危爆物品安全管理

危爆物品安全管理一、总则（一）适用范围。本规定适用于本行政区域内所有生产、储存、运输、使用、经营和销毁危爆物品的单位和个人，包括但不限于化工企业、矿山企业、建筑施工企业、公安机关、交通运输部门及相关监管部门。适用范围涵盖所有类型危爆物品，如爆炸物品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、毒害品、腐蚀品等。各相关单位必须严格按照本规定执行，确保危爆物品安全管理责任落实到位。（二）基本原则。危爆物品安全管理应当遵循预防为主、安全第一、综合治理的原则，坚持谁主管、谁负责，谁生产、谁管理，谁使用、谁负责的原则。必须建立健全安全管理制度，落实安全操作规程，加强安全教育培训，配备必要的安全设施设备，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。任何单位和个人不得生产、经营、运输、使用或者销毁国家禁止生产、经营、运输、使用或者销毁的危爆物品。二、组织机构与职责（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位危爆物品安全管理工作全面负责。分管负责人是直接责任人，具体负责危爆物品安全管理的组织实施。安全管理部门是危爆物品安全管理的归口部门，负责日常安全管理工作。各业务部门按照职责分工，负责本部门危爆物品安全管理工作。各级管理人员必须明确自身职责，落实安全责任，确保危爆物品安全管理工作到位。（二）部门职责。公安机关负责危爆物品的公共安全管理，依法对生产、储存、运输、使用、经营和销毁危爆物品实施监督管理。工业和信息化部门负责危爆物品的生产、经营安全监督管理工作，依法对危爆物品生产、经营企业实施监督管理。交通运输部门负责危爆物品的运输安全监督管理工作，依法对危爆物品运输企业实施监督管理。应急管理部门负责危爆物品的应急救援工作，组织制定危爆物品事故应急预案，指导应急救援队伍建设和培训。生态环境部门负责危爆物品的环境安全监督管理工作，依法对危爆物品废弃物的处置实施监督管理。市场监督管理部门负责危爆物品的生产、经营许可管理工作，依法对危爆物品生产、经营企业实施监督管理。各相关部门必须按照职责分工，密切配合，形成合力，共同做好危爆物品安全管理工作。（三）企业职责。危爆物品生产、储存、运输、使用、经营和销毁企业必须建立健全安全管理制度，落实安全操作规程，加强安全教育培训，配备必要的安全设施设备，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。企业必须建立危爆物品安全管理体系，明确各级管理人员的安全责任，落实安全措施，确保危爆物品安全管理工作到位。企业必须定期开展安全风险评估，及时发现并消除安全隐患。企业必须建立危爆物品安全档案，记录危爆物品的生产、储存、运输、使用、经营和销毁等情况。三、生产安全管理（一）生产许可。危爆物品生产企业必须取得安全生产许可证，方可从事危爆物品生产活动。未取得安全生产许可证的企业，不得从事危爆物品生产活动。安全生产许可证有效期届满，需要继续从事危爆物品生产活动的企业，必须及时申请办理延期手续。安全生产许可证被吊销的企业，不得从事危爆物品生产活动。（二）生产条件。危爆物品生产企业必须具备下列安全生产条件：1.有符合国家标准或者行业标准的安全生产设施、设备；2.有健全的安全生产责任制和安全生产规章制度；3.有经过安全生产教育培训的从业人员；4.有应急救援预案和应急救援队伍；5.有必要的安全生产投入；6.符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。（三）生产操作。危爆物品生产企业必须严格执行安全操作规程，落实安全生产责任制，加强安全生产教育培训，配备必要的安全设施设备，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。生产操作人员必须经过安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。生产过程中必须严格遵守安全操作规程，不得违章作业。生产过程中必须加强安全管理，及时发现并消除安全隐患。四、储存安全管理（一）储存许可。危爆物品储存企业必须取得储存许可证，方可从事危爆物品储存活动。未取得储存许可证的企业，不得从事危爆物品储存活动。储存许可证有效期届满，需要继续从事危爆物品储存活动的企业，必须及时申请办理延期手续。储存许可证被吊销的企业，不得从事危爆物品储存活动。（二）储存条件。危爆物品储存企业必须具备下列安全生产条件：1.有符合国家标准或者行业标准的储存设施、设备；2.有健全的安全生产责任制和安全生产规章制度；3.有经过安全生产教育培训的从业人员；4.有应急救援预案和应急救援队伍；5.有必要的安全生产投入；6.符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。（三）储存管理。危爆物品储存企业必须严格执行安全管理制度，落实安全生产责任制，加强安全生产教育培训，配备必要的安全设施设备，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。储存人员必须经过安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。储存过程中必须严格遵守安全管理制度，不得违章操作。储存过程中必须加强安全管理，及时发现并消除安全隐患。五、运输安全管理（一）运输许可。危爆物品运输企业必须取得运输许可证，方可从事危爆物品运输活动。未取得运输许可证的企业，不得从事危爆物品运输活动。运输许可证有效期届满，需要继续从事危爆物品运输活动的企业，必须及时申请办理延期手续。运输许可证被吊销的企业，不得从事危爆物品运输活动。（二）运输条件。危爆物品运输企业必须具备下列安全生产条件：1.有符合国家标准或者行业标准的运输车辆、设备；2.有健全的安全生产责任制和安全生产规章制度；3.有经过安全生产教育培训的从业人员；4.有应急救援预案和应急救援队伍；5.有必要的安全生产投入；6.符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。（三）运输管理。危爆物品运输企业必须严格执行安全管理制度，落实安全生产责任制，加强安全生产教育培训，配备必要的安全设施设备，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。运输人员必须经过安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。运输过程中必须严格遵守安全管理制度，不得违章操作。运输过程中必须加强安全管理，及时发现并消除安全隐患。六、使用安全管理（一）使用许可。危爆物品使用单位必须取得使用许可证，方可使用危爆物品。未取得使用许可证的单位，不得使用危爆物品。使用许可证有效期届满，需要继续使用危爆物品的单位，必须及时申请办理延期手续。使用许可证被吊销的单位，不得使用危爆物品。（二）使用条件。危爆物品使用单位必须具备下列安全生产条件：1.有符合国家标准或者行业标准的安全生产设施、设备；2.有健全的安全生产责任制和安全生产规章制度；3.有经过安全生产教育培训的从业人员；4.有应急救援预案和应急救援队伍；5.有必要的安全生产投入；6.符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。（三）使用管理。危爆物品使用单位必须严格执行安全管理制度，落实安全生产责任制，加强安全生产教育培训，配备必要的安全设施设备，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。使用人员必须经过安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。使用过程中必须严格遵守安全管理制度，不得违章操作。使用过程中必须加强安全管理，及时发现并消除安全隐患。七、经营安全管理（一）经营许可。危爆物品经营企业必须取得经营许可证，方可从事危爆物品经营活动。未取得经营许可证的企业，不得从事危爆物品经营活动。经营许可证有效期届满，需要继续从事危爆物品经营活动的企业，必须及时申请办理延期手续。经营许可证被吊销的企业，不得从事危爆物品经营活动。（二）经营条件。危爆物品经营企业必须具备下列安全生产条件：1.有符合国家标准或者行业标准的经营场所、设施、设备；2.有健全的安全生产责任制和安全生产规章制度；3.有经过安全生产教育培训的从业人员；4.有应急救援预案和应急救援队伍；5.有必要的安全生产投入；6.符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。（三）经营管理。危爆物品经营企业必须严格执行安全管理制度，落实安全生产责任制，加强安全生产教育培训，配备必要的安全设施设备，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。经营人员必须经过安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。经营过程中必须严格遵守安全管理制度，不得违章操作。经营过程中必须加强安全管理，及时发现并消除安全隐患。八、销毁安全管理（一）销毁许可。危爆物品销毁企业必须取得销毁许可证，方可从事危爆物品销毁活动。未取得销毁许可证的企业，不得从事危爆物品销毁活动。销毁许可证有效期届满，需要继续从事危爆物品销毁活动的企业，必须及时申请办理延期手续。销毁许可证被吊销的企业，不得从事危爆物品销毁活动。（二）销毁条件。危爆物品销毁企业必须具备下列安全生产条件：1.有符合国家标准或者行业标准的销毁场所、设施、设备；2.有健全的安全生产责任制和安全生产规章制度；3.有经过安全生产教育培训的从业人员；4.有应急救援预案和应急救援队伍；5.有必要的安全生产投入；6.符合法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。（三）销毁管理。危爆物品销毁企业必须严格执行安全管理制度，落实安全生产责任制，加强安全生产教育培训，配备必要的安全设施设备，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。销毁人员必须经过安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。销毁过程中必须严格遵守安全管理制度，不得违章操作。销毁过程中必须加强安全管理，及时发现并消除安全隐患。九、应急救援（一）应急预案。各相关单位必须制定危爆物品事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急处置程序、应急物资储备等内容。应急预案必须定期修订，确保应急预案的实用性和可操作性。（二）应急演练。各相关单位必须定期开展危爆物品事故应急演练，提高应急人员的应急处置能力。应急演练必须模拟真实场景，检验应急预案的实用性和可操作性。（三）应急物资。各相关单位必须配备必要的应急物资，包括应急救援器材、应急药品、应急通讯设备等。应急物资必须定期检查，确保应急物资的完好性和可用性。十、监督检查（一）日常检查。各相关单位必须定期开展危爆物品安全检查，及时发现并消除安全隐患。安全检查必须覆盖所有危爆物品生产、储存、运输、使用、经营和销毁环节。（二）专项检查。各相关单位必须定期开展危爆物品安全专项检查，重点检查危爆物品安全管理制度落实情况、安全操作规程执行情况、安全设施设备完好情况等。（三）联合检查。各相关单位必须定期开展危爆物品安全联合检查，由公安机关牵头，应急管理部门、工业和信息化部门、交通运输部门、生态环境部门、市场监督管理部门等相关部门参加，形成合力，共同做好危爆物品安全管理工作。十一、法律责任（一）违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并吊销其许可证：1.未取得安全生产许可证、储存许可证、运输许可证、使用许可证、经营许可证、销毁许可证，从事危爆物品生产、储存、运输、使用、经营、销毁活动的；2.危爆物品生产、储存、运输、使用、经营、销毁企业未按规定落实安全生产责任制的；3.危爆物品生产、储存、运输、使用、经营、销毁企业未按规定开展安全教育培训的；4.危爆物品生产、储存、运输、使用、经营、销毁企业未按规定配备安全设施设备的；5.危爆物品生产、储存、运输、使用、经营、销毁企业未按规定开展安全检查的；6.危爆物品生产、储存、运输、使用、经营、销毁企业未按规定及时消除安全隐患的。（二）违反本规定，有下列行为之一的，由应急管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并吊销其许可证：1.危爆物品生产、储存、运输、使用、经营、销毁企业未按规定制定应急预案的；2.危爆物品生产、储存、运输、使用、经营、销毁企业未按规定开展应急演练的；3.危爆物品生产、储存、运输、使用、经营、销毁企业未按规定配备应急物资的。（三）违反本规定，有下列行为之一的，由工业和信息化部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并吊销其许可证：1.危爆物品生产、储存、运输、使用、经营、销毁企业未按规定落实安全生产责任制的；2.危爆物品生产、储存、运输、使用、经营、销毁企业未按规定开展安全教育培训的；3.危爆物品生产、储存、运输、使用、经营、销毁企业未按规定配备安全设施设备的；4.危爆物品生产、储存、运输、使用、经营、销毁企业未按规定开展安全检查的；5.危爆物品生产、储存、运输、使用、经营、销毁企业未按规定及时消除安全隐患的。（四）违反本规定，有下列行为之一的，由交通运输部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并吊销其许可证：1.危爆物品运输企业未按规定落实安全生产责任制的；2.危爆物品运输企业未按规定开展安全教育培训的；3.危爆物品运输企业未按规定配备安全设施设备的；4.危爆物品运输企业未按规定开展安全检查的；5.危爆物品运输企业未按规定及时消除安全隐患的。（五）违反本规定，有下列行为之一的，由生态环境部门责令