关才可决定停止执行C.行政复议机关无权决定停止执行行政拘留D.只要王某申请，行政复议机关就必须决定停止执行8.关于行政强制的设定，下列说法正确的是？A.法律可以设定所有种类的行政强制措施B.行政法规尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，可以设定限制公民人身自由的行政强制措施C.地方性法规可以设定查封、扣押和冻结存款、汇款的行政强制措施D.法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定行政强制9.甲市乙区政府强行拆除了张某的违法建筑，并在拆除过程中损坏了张某旁边合法建筑的墙体。张某不服，提起行政诉讼。关于行政赔偿，下列哪一选项是正确的？A.张某应当先向乙区政府申请行政赔偿，对赔偿数额不服方可起诉B.张某可以在提起行政诉讼时一并提起行政赔偿请求C.对于合法建筑墙体的损坏，张某无权要求赔偿，因为拆除行为针对的是违法建筑D.乙区政府应当对张某合法建筑的损坏承担补偿责任而非赔偿责任10.根据《政府信息公开条例》，行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查。关于政府信息的发布，下列哪一说法是错误的？A.行政机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制B.行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认C.行政机关不能确定政府信息是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定D.行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，但可以危及社会稳定11.李某向某县民政局申请发放最低生活保障金，县民政局在法定期限内未作出任何决定。李某不服，提起行政诉讼。下列哪一选项是本案的判决形式？A.履行判决B.撤销判决C.确认违法判决D.变更判决12.某省人民政府制定的规章规定，对某种违法行为处以5000元以上罚款。根据《行政处罚法》的规定，关于该规章的设定权，下列说法正确的是？A.该规章无权设定罚款处罚B.该规章只能在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定C.尚未制定法律、行政法规的，该规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量的罚款D.省政府规章设定的罚款限额由省人民代表大会常务委员会规定13.关于行政复议的审理方式，下列说法正确的是？A.行政复议原则上采取书面审查的办法B.申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见C.行政复议案件一律应当公开审理D.第三人无权参加行政复议14.某市环保局发现某企业超标排污，决定对其罚款10万元。该企业不服，向市政府申请行政复议。市政府维持了罚款决定。该企业提起行政诉讼。关于举证责任，下列哪一选项是正确的？A.原告应当证明其不存在超标排污的事实B.被告（市环保局）对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和依据的规范性文件C.被告市政府对复议决定的合法性负举证责任D.人民法院不得要求被告补充证据15.下列哪一情形下，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求？A.起诉被告不作为理由不能成立的B.被诉行政行为违法，但撤销该行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损害的C.行政处罚显失公正的D.被诉行政行为依法不成立的16.关于公务员的辞职与辞退，下列说法正确的是？A.公务员辞职后，3年内不得在与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职B.公务员在年度考核中，连续两年被确定为不称职的，予以辞退C.公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请，任免机关应当在30日内予以审批D.被辞退的公务员，可以领取辞退费17.某市公安局以非法游行示威为由，决定对王某处以行政拘留15日。王某不服，申请行政复议。下列关于行政复议申请期限的说法，正确的是？A.自知道该具体行政行为之日起15日内B.自知道该具体行政行为之日起30日内C.自知道该具体行政行为之日起60日内D.自知道该具体行政行为之日起3个月内18.关于行政诉讼中的先予执行，下列说法正确的是？A.人民法院审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金案件，可以根据原告的申请，依法书面裁定先予执行B.人民法院审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金案件，必须依职权先予执行C.先予执行必须提供担保D.当事人对先予执行裁定不服的，可以提起上诉19.下列关于行政合同（行政协议）的表述，哪一项是正确的？A.行政合同双方当事人地位完全平等B.行政合同纠纷一律适用《民法典》C.行政机关为了实现行政管理目标，可以与公民、法人或者其他组织协商订立行政协议D.行政机关在行政合同中不享有任何优益权20.根据《公务员法》，公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序？A.予以降职B.予以辞退C.降低一个工资档次D.给予记大过处分21.某市工商局吊销了甲公司的营业执照。甲公司不服，向省工商局申请行政复议。省工商局在复议过程中，发现市工商局作出的行政处罚明显不当。省工商局应当如何处理？A.决定维持B.决定撤销C.决定变更D.决定确认违法22.关于行政诉讼中的执行，下列说法正确的是？A.公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关只能申请人民法院强制执行B.行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，人民法院可以对该行政机关负责人按日处50元至100元的罚款C.行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取划拨、查封、扣押等措施D.被告行政机关改变原行政行为，原告不撤诉的，人民法院应当中止诉讼23.下列哪一项不属于《行政诉讼法》规定的不可诉的行政行为？A.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令B.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定C.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为D.行政机关对民事纠纷作出的调解24.某区建设局未依职权拆除某违章建筑，该楼倒塌致人伤害。受害人提起行政赔偿诉讼。关于本案，下列说法正确的是？A.受害人应当先申请行政复议B.受害人应当先向建设局请求确认行政不作为违法C.受害人可以直接提起行政赔偿诉讼D.本案应当适用民事赔偿程序25.根据《行政许可法》，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过多少日？A.20日B.30日C.45日D.60日26.下列关于行政处罚的听证程序，说法正确的是？A.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出B.行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点C.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避D.除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行27.某海关以涉嫌走私为由扣留了李某的货物。李某认为扣留违法，向该海关的上一级主管部门申请行政复议。关于复议期间货物被扣押的财产权益问题，下列说法正确的是？A.李某无权在复议期间提出赔偿请求B.李某可以在复议期间提出赔偿请求，行政复议机关应当依法处理C.李某必须另行提起行政赔偿诉讼D.李某只能等待复议决定作出后再提出28.人民法院在审理行政案件时，发现地方人民政府制定、发布的规章与更高层级的规范性文件不一致的，应当如何处理？A.宣布该规章无效并拒绝适用B.予以参照C.送请最高人民法院作出解释或者裁决D.中止诉讼，逐级上报送请有权机关解释或者裁决29.关于行政诉讼的管辖，下列说法正确的是？A.中级人民法院管辖确认发明专利权的案件B.海关处理的案件由基层人民法院管辖C.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，由中级人民法院管辖D.高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件30.下列关于行政赔偿诉讼的说法，正确的是？A.行政赔偿诉讼可以适用调解B.行政赔偿诉讼中，原告对行政行为造成的损害事实负举证责任C.行政赔偿诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，包括证明损害事实D.行政赔偿诉讼中，不得追加赔偿义务机关31.某乡政府发布通告，规定“凡在本乡范围内销售化肥的商户，必须缴纳5000元的‘市场管理费’”。王某拒绝缴纳，乡政府扣押了其货物。关于乡政府的行为，下列判断正确的是？A.扣押货物属于行政强制措施，合法B.收取‘市场管理费’属于行政征收，合法C.乡政府无权设定收费项目和扣押财物，行为违法D.王某应当先缴纳费用再申请复议32.根据《行政强制法》，代履行主要适用于下列哪一领域？A.缴纳罚款B.排除妨碍、恢复原状C.缴纳税款D.吊销许可证33.甲市乙区公安分局认定张某殴打他人，对其处以行政拘留5日。张某不服，向甲市公安局申请行政复议。甲市公安局认为处罚过轻，决定对张某处以行政拘留10日。张某不服提起行政诉讼。关于本案被告的确定，下列哪一选项是正确的？A.乙区公安分局B.甲市公安局C.乙区公安分局和甲市公安局D.甲市公安局所属的市人民政府34.关于行政诉讼中的证据保全，下列说法正确的是？A.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据B.人民法院可以主动采取证据保全措施C.证据保全申请必须在举证期限届满前提出D.人民法院保全证据时，可以要求当事人或者其诉讼代理人到场35.某市政府为了鼓励高新技术企业，发布文件规定：凡在本市投资设厂的高新技术企业，前三年所得税地方留成部分予以返还。某企业符合条件但市政府未返还。关于该企业寻求救济的途径，下列说法正确的是？A.该文件属于行政指导，不可诉B.该企业可以提起行政诉讼要求市政府履行给付义务C.该企业只能申请行政复议D.该企业应当先提起民事诉讼要求履行合同36.下列哪一行为属于行政许可？A.某市民政局对某社会团体成立登记的审批B.某市税务局对纳税人退税申请的核准C.某市公证处对公证事项的办理D.某市工商局对企业名称预先核准37.关于行政程序中的说明理由制度，下列说法正确的是？A.行政机关作出行政决定，一律应当向当事人说明理由B.说明理由应当包括事实依据和法律依据C.行政执法人员在当场作出处罚决定时，可以不说明理由D.听证笔录可以不包含当事人陈述申辩的理由38.下列关于行政诉讼中的停止执行，说法正确的是？A.被告认为需要停止执行的，应当停止执行B.原告申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、公共利益的，可以裁定停止执行C.法律、法规规定停止执行的，无需裁定，自动停止执行D.行政处罚一律不停止执行39.某县卫生局对某餐厅作出吊销卫生许可证的决定。该餐厅不服，申请行政复议。在行政复议期间，县卫生局改变原行政行为，决定改为罚款5000元。餐厅不同意，仍要求撤销吊销决定。关于复议机关的处理，下列说法正确的是？A.复议机关应当终止复议B.复议机关应当继续审理原吊销决定C.复议机关应当审理改变后的罚款决定D.复议机关应当驳回申请40.人民法院审理上诉行政案件，应当在收到上诉状之日起多少个月内作出终审判决？A.1个月B.2个月C.3个月D.6个月二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确选项，少选得部分分，多选、错选不得分，共30题）41.下列关于行政主体特征的说法，正确的有？A.行政主体是享有国家行政权力的组织B.行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织C.行政主体是能够独立承担行政法律责任的组织D.公务员也是行政主体的一种42.根据《行政处罚法》，下列哪些情形应当依法从轻或者减轻行政处罚？A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫有违法行为的C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的D.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的43.关于行政征收与行政征用的区别，下列表述正确的有？A.行政征收是无偿的，行政征用通常是有偿的B.行政征收取得的是所有权，行政征用取得的是使用权C.行政征收是长期的，行政征用一般是临时的D.行政征收针对的是财产，行政征用针对的是财产或劳务44.某市交通管理局发布通知，规定自次日起，本市主要路段每日7:00-9:00禁止外地号牌车辆通行。该通知性质上属于？A.具体行政行为B.抽象行政行为C.行政强制措施D.行政规范性文件45.根据《行政诉讼法》及司法解释，下列哪些情形下，中级人民法院管辖第一审行政案件？A.确认发明专利权的案件B.海关处理的案件C.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件D.本辖区内重大、复杂的案件46.关于行政复议机关的确定，下列说法正确的有？A.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由本级人民政府或上一级主管部门管辖B.对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议C.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议D.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议47.下列哪些行政行为属于行政诉讼的受案范围？A.行政许可B.行政强制措施C.行政指导D.行政裁决48.根据《政府信息公开条例》，公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息，应当采取什么方式？A.书面申请B.口头申请C.数据电文形式申请D.委托代理人申请49.关于行政诉讼中的第三人，下列说法正确的有？A.第三人同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼B.第三人有权提出与本案有关的诉讼主张C.第三人无权上诉D.人民法院应当通知第三人参加诉讼50.下列哪些属于行政强制执行的方式？A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.排除妨碍、恢复原状51.关于行政行为的效力，下列表述正确的有？A.行政行为一经作出，即推定为合法有效B.无效的行政行为自始不发生法律效力C.可撤销的行政行为在被撤销前具有效力D.行政行为的废止对于过去没有溯及力52.根据《公务员法》，下列哪些情形不得录用为公务员？A.曾因犯罪受过刑事处罚的B.曾被开除公职的C.有法律规定不得录用为公务员的其他情形的D.曾被行政拘留的53.在行政诉讼中，原告提出证据证明下列情形之一的，可以认定行政行为违法？A.被告应当依职权主动履行法定职责而未履行的B.被告提供的证据不足以证明其行政行为合法的C.被告在诉讼过程中不得自行收集证据，但自行收集的证据证明其行为合法的D.被告严重违反法定程序收集证据的54.下列关于行政赔偿的范围，说法正确的有？A.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的B.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的C.违反国家规定征收征用财产的D.造成名誉权损害的55.关于行政许可的实施机关，下列说法正确的有？A.行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可C.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可D.受委托行政机关在委托范围内，以自己的名义实施行政许可56.下列哪些行为属于行政复议的受案范围？A.行政拘留B.限制人身自由的行政强制措施C.认为行政机关没有依法发放抚恤金的D.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的57.人民法院审理行政案件，参照下列哪些规范性文件？A.国务部、委制定的规章B.省、自治区、直辖市人民政府制定的规章C.省、自治区人民政府所在地的市人民政府制定的规章D.县级人民政府制定的规范性文件58.下列关于行政诉讼中法律适用的说法，正确的有？A.人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据B.人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据C.人民法院审理行政案件，参照规章D.地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件59.行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人下列哪些事项？A.作出行政处罚决定的事实B.作出行政处罚决定的理由C.作出行政处罚决定的依据D.当事人依法享有的权利60.下列哪些情形下，行政复议决定可以确认具体行政行为违法？A.行政机关不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的B.被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的C.被诉具体行政行为依法不成立或者无效的D.行政机关改变原具体行政行为，原告不撤诉，经审查原具体行政行为违法的61.关于行政诉讼的起诉期限，下列说法正确的有？A.直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出B.行政复议申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼C.行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过二年D.公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理62.下列关于行政监察的说法，正确的有？A.监察机关对行政机关、公务员以及行政机关任命的其他人员实施监察B.监察机关可以采取冻结存款等措施C.监察机关的调查结果可以作为定案依据D.监察机关在调查过程中，可以责令案件涉嫌人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明63.人民法院判决撤销违法行政行为的，对于该行为造成的财产损失，如何处理？A.判决被告重新作出行政行为B.判决被告采取补救措施C.判决被告赔偿损失D.返还财产64.根据《行政强制法》，关于查封、扣押的实施，下列说法正确的有？A.查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施B.查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物C.不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品D.查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日65.关于行政复议调解，下列说法正确的有？A.行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解B.当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书C.行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力D.调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定66.下列哪些文件属于行政诉讼法规定的“规章”？A.《XX市城市市容和环境卫生管理条例》（由市人大制定）B.《XX省气象管理办法》（由省政府制定）C.《XX部关于实施<XX法>若干问题的通知》（由部委制定）D.《XX市公安局关于进一步加强交通管理的通告》（市公安局制定）67.行政诉讼中，有下列情形之一的，可以延期审理？A.必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的B.当事人临时提出回避申请的C.需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的D.其他应当延期的情形68.下列关于行政指导的说法，正确的有？A.行政指导不具有强制力B.行政指导属于具体行政行为C.相对人如果不听从行政指导，通常不会产生法律上的不利后果D.行政指导如果违法造成相对人损失，相对人可以申请国家赔偿69.人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。有下列哪些情形之一的，人民法院不予准许撤诉？A.原告或者上诉人系因行政机关改变其行政行为而申请撤诉，该改变行为违法的B.原告或者上诉人撤诉可能损害国家利益、公共利益或者他人合法权益的C.原告或者上诉人申请撤诉系受他人胁迫的D.原告或者上诉人系因未按期预交案件受理费而申请撤诉的70.根据《国家赔偿法》，下列哪些情形，国家不承担赔偿责任？A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.法律规定的其他情形D.不可抗力造成的损害三、案例分析题（共2题）案例一：A省B市市场监督管理局（以下简称市监局）接到群众举报，称位于本市C区的“康健大药房”销售假冒伪劣口罩。市监局经调查核实，认定该药房从非法渠道购进并未经注册的“医用口罩”1万只，已销售8000只，销售金额共计4万元。市监局遂根据《医疗器械监督管理条例》的相关规定，作出没收剩余2000只假冒口罩、没收违法所得4万元，并处罚款20万元的行政处罚决定。康健大药房不服，向B市人民政府申请行政复议。市人民政府认为市监局认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，维持了市监局的处罚决定。康健大药房仍不服，向B市C区人民法院提起行政诉讼。诉讼过程中，原告康健大药房主张：1.市监局执法人员未出示执法证件，程序违法；2.处罚过重，显失公正；3.市监局认定其为“医用口罩”错误，实际应为普通防护口罩。被告市监局答辩称：1.执法人员身着制服并佩戴了执法记录仪，已表明身份，且在处罚决定书中已载明，程序合法；2.考虑到疫情特殊时期，原告销售不合格产品危害巨大，20万元罚款在法定幅度内，且已是下限，不存在显失公正；3.经法定检验机构鉴定，涉案口罩外包装及说明书均标示“医用”，且符合医疗器械定义，定性准确。问题：1.本案中，若康健大药房对行政复议决定不服，提起行政诉讼，谁是本案的被告？请说明理由。2.关于原告主张的“执法人员未出示执法证件，程序违法”的举证责任应当由谁承担？法律依据是什么？3.若人民法院经审理认为，市监局作出的处罚决定虽然合法，但罚款20万元确实过重，显失公正，人民法院应当如何判决？4.若在诉讼过程中，市监局发现新的证据证明原告销售的不仅仅是假冒口罩，还涉及过期药品，市监局能否改变原行政处罚决定？如果可以，应当遵循什么程序？案例二：张某是某市和平小区的居民。该小区业主委员会与某物业管理公司（以下简称物业公司）签订了物业服务合同。后业主委员会解聘了物业公司，但物业公司拒绝退出小区，并继续收取物业费。张某等业主多次向市住房和城乡建设局（以下简称住建局）投诉，要求住建局履行查处物业公司拒不退出行为的法定职责。住建局接到投诉后，进行了口头调解，但物业公司仍不退出。住建局遂作出答复称：“此事属于民事纠纷，建议业主通过诉讼解决，我局无权强制物业公司退出。”张某等业主不服，向法院提起行政诉讼，请求判令住建局履行法定职责。另查明，根据《物业管理条例》及相关地方性法规规定，物业所在地的区、县房地产行政主管部门负责对物业管理活动进行监督管理，对业主大会和业主委员会作出的违反法律、法规和规章的决定，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主；对于物业服务企业不再续签合同或被解聘后拒绝退出、移交的，由房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可处以罚款。问题：1.张某等业主是否具有原告资格？为什么？2.住建局作出的“属于民事纠纷，建议诉讼”的书面答复，属于什么性质的行为？是否具有可诉性？3.本案中，人民法院应当如何判决？请说明理由。4.若法院判决责令住建局履行职责，住建局在判决生效后仍未履行，业主可以采取哪些法律措施？答案及解析一、单项选择题1.C2.D3.C4.C5.A6.D7.A8.D9.B10.D11.A12.D13.B14.B15.A16.B17.C18.A19.C20.A21.C22.B23.D24.C25.C26.B27.B28.D29.D30.A31.C32.B33.B34.A35.B36.A37.B38.B39.B40.C二、多项选择题41.ABC42.ABC43.ABD44.BD45.BCD46.AB47.ABD48.AC49.ABD50.ABCD51.ABCD52.ABC53.AB54.ABC55.ABC56.ABCD57.ABC58.ABCD59.ABCD60.ABCD61.ABCD62.AD63.BCD64.ABCD65.ABCD66.BC67.ABCD68.AC69.ABC70.ABC三、案例分析题案例一答案及解析：1.本案被告是B市市场监督管理局和B市人民政府。理由：根据《行政诉讼法》第二十六条第二款，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中，B市人民政府维持了市监局的处罚决定，因此市监局和市政府为共同被告。2.举证责任由被告B市市场监督管理局承担。法律依据：《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。同时，根据《行政诉讼法》第三十八条，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但在本案中，原告主张的是行政程序违法，属于行政行为合法性的范畴，应由被告证明其程序合法，即出示执法证件等程序符合法律规定。3.人民法院应当判决变更。理由：根据《行政诉讼法》第七十七条规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。本案中，法院认定处罚合法但显失公正，符合变更判决的适用条件。4.市监局可以改变