基于安全访问服务边缘（SASE）网络总体技术要求标准立项发展报告

基于安全访问服务边缘（SASE）网络总体技术要求标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:GeneralTechnicalRequirementsforSecurityAccessServiceEdge(SASE)Networks摘要随着数字化转型的深入，企业网络架构正从传统的以数据中心为核心的模型，向以应用和用户为中心的云原生模型演进。零信任网络访问（ZTNA）、安全Web网关（SWG）、云访问安全代理（CASB）等技术的融合催生了安全访问服务边缘（SASE）这一新兴范式。为应对碎片化部署与互操作性难题，中国通信标准化协会（CCSA）组织制定了行业标准YD/T6846-2026《基于安全访问服务边缘（SASE）网络总体技术要求》。本报告基于该标准的立项背景，深入探讨了SASE技术的演进动因，系统梳理了标准制定的核心内容，包括总体架构、功能要求、接口规范及安全策略。研究表明，该标准首次在国内明确了SASE网络的参考模型，统一了服务功能链编排、多租户隔离以及动态策略管控等关键技术要求。报告指出，YD/T6846-2026的发布将有效填补国内SASE领域的标准空白，引导产业从单点安全产品向一体化服务平台转型，提升异构网络环境下的安全服务交付效率。标准的实施对于构建零信任、云原生的企业安全边界，推动“云网安”融合发展具有重要的指导意义和实用价值。关键词：安全访问服务边缘；SASE；零信任网络访问；网络总体技术要求；标准化；云安全；统一策略管理Keywords：SecureAccessServiceEdge;SASE;ZeroTrustNetworkAccess;GeneralTechnicalRequirementsforNetworks;Standardization;CloudSecurity;UnifiedPolicyManagement正文1.研究背景与立项动因随着企业业务全面上云、移动办公常态化以及物联网设备的广泛接入，传统以VPN为核心的远程访问模式已难以应对日益复杂的网络攻击面。数据泄露、勒索软件与内部威胁的频发，要求安全架构必须更加敏捷、智能且无处不在。在此背景下，Gartner在2019年提出了安全访问服务边缘（SASE）的概念，将网络功能（如SD-WAN）与安全功能（如SWG、CASB、ZTNA、FWaaS）融合，通过云原生平台交付。SASE的核心价值在于：通过全局统一的策略引擎，将安全控制点从数据中心前置到全球分布的PoP点，实现“身份即边界、流量即威胁”的实时检测与响应。2.标准的主要内容与技术要求YD/T6846-2026从体系架构、功能组件、接口协议、安全策略和数据流模型五个维度，对SASE网络提出了明确的技术要求。2.1总体架构标准将SASE网络定义为“一个由云原生安全服务平台与全球分布式接入节点构成的分布式网络”。其架构分为三层：-管理平面：负责全局策略编排、多租户管理、日志审计与态势感知，要求具备高可用性与API开放能力。-控制平面：实现用户身份与设备的实时关联、动态策略下发、会话调度与异常检测，要求支持标准的Radius、OAuth2.0或SAML协议。-数据平面：由遍布各地的PoP节点组成，执行加密、解密、URL过滤、数据防泄漏及威胁检测。标准特别强调数据平面应支持全栈加密（L3-L7，包括TLS1.3、IPSec）以及基于UPF（用户面功能）转发的性能要求，确保时延低于5ms（毫秒）内。2.2核心功能要求标准明确了SASE必须具备的五大核心能力：1.零信任网络访问（ZTNA）：要求实现对每一个访问请求进行“先认证、后连接”，拒绝隐式信任。标准规定了客户端发起的代理模式和客户端发起的服务发起模式，并要求具备持续信任评估能力，如姿态检查、设备指纹和地理位置关联。2.安全Web网关（SWG）：支持HTTP/HTTPS流量代理、URL分类过滤、恶意软件检测以及云应用控制。标准特别指出需具备对加密流量进行TLS解密再检测的能力，且解密过程需符合国家密码管理相关法规。3.云访问安全代理（CASB）：实现SaaS应用（如腾讯会议、钉钉、Office365等）的API模式接入和影子IT发现。标准要求CASB模块能识别超过500类云应用，并能执行数据分类分级及防泄露（DLP）策略。4.防火墙即服务（FWaaS）：提供分布式状态防火墙功能，支持基于VPC、VLAN的多租户隔离以及针对南北向与东西向流量的精细控制。5.软件定义广域网（SD-WAN）：作为网络底座，要求SASE应集成SD-WAN功能，支持MPLS、互联网、5G等多种链路聚合与智能选路，实现应用级的QoS保障。2.3接口与互操作性为解决不同厂商SASE控制器的互通难题，标准定义了标准化的南向、北向及东西向接口：-北向接口：支持RestfulAPI，便于企业将SASE与SIEM（如Splunk）、SOAR（安全编排自动化）平台对接，实现统一运维。-南向接口：定义了SASE边缘设备（CPE或虚拟化vCPE）与PoP节点的通信协议，推荐使用IPSec或VXLAN隧道。-东西向接口：规范了不同SASE服务商之间的策略交换与域名解析共享，推动多云环境下的统一访问控制。2.4安全策略与合规标准强调“策略随行”，要求策略引擎应基于用户、设备、应用、内容和行为的五元组模型进行动态计算。同时，明确要求SASE服务提供商必须满足《网络安全法》、《数据安全法》及《个人信息保护法》中关于数据本地化与跨境传输的合规要求。例如，涉及重要数据的流量必须在本地PoP点完成解析与记录，未经授权不得出境。3.主要编写单位与标委会介绍YD/T6846-2026的归口单位为中国通信标准化协会（CCSA）。CCSA是经国家主管部门批准，由国内主要电信运营企业、设备制造商、科研院所和高等院校等140余家单位共同组成的全国性通信标准化组织。其下设的网络与信息安全技术工作委员会（TC8）长期深耕于通信与网络安全领域，已发布多项行业亟需的零信任、5G网络安全及数据安全标准。在本标准的制定过程中，TC8组织成员单位进行了多轮技术研讨、实验验证与征求意见。作为该标准的核心起草单位之一，中国信息通信研究院（中国信通院，CAICT）发挥了关键作用。中国信通院是工业和信息化部直属科研事业单位，是国家在信息通信领域最重要的支撑单位和产业创新平台。在SASE领域，中国信通院从2020年起便启动了“云网安融合”的前瞻研究，发布了多份白皮书与行业评估报告。在本标准的研制过程中，信通院依托其深厚的网络与安全研究基础，重点主导了架构层设计、性能指标验证以及互操作性测试方案的制定。其下属的云计算与大数据研究所与网络安全部分别提供了SASE场景下的算力网络协同模型与国家级防护策略参考。通过组织大规模SASE产品功能验证与对比测试，信通院为标准的实用性与先进性提供了坚实的实证基础，确保了标准既能引领国际技术潮流，又贴合国内政企客户的特殊合规与网络环境要求。4.结论与展望YD/T6846-2026《基于安全访问服务边缘（SASE）网络总体技术要求》的立项与即将实施，标志着我国在零信任、云原生的网络与安全融合领域迈出了标准化的重要一步。该标准通过构建统一的技术框架，有效打破了目前市场上各类SASE解决方案的“烟囱式”格局，为企业选型、集成与运维提供了权威参照。其核心价值在于：降低了企业数字化转型中的网络安全复杂度和成本，增强了全球分布式办公环境下的业务连续性保障能力，并且有力推动了国内安全厂商从提供单一产品向提供云原生“体系化安全服务”的演进。展望未来，随着人工智能（AI）与SASE的深度结合，策略将变得更加智能与自动化。YD/T6846-2026作为顶层设计，后续将催生一系列细分标准，如SASE场景下的大模型安全