基于零信任的电信网管理面安全技术要求标准立项发展报告

基于零信任的电信网管理面安全技术要求标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalRequirementsforZeroTrust-basedSecurityofTelecomNetworkManagementPlane摘要随着数字化转型的深入推进，电信网络正从传统的封闭式架构向IP化、云化、虚拟化方向演进，网络管理面的安全风险日益突出。传统的基于边界的安全防护模型（如防火墙、VPN）难以应对内部威胁、高级持续性威胁（APT）及身份仿冒等复杂攻击。零信任安全理念应运而生，其核心思想是“从不信任，始终验证”，要求对网络内外的每一次访问请求都进行严格的身份验证和授权。本标准项目《基于零信任的电信网管理面安全技术要求》（标准编号：YD/T6853-2026）正是在此背景下立项。本报告系统梳理了标准的立项背景、国内外技术发展趋势、标准的核心技术内容、主要起草单位概况以及未来展望。研究表明，该标准旨在解决电信网管理面面临的“信任滥用”问题，通过引入微隔离、持续验证、最小权限等零信任关键技术，构建基于身份和上下文的动态访问控制体系，从而显著提升电信网络的整体安全韧性。本标准的制定与实施，将为电信运营商、设备制造商及安全服务商提供统一的技术指南，对于保障国家关键信息基础设施安全、规范产业发展具有重要的战略意义和实用价值。关键词中国标准分类号；零信任；电信网；管理面安全；访问控制；网络安全；行业标准Keywords:ChineseStandardClassificationCode;ZeroTrust;TelecommunicationNetwork;ManagementPlaneSecurity;AccessControl;NetworkSecurity;IndustryStandard正文1.引言电信网络作为国家关键信息基础设施，其安全性直接关系到国计民生和国家安全。随着5G/6G、云计算、边缘计算等新技术在电信领域的广泛应用，网络架构日益复杂，传统的网络安全边界逐渐模糊。电信网管理面承载着网络配置下发、性能监控、故障管理等核心运维功能，其安全性至关重要。一旦管理面被攻破，攻击者可获得对整个网络的操控权，后果不堪设想。传统的电信网络安全管理主要依赖物理隔离、VPN和静态访问控制列表（ACL）等手段。然而，这些手段存在诸多局限性：对内部人员行为难以监控；无法有效应对凭证失窃后的横向移动；在面对云化、虚拟化环境时，网络边界变得动态且难以定义。因此，亟需一种新的安全范式来应对这些挑战。零信任安全架构正是解决这一问题的有效途径。它打破了内网安全、外网危险的固有认知，强调对所有资源访问请求进行持续验证和最小授权。本标准《基于零信任的电信网管理面安全技术要求》（YD/T6853-2026）的制定，旨在将零信任理念与电信网管理面的具体场景相结合，提出一套具有行业针对性的安全技术要求，为电信运营商和设备供应商提供可落地的指导。2.背景与现状2.1技术背景零信任安全理念最初由ForresterResearch提出，其核心理念是“从不信任，始终验证”。该架构不再区分内外网，而是将网络中的每一个实体（用户、设备、应用、数据流）都视为潜在威胁。其关键技术包括：*身份与访问管理（IAM）：建立统一、可信的身份认证体系，支持多因素认证（MFA）。*微隔离：将网络划分为更细粒度的安全区域，即使在同一VLAN内，不同应用或资源之间的流量也需要经过授权。*持续评估与信任引擎：基于设备状态、用户行为、地理位置、时间等多维度的信任评分，动态调整访问权限。*最小权限：遵循按需授权原则，用户或应用仅能访问完成其任务所必需的最小资源集。2.2行业现状在电信领域，3GPP等国际标准组织已开始研究基于零信任的5G核心网安全架构（如3GPPTS33.501）。然而，针对电信网管理面这一特定场景，尚缺乏统一的行业标准。当前，电信运营商的运维网络普遍存在以下问题：*内网信任过度：运维人员一旦接入内网，往往拥有过高的权限，且缺乏有效的访问审计。*静态策略僵化：访问控制策略多为静态配置，难以适应人员变动、拓扑调整等动态变化。*工具间缺乏互操作：多家供应商的安全产品（如堡垒机、防火墙、日志系统）之间数据孤岛严重，难以形成协同的防护体系。因此，制定本标准可以填补国内在电信网管理面零信任安全领域的技术标准空白，统一技术语言，促进产业链协同。3.标准主要内容本标准（YD/T6853-2026）规定了基于零信任的电信网管理面安全技术要求，主要包括以下核心模块：3.1总体架构要求标准首先定义了电信网管理面零信任安全功能的参考架构。该架构通常由控制平面和数据平面组成。控制平面负责策略决策、身份认证和信任评估；数据平面负责根据控制平面下发的策略执行具体的数据转发和访问控制。标准要求控制平面与数据平面分离，以实现策略的集中管理和灵活部署。3.2身份管理与认证要求建立统一的身份认证中心，支持但不限于以下认证方式：*多因素认证（MFA）：要求对登录管理面的用户强制启用MFA，如密码+动态令牌+生物特征。*设备身份认证：对运维终端、服务器等设备进行证书或硬件唯一标识认证，确保接入设备的可信度。*单点登录（SSO）：支持运维人员在统一门户登录后，无需重复认证即可访问授权的网络管理资源。3.3动态访问控制这是本标准的核心。要求基于“零信任”原则，实现：*细粒度授权：基于用户角色、资源标签、操作类型（读、写、执行）、时间、地点等属性，制定精细化的访问策略。*最小权限原则：默认情况下，所有访问请求都应被拒绝，只有经过显式授权的请求才被允许。*持续信任评估：在会话持续期间，系统应持续监控用户行为（如异常操作频率、下载大量配置数据等）和端点安全状态（如是否中了恶意软件），并动态调整信任等级。当风险升高时，可强制弹出MFA挑战、降低权限甚至中断连接。3.4通道加密与数据保护要求所有管理面流量（如SSH、RESTAPI、NETCONF等）必须通过加密通道（如TLS1.3、IPSec）进行传输。同时，标准还对管理数据的存储（如配置文件、日志）提出加密和完整性保护要求，防止数据被篡改或泄露。3.5审计与追溯建立完善的日志审计系统，记录所有用户、应用对管理面资源的访问行为。日志需具备防篡改能力，并与威胁情报系统联动，支持对安全事件的快速追溯和取证。4.主要起草单位介绍本标准的制修订工作由国内电信与信息安全领域权威机构牵头开展。其中，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）作为本标准的起草单位之一，发挥了核心作用。单位概况：中国信息通信研究院是工业和信息化部直属的科研事业单位。作为国家在信息通信领域最重要的支撑单位和行业标准化的主导机构之一，中国信通院长期从事通信网络、网络安全、人工智能、大数据等前沿技术的研究与标准化工作。在本标准中的贡献：1.技术引领与顶层设计：中国信通院依托其在网络安全、零信任架构方面的深厚研究成果，为本标准提供了理论依据与技术框架。其安全研究所长期跟踪国际零信任标准动态，并参与了多项国家级网络安全政策文件的起草。2.实验验证与最佳实践：信通院利用其国家级实验室平台，对零信任技术在电信网管理面的应用进行了深入的测试验证。通过模拟电信运营商的真实运维场景，验证了微隔离、持续信任评估等技术在降低攻击面、防止横向移动方面的有效性，这些实验数据成为标准技术指标制定的重要依据。3.产业生态推动：信通院在标准制定过程中，广泛联合了中国电信、中国移动、中国联通三大运营商，以及华为、中兴、新华三等主流设备商和安全厂商。通过召开多次研讨会、征求意见稿评审会，协调各方利益，确保了标准的可行性和市场认可度。4.政策衔接：信通院充分考虑了《网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规的要求，确保本标准与上位法及国家政策导向一致，使其成为落实国家网络安全战略的重要技术抓手。5.结论与展望《基于零信任的电信网管理面安全技术要求》（YD/T6853-2026）的发布，标志着我国电信行业在安全管理理念上实现了从“被动防御”向“主动免疫”的重要跃迁。本标准不仅为电信运营商应对日益复杂的内外部威胁提供了系统性的技术解决方案，也为网络安全产业开辟了新的市场空间。展望未来，该标准的发展将呈现以下趋势：*深度融合AI与自动化：未来的零信任安全产品将更依赖人工智能（AI）进行行为分析和威胁检测，实现自动化的策略生成与响应，减少人工干预。*多云环境下的统一管理：随着电信网络全面云化，本标准有望进一步演进，覆盖多云、混合云环境下的管理面安全，提供跨云统一的安全策略编排能力。*场景化定制与演化：针对5G向6G演进过程中出现的网络切片、通信感知一体化等