人畜间炭疽一体化防控技术规程

人畜间炭疽一体化防控技术规程团体标准编号：T/CSESXXX—2026英文标题：TechnicalSpecificationforIntegratedPreventionandControlofZoonoticAnthrax1范围本标准规定了人畜间炭疽一体化防控的术语和定义、基本原则、监测预警、源头防控、传播阻断、疫情处置、人员防护、应急保障及档案管理等内容。本标准适用于全国范围内畜牧养殖、屠宰加工、皮毛处理、疫源地治理等场景的人畜间炭疽防控工作，涵盖农业农村、卫生健康、疾控防疫等多部门协同防控流程，包括常态化防控与突发疫情应急处置，可供基层防疫人员、养殖从业者、相关行业技术人员使用。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB/T45101-2024动物炭疽诊断技术GB19489实验室生物安全通用要求GB18596畜禽养殖业污染物排放标准WS283炭疽诊断标准NY/T5339畜禽养殖污染防治技术规范《炭疽防控技术要点(第二版)》（中国动物疫病预防控制中心、中国疾病预防控制中心）《病死及病害动物无害化处理技术规范》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1人畜间炭疽：由炭疽芽孢杆菌引起的人兽共患急性、热性、败血性传染病，以草食动物易感为特征，可通过多种途径传播给人类，严重危害人畜健康和公共卫生安全。3.2一体化防控：统筹动物防疫与人体健康防护，整合农业农村、卫生健康、疾控等多部门资源，构建“源头管控-监测预警-疫情处置-传播阻断-后期保障”全链条协同防控体系，实现动物疫情与人间病例同步防控。3.3炭疽芽孢杆菌：革兰氏阳性粗大杆菌，存在繁殖体和芽孢两种形式，芽孢可在恶劣环境中存活数十年，是炭疽传播与疫源地持久存在的核心病原。3.4疫源地：被炭疽芽孢杆菌污染的土壤、草地、水源、养殖场地等区域，经雨水冲刷、人为活动等可导致芽孢暴露，形成持久传播风险区域。3.5紧急免疫接种：在炭疽疫情发生或高风险期，对疫源地及周边易感动物进行的针对性免疫接种，快速建立免疫屏障，遏制疫情扩散蔓延。4基本原则4.1预防为主，关口前移原则：以源头管控和常态化防控为核心，强化免疫接种、环境消毒、饲养管理等预防性措施，重点防范汛期等高发时段风险，降低疫情发生概率。4.2协同联动，全程管控原则：建立多部门协同工作机制，明确职责分工，实现动物疫情监测与人间病例监测互通、防控措施同步实施、应急资源共享，构建全链条防控体系。4.3科学精准，分类施策原则：根据炭疽流行特点、易感动物种类、人群暴露风险，差异化制定防控措施，针对疫源地、高风险区域、重点人群实施精准防控。4.4依法防控，规范处置原则：严格遵循相关法律法规及技术标准，规范疫情报告、采样检测、无害化处理、人员防护等流程，杜绝违规操作导致疫情扩散。4.5防控结合，长效保障原则：兼顾常态化防控与突发疫情应急处置，完善监测预警、应急储备、技术培训等长效机制，提升防控工作持续性与稳定性。5监测预警5.1动物疫情监测5.1.1监测范围：重点覆盖西部、东北部等炭疽高发区域，聚焦牛羊等草食动物养殖区、交易市场、屠宰场、疫源地及周边高风险区域，汛期需扩大监测范围至低洼地带、江河流域周边养殖场。5.1.2监测内容与频次：对易感动物开展临床巡查，重点监测突然死亡、天然孔出血、血液呈酱油色且不易凝固、尸僵不全等典型症状，高风险期（7~9月）每周巡查不少于2次，常规时段每月巡查不少于1次。5.1.3采样检测：发现疑似病例时，严格按GB/T45101-2024要求采样送检，严禁擅自剖检疑似病畜，检测结果及时通报相关部门，实现信息互通。5.2人间病例监测5.2.1重点人群监测：对从事动物养殖、屠宰、皮毛加工、无害化处理等职业人群，以及疫源地周边居民开展针对性监测，建立健康档案，定期开展健康宣教。5.2.2病例报告：医疗机构发现疑似人间炭疽病例时，按WS283标准诊断，及时通过传染病报告系统上报，同步通报当地农业农村部门，排查动物疫情关联源。5.3预警机制结合监测数据、气象条件（如汛期降水）、养殖活动等因素，建立风险分级预警机制，分为一般预警（常规防控）、中度预警（汛期、调运高峰）、高度预警（出现疑似病例），对应启动差异化防控措施，及时发布预警信息。6源头防控6.1饲养管理防控6.1.1规范养殖：保持圈舍清洁卫生，定期通风换气，合理搭配饲料保障营养均衡，增强动物抵抗力；避免动物接触不明来源尸体、血液、污染土壤及饲料，严禁在疫源地周边放牧。6.1.2调运管控：严格执行动物调运检疫制度，从炭疽新老疫源地引入牛羊等易感动物时，需查验免疫档案，隔离观察至少20天，确认健康后方可混群饲养。6.2免疫接种防控6.2.1常规免疫：在炭疽疫源地、牛羊调运频繁区域，对易感动物实行应免尽免，建立完整免疫档案，确保免疫保护率达到100%；免疫疫苗需符合国家质量标准，严格按免疫程序接种。6.2.2紧急免疫：疫情发生后，对疫区内及周边3公里范围内所有易感动物开展紧急免疫接种；怀孕动物、2~3周内拟屠宰动物暂不接种，接种前后1~2周内不得使用抗生素。6.2.3疫苗废弃物处理：接种后剩余疫苗、空瓶、注射器等需经高压灭菌或彻底焚烧处理，严控生物安全风险；奶牛接种后1~2周内产奶禁止食用，需煮沸处理后作肥料或工业用途。6.3环境消毒防控常态化开展养殖场地、圈舍、运输工具、屠宰设备等消毒工作，每周至少消毒1次，汛期、调运高峰及疫情高发期增加至每周2~3次；选用有效消毒剂（如过氧乙酸、福尔马林），对粪便、垫料等污染物彻底消毒，消除芽孢传播风险。7传播阻断7.1动物环节阻断7.1.1病畜管控：发现疑似炭疽病畜立即隔离，严禁移动、屠宰、食用、买卖，对污染场地立即封锁消毒；与病畜同群或同放牧的动物暂停放养，圈养隔离观察20天，同步开展紧急免疫。7.1.2无害化处理：对病死动物及产品、排泄物、污染垫料等，严格按《病死及病害动物无害化处理技术规范》执行，采用焚烧、深埋等方式处理，深埋深度不低于2米，周边撒布消毒剂。7.2人群环节阻断53.1职业防护：养殖、屠宰、皮毛加工等从业人员工作时需穿戴防护服、口罩、手套、胶靴等防护用品，严禁工作中吸烟、进食，作业结束后严格做好手卫生及衣物消毒。53.2消费管控：引导公众从正规渠道购买牛羊肉制品，严禁购买、食用病死或来源不明牲畜肉类；不接触、不处置疑似炭疽病畜及污染物，发现异常及时报告。8疫情应急处置8.1疫情报告从业人员发现疑似炭疽病畜或人间病例时，需立即向当地农业农村、卫生健康部门或疾控机构报告，不得擅自处置；报告内容包括疫情发生时间、地点、数量、症状等核心信息，确保报告及时、准确。8.2现场处置8.2.1现场封锁：疫情发生后，立即封锁疫区，设置警示标识，禁止人员、车辆、动物进出；对疫点周边开展流行病学调查，追溯疫情源头及传播途径。8.2.2消毒灭源：对疫点内所有环境、设备、污染物进行彻底消毒，每日1次，连续消毒7天；对疫源地土壤采用消毒剂处理，降低芽孢残留风险。8.2.3病例救治：人间疑似病例立即送定点医院隔离治疗，早期使用抗生素对症治疗；对密切接触者实施医学观察，必要时进行预防性服药。8.3应急终止疫区内最后1头病畜无害化处理后，经过15天无新病例发生，且环境消毒合格、监测无阳性结果，经专家评估后，由相关部门批准方可解除封锁，终止应急响应。9人员防护与培训9.1人员防护参与疫情处置、采样检测、无害化处理等工作人员，需穿戴二级及以上防护装备，包括医用防护口罩、防护服、防护眼镜、乳胶手套、防水胶靴等；作业结束后按规范流程脱卸防护装备，进行彻底消毒，定期开展健康监测。9.2技术培训定期组织基层防疫人员、养殖从业者、屠宰加工人员开展炭疽防控技术培训，内容包括识别诊断、报告流程、免疫接种、消毒处理、个人防护等；每年培训不少于2次，提升一线人员防控能力。10应急保障10.1物资保障建立炭疽防控物资储备库，储备足量疫苗、消毒剂、防护装备、采样设备、无害化处理工具、应急药品等物资；定期检查物资完好性与有效期，及时补充更新，确保应急需求。10.2技术保障组建专业防控技术团队，提供诊断检测、防控指导、应急处置等技术支持；完善实验室检测能力，确保快速精准检测，为防控决策提供依据。10.3协同保障建立农业农村、卫生健康、疾控、应急管理等多部门协同工作机制，明确职责分工，定期召开联席会议，实现信息互通、资源共享、行动同步，提升综合防控效能。11档案管理11.1档案内容：建立炭疽防控“一案一档”，档案包括监测记录、免疫档案、消毒记录、疫情报告、应急处置报告、人员培训记录、物资储备台账、检测报告等。11.2管理要求：档案采用纸质与电子双重归档，电子档案加密存储、定期备份；档案及时更新，保存期限不少于5年；建立档案查阅制度，规范查阅流程，未经批准不得私自篡改、销毁档案。附录A（资料性附录）人畜间炭疽防控监测记录表（表格内容包括：监测日期、监测区域、动物种类/人群类型、监测数量、异常情况、处理措施、监测人员、审核人员、备注等栏目，按动物监测与人间监测分类列出。）附录B（资料性附录）炭疽免疫接种与消毒记录表（表格内容包括：操作日期、区域/对象、疫苗/消毒剂型号、使用剂