2026 上半年旧城改造与城市更新项目工作总结

2026/06/282026上半年旧城改造与城市更新项目工作总结汇报人：城市更新项目部目录项目概况与战略定位上半年核心工作成果改造项目实施进展资金使用与效益分析问题挑战与应对策略下半年工作规划010203040506项目概况与战略定位01项目背景与战略意义政策背景战略定位国家"十四五"规划明确提出实施城市更新行动，推动城市结构优化住建部通知发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，强调留改拆并举地方配套政策地方政府出台配套政策，设立城市更新专项资金支持改善居住条件改善居民居住条件，提升城市功能品质盘活存量资源盘活存量土地资源，优化城市空间布局传承历史文脉传承历史文化脉络，保留城市记忆与特色项目总体规模与目标28个老旧小区改造项目5个历史街区保护更新项目3个工业遗存改造项目156万㎡老旧小区总建筑面积42公顷历史街区占地面积18万㎡工业遗存转型面积惠及居民约3.2万户通过系统性改造，显著改善老旧小区的居住环境质量，提升居民生活满意度与幸福感，让城市更新成果真正惠及千家万户。完善公共服务配套统筹规划教育、医疗、养老、商业等公共服务设施布局，构建便捷高效的15分钟生活圈，满足居民多元化日常需求。提升区域经济活力激活历史街区与工业遗存的文化商业价值，带动周边就业增长与产业结构优化升级，形成可持续的区域经济发展新动能。上半年核心工作成果02整体进度完成情况52.3%年度投资计划完成率超额完成↑半年目标22个开工项目数量开工率78.6%8个竣工交付项目按期交付率100%91.2%居民综合满意度持续高位3月底完成全部项目前期手续办理5月首批改造项目顺利通过竣工验收6月启动第二批项目集中开工仪式改造项目实施进展03老旧小区改造进展供水管网改造解决水压不足问题28公里雨污分流改造消除内涝隐患点位47处35公里天然气入户安装气化率达95%以上1.2万户68万㎡外立面改造面积建筑节能达标率75%新增电梯惠及老年居民5600余户126部增设停车位缓解停车难问题2380个公共服务配套完善社区服务中心6

处建筑面积合计8200平方米社区卫生服务站12

个改造提升，基本医疗服务全覆盖老年日间照料中心8

个提供床位240张口袋公园建设15个新增绿地面积约3.2万平方米健身步道4.5公里配置健身器材180套社区文化活动中心5

处改造丰富居民精神文化生活健身器材配置180

套覆盖健身步道沿线满足全民健身需求历史街区保护更新23栋历史建筑修缮建筑面积约2.8万㎡12条传统街巷风貌整治总长度约3.6公里86处历史文化标识系统设置导览牌文创产业项目引入引入18个文创产业项目，盘活闲置空间1.2万平方米特色文化街区打造打造特色文化街区2条，月均客流量达15万人次非遗传承人入驻非遗传承人入驻12位，建立传统技艺展示基地工业遗存改造转型保留工业建筑主体结构采用"保留+植入"策略，在尊重历史风貌的基础上进行适应性改造。引入复合功能业态植入创意办公、文化艺术、商业休闲等多元功能，激活空间活力。有机融合理念实现工业遗产保护与城市功能更新的有机融合，延续场所精神。45家入驻企业1200+就业岗位3.5亿年产值资金使用与效益分析04资金筹措与使用来源渠道金额（亿元）占比中央补助资金3.228.6%省级专项资金2.118.8%市级财政配套2.825.0%社会资本投入3.127.6%合计11.2100%52.3%上半年资金执行率实际支出5.86亿元45%基础设施改造占比公共服务配套30%100%资金使用合规率审计未发现重大问题经济效益分析8.6亿元带动建筑业产值增长3200个创造直接就业岗位间接就业6800余个15-25%改造后房产价值提升周边商业活跃度提升商户营业额平均增长18%吸引社会资本投入后续投入意向金额5.3亿元区域税收增长预计年增加税收4200万元社会效益评估居住条件改善62%改造前91%居民居住满意度58%改造前89%物业费收缴率100%安全隐患整改率消防通道全部打通志愿服务队伍壮大社区志愿服务队伍新增28支，志愿者人数达1200余人，社区自治力量显著增强邻里纠纷调解高效邻里纠纷调解成功率提升至95%，矛盾化解机制成熟，社区氛围更加和谐居民参与积极性提升居民参与社区事务积极性显著提高，共建共治共享格局初步形成环境效益成果生态环境改善节能减排成效生态环境改善新增绿地面积3.2万平方米，绿化覆盖率提升3.5个百分点雨水收集利用系统建设，年节水量约12万吨建筑垃圾资源化利用率达85%，减少填埋量2.3万吨节能减排成效建筑节能改造后，户均年节约电费约600元光伏发电设施安装容量1.2兆瓦，年发电量约140万度碳减排量预计年减少2800吨二氧化碳当量问题挑战与应对策略05主要问题与挑战方案分歧部分居民对改造方案存在分歧，协商周期较长电梯加装阻力低层住户对加装电梯意愿不强，协调难度大租户沟通障碍租户流动性大，信息沟通存在障碍成本超支部分项目成本超出预算，资金缺口约8500万元社会资本不足社会资本参与积极性有待进一步提高运维资金未落实后期运维资金来源尚未完全落实施工管理挑战37

处未预见管线老旧小区地下管线复杂，施工中遇到未预见管线投诉率上升居民正常生活与施工进度矛盾，投诉率一度上升15

天工期延误疫情防控期间材料供应受阻，工期延误约15天队伍水平参差部分施工队伍专业水平参差不齐专业工匠短缺历史建筑修缮工艺要求高，专业工匠短缺安全标准待强化现场安全文明施工标准需进一步强化应对策略与措施居民议事会制度建立"居民议事会"制度，重大事项民主决策现场协调办公室设立现场协调办公室，及时回应居民诉求样板间开放日开展"样板间"开放日，让居民直观感受改造成效重点推荐创新资金筹措模式政府引导基金+社会资本合作金融机构低息贷款产权单位出资参与探索政府引导基金+社会资本合作模式引入金融机构低息贷款支持推动产权单位出资参与改造政府引导基金+社会资本合作探索政府引导基金+社会资本合作模式金融机构低息贷款引入金融机构低息贷款支持产权单位出资参与推动产权单位出资参与改造管理优化举措提升管理水平与质量安全BIM技术管线综合排布引入BIM技术进行管线综合排布，减少施工冲突错峰施工机制实行"错峰施工"，最大限度减少对居民影响材料储备机制建立材料储备机制，确保供应链稳定第三方监理全覆盖实行第三方监理全覆盖，关键节点验收严格把关传统工匠培训组织传统工匠培训，提升历史建筑修缮技能安全文明施工竞赛开展安全文明施工竞赛，树立标杆示范项目下半年工作规划06下半年工作目标100%投资计划完成率目标达成6个新开工项目开工率100%14个竣工交付项目累计78.6%90%+居民满意度保持高位全力推进在建项目确保按期保质完成建设任务，强化进度管控与质量监督，实现投资计划100%执行到位。加快前期手续办理推动储备项目落地转化，压缩审批周期，确保6个新开工项目按期启动、开工率达100%。完成长效管理机制建设确保改造成果可持续，建立运维管护制度，保障居民满意度持续保持在90%以上水平。重点推进项目老旧小区改造完成16个小区改造收尾工作重点推进电梯加装，下半年新增80部完善智慧社区建设，提升物业管理水平历史街区更新完成3个街区保护修缮工程推进业态调整优化，提升文化内涵打造1个省级历史文化街区示范点老旧小区改造16个小区收尾攻坚全面推进老旧小区改造工程，确保16个在建小区按期完成收尾验收，解决遗留问题，实现居民满意交付。电梯加装提速扩面聚焦居民出行痛点，下半年计划新增电梯80部，完善加装审批流程，建立长效运维机制，切实提升居住便利度。智慧社区全面升级整合安防监控、门禁系统、物业服务平台，构建数字化治理体系，推动物业管理向精细化、智能化转型。历史街区更新3个街区保护修缮完成3个历史街区的保护性修缮工程，严格遵循"修旧如旧"原则，保留传统风貌，延续城市记忆。业态调整文化赋能优化商业业态布局，引入非遗展示、文创体验、特色餐饮等多元业态，提升街区文化品位与消费活力。省级示范点创建打造1个省级历史文化街区示范点，形成可复制、可推广的保护更新经验，争创省级标杆。创新工作举措建设管理平台建设城市更新项目管理平台，实现全过程数字化监管推广智慧应用推广智慧社区应用，提升居民生活便利度建立数据库建立项目数据库，为后续工作提供决策支持推进数字化管理建设管理平台推广智慧应用建立数据库建设城市更新项目管理平台，实现全过程数字化监管推广智慧社区应用，提升居民生活便利度建立项目数据库，为后续工作提供决策支持制定指导意见制定改造后物业管理指导意见建立资金机制建立社区公共设施维护资金保障机制推动治理模式推动居民自治与专业服务相结合的治理模式风险防控措施资金风险防控加强资金使用监管确保专款专用，严格资金流向追踪建立资金预警机制及时应对资金缺口，防范流动性风险拓宽融资渠道降低资金成本，优化资本结构质量安全风险防控强化全过程质量监管严把验收关，确保工程质量达标落实安全生产责任制杜绝安全事故，保障人员生命安全建立应急预案快速处置突发事件，降低事故损失保障措施组织保障强化项目指挥部统筹协调职能建立周调度、月通报工作机制明确责任分工，压实各方责任机制保障动态优化机制，持续迭代改进多方协同联动，形成工作合力全程跟踪问效，确保落地见效制度保障完善项目管理制度体系建立考核激励机制，激发工作动力加强廉政风险防控，确保阳光工程团队建设与能力提升6

期专业能力建设开展标杆项目考察学习，借鉴先进经验引进专业人才，优化团队结构作风建设强化服务意识，深入一线解决问题建立工作台账，实行销号管理作风整顿开展作风整顿，提升工作效能整顿完成度进行中预期成效展望3.2万户累计惠及居民超额完成5个示范项目可复制推广长效机制成果可持续累计惠及居民3.2万户超额完成年度目标，覆盖范围持续扩大打造示范项目5个形成可复制推广经验，树立标杆典范建立长效管理机制确保改造成果可持续，防止问题反弹显著改善