2026年重复诉求源头治理考试题（含答案）

2026年重复诉求源头治理考试题（含答案）一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确选项，请将正确选项的代码填入括号内。）1.在重复诉求源头治理工作中，坚持的核心原则是（）。A.效率优先，兼顾公平B.预防为主，防治结合C.依法治理，源头化解D.经济效益与社会效益统一2.根据《信访工作条例》，对事实清楚、符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求，承办机关应当（）。A.予以支持，并书面答复B.告知向有关机关提出C.解释说明D.登记存档3.“枫桥经验”的核心要义在于（）。A.依靠群众，就地化解矛盾B.严厉打击违法犯罪C.加强上级机关的统筹力度D.增加财政投入4.在重复投诉治理中，通常将投诉（）次以上针对同一事项的诉求定义为重复诉求。A.2B.3C.5D.105.某小区业主因停车位问题多次投诉，街道办在处理该重复诉求时，首先应当进行的工作是（）。A.对投诉人进行训诫B.核查诉求是否合理，是否属于职权范围C.要求物业公司直接整改D.建议业主通过诉讼解决6.源头治理的关键环节在于（）。A.事后问责B.舆情管控C.风险研判与隐患排查D.增加办事人员7.对于涉及多个部门的重复诉求，应当由（）牵头，建立联动机制。A.公安机关B.信访部门C.首接责任单位D.同级党委政府8.下列哪项不属于“三到位一处理”原则的内容？（）A.诉求合理的解决到位B.诉求无理的思想教育到位C.生活困难的帮扶救助到位D.行为违法的从重处理9.在大数据分析重复诉求时，通过关键词聚类发现某区域“噪音扰民”投诉量激增，这属于（）。A.个体诉求分析B.群体性风险预警C.随机波动D.无效数据10.12345热线接到重复诉求后，若工单已派发至职能部门且在办理时限内，热线坐席员应（）。A.直接退单B.告知诉求人正在办理中，并耐心解释C.再次派单给更高级别领导D.修改工单内容11.某市民对行政机关作出的信访答复不服，申请复查。复查机关应当在收到复查请求之日起（）日内作出复查意见。A.15B.30C.60D.9012.源头治理中，针对政策不完善导致的群体性重复诉求，应采取的措施是（）。A.逐一安抚群众B.出台或完善相关政策C.加大宣传力度D.限制群众上访13.在治理重复信访积案中，对于因法律认识错误导致的重复诉求，重点应做好（）。A.心理疏导和释法明理B.经济补偿C.强制执行D.行政拘留14.“首问负责制”要求第一个接听电话、接待来访的单位或个人（）。A.只负责登记，不负责办理B.负责到底，不得推诿C.负责引导至相关部门，即视为完成D.只负责受理，不负责反馈15.评价信访工作成效的根本标准是（）。A.结案率B.群众满意度C.投诉总量下降率D.领导批示次数16.在处理农村土地纠纷引发的重复诉求时，最有效的源头治理方式是（）。A.加强村级民主议事协商B.增加警力巡逻C.乡镇政府直接裁决D.取消村民土地权益17.对于诉求已经依法处理到位，但信访人仍无理重复信访、缠访闹访的，应（）。A.继续协商解决B.纳入法治轨道处理，依法终结C.满足其部分要求以息事宁人D.转由下级单位无限期稳控18.某区通过“网格化”管理，将重复诉求化解在社区，这体现了治理重心的（）。A.上移B.下移C.外移D.虚化19.在诉求源头治理中，引入第三方评估机构的主要目的是（）。A.增加财政支出B.保证评估结果的客观公正C.替代职能部门履职D.推卸责任20.某地建立“未诉先办”机制，其核心逻辑是（）。A.等待投诉后再处理B.通过主动发现和解决问题，减少投诉发生C.隐瞒问题不报D.仅处理领导关注的问题二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有两个或两个以上正确选项，错选、漏选不得分，请将正确选项的代码填入括号内。）1.重复诉求产生的主要原因包括（）。A.诉求解决不彻底，存在“案结事不了”B.办理程序不规范，群众不信任C.政策法规不完善，缺乏依据D.群众法律意识淡薄，期望值过高E.职能部门之间推诿扯皮2.推进重复诉求源头治理的有效机制有（）。A.领导包案化解机制B.联席会议机制C.社会稳定风险评估机制D.公开听证机制E.舆情监测与回应机制3.在处理涉及民生的重复诉求时，应当坚持（）。A.以人为本B.服务优先C.依法行政D.权责一致E.只看结果不看过程4.下列哪些情形属于诉求解决不彻底，容易引发重复投诉？（）A.仅答复程序性事项，未解决实体问题B.答复语焉不详，缺乏针对性C.承诺解决的问题未按时兑现D.办理结果与实际执行情况不符E.群众对办理结果表示满意5.大数据技术在重复诉求源头治理中的应用包括（）。A.重复诉求自动识别与标记B.诉求热力图分析C.部门办件效率分析D.群众情绪语义分析E.自动生成虚假回复6.下列关于“诉访分离”原则的说法，正确的有（）。A.涉法涉诉事项应当纳入司法程序解决B.信访部门不再受理涉法涉诉信访事项C.属于人民法院管辖的，告知信访人向法院起诉D.所有信访事项都必须先经过调解E.彻底切断信访与诉讼的联系7.在源头治理中，加强基层治理能力建设的措施包括（）。A.充实基层一线力量B.赋予街道乡镇更多职权C.推进“互联网+政务服务”向基层延伸D.减少基层考核负担E.提高基层干部依法办事能力8.对于跨区域的重复诉求，协调解决的方式通常有（）。A.上级指定管辖B.建立区域协作机制C.由最先受理的单位独办D.提级办理E.互相推诿，不予受理9.下列哪些内容应当纳入信访事项的答复意见书？（）A.信访人的请求事项B.事实认定情况C.处理意见及依据D.救济途径和期限E.办理人员的个人情感评价10.预防和减少重复诉求，需要重点把好（）。A.受理关B.办理关C.答复关D.听证关E.宣传关11.在治理重复诉求过程中，引入社会力量的作用在于（）。A.提供专业法律服务B.进行心理疏导C.参与人民调解D.协助调查取证E.增加社会对立面12.下列属于“新枫桥经验”在新时代特征的有（）。A.矛盾不上交B.平安不出事C.服务不缺位D.依靠科技手段E.忽略群众诉求13.针对历史遗留问题引发的重复诉求，正确的处理方式是（）。A.尊重历史，实事求是B.依据现行政策，妥善处理C.简单地以“无政策依据”为由驳回D.积极协调，寻找政策突破口E.回避历史事实14.信访工作机构在督办重复诉求时，可以采取（）方式。A.电话督办B.书面督办C.实地督办D.会议督办E.网络督办15.在源头治理考核评价中，应增加的指标有（）。A.一次性化解率B.群众满意率C.重复投诉率D.越级上访率E.办理成本三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”。）1.只要群众有诉求，无论是否合理，政府都必须无条件满足。（）2.源头治理意味着所有问题都必须在基层解决，上级机关不再介入。（）3.对于已经终结的信访事项，信访人仍以同一事实和理由提出投诉的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。（）4.重复诉求治理只需要关注数量下降，不需要关注解决质量。（）5.在紧急情况下，行政机关可以先行采取应急处置措施，事后补办手续。（）6.信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。（）7.各级人民政府应当建立健全矛盾纠纷排查化解机制，对可能引发重复信访的矛盾纠纷，应当及时化解。（）8.只要群众情绪激动，政府就应当修改原有的合法决定。（）9.“接诉即办”机制要求对群众诉求快速响应，但不代表可以忽视办理质量。（）10.信息公开是源头治理的重要手段，能够消除因信息不对称产生的误解和重复投诉。（）四、填空题（共10题，每题1分，共10分。请将答案写在横线上。）1.《信访工作条例》规定，信访人提出信访事项，一般应当采用________、书面等形式载明姓名、住址和请求、事实、理由。2.处理信访事项应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、________，妥善化解矛盾。3.对重大、紧急的信访事项和信访信息，有关行政机关应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的________。4.重复诉求源头治理的目标是实现“________、小事不出村（社区）、大事不出乡（镇、街道）”。5.在信访工作中，各级机关、单位应当坚持________原则，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合。6.对于诉求合理但法律政策暂时没有明确规定的个案，应当在________前提下，积极寻求解决路径。7.________是检验一切工作成效的根本标准，也是衡量信访工作好坏的标尺。8.某行政机关在办理信访事项时，若发现信访人提出的要求属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会职权范围内的，应当告知信访人向________提出。9.源头治理要求将工作重心从事后应对转向________。10.对在信访工作中作出优异成绩的单位或者个人，由有关________给予奖励。五、简答题（共4题，每题5分，共20分。）1.请简述“三到位一处理”工作原则的具体内容及其在重复诉求治理中的指导意义。2.在重复诉求源头治理中，如何运用法治思维和法治方式解决问题？3.简述“接诉即办”与“未诉先办”的区别与联系，并说明后者如何助力源头治理。4.造成群众“重复访、多头访”的体制机制原因通常有哪些？请列举至少三点。六、应用分析题（共2题，每题15分，共30分。）1.案例分析题：某市老旧小区“幸福家园”因建成年代久远，基础设施老化严重。自2024年以来，该小区居民通过12345热线、信访渠道等多次反映以下问题：（1）小区下水管道经常堵塞，污水横流；（2）电梯频繁故障，存在安全隐患；（3）小区停车位不足，外来车辆乱停导致业主车辆无法进入。街道办事处及相关部门曾进行过多次协调和简单维修，但往往是“头痛医头，脚痛医脚”，问题在短期内稍有缓解后又反复发作，导致居民投诉量居高不下，甚至出现了集体上访的苗头。据统计，关于该小区的下水道和电梯问题，重复投诉率高达60%。问题：（1）根据材料分析，该小区重复诉求高发的主要原因是什么？（5分）（2）若你是该街道办事处负责信访工作的副主任，你将如何运用“源头治理”的理念，制定一套系统性的解决方案？（10分）2.计算与分析题：某区信访局为了提升重复诉求治理水平，对2025年上半年的信访数据进行了统计分析。该区共受理信访事项5000件。其中：A类：一次性解决并满意的事项3500件；B类：已办结但群众不满意，引发重复投诉的事项1000件；C类：正在办理中的事项300件；D类：因政策限制暂时无法解决，已解释说明的事项200件。在B类重复投诉事项中，经核查：属于办理机关推诿扯皮导致的占30%；属于解决不彻底（案结事未了）导致的占40%；属于群众无理诉求导致的占20%；属于政策不完善导致的占10%。（1）请计算该区2025年上半年的信访事项一次性化解率和重复投诉率（保留小数点后两位）。（5分）（2）请运用公式计算该区信访工作效能指数（假设效能指数E=（3）根据B类重复投诉的原因分析数据，请运用LaTeX公式写出“办理机关推诿扯皮”原因在重复投诉中的占比，并结合数据提出针对性的源头治理改进建议。（7分）参考答案与解析一、单项选择题1.C【解析】重复诉求源头治理必须坚持依法治理，在法治轨道上解决问题，从源头上化解矛盾。2.A【解析】根据《信访工作条例》，对事实清楚、符合规定的，应当予以支持。3.A【解析】“枫桥经验”的核心是发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。4.通常标准为3次及以上，故选B。5.B【解析】处理投诉的第一步是核查诉求的合法性与合理性，确定是否属于本机关职权范围。6.C【解析】源头治理强调“治未病”，即通过风险研判和隐患排查，在问题萌芽阶段解决。7.C【解析】首接责任单位负责牵头协调，避免推诿。8.D【解析】“三到位一处理”中，行为违法的是“依法处理”，而非“从重处理”。9.B【解析】某区域特定问题激增属于群体性风险预警信号。10.B【解析】在办理时限内，应告知正在办理，做好解释安抚，避免重复催单。11.B【解析】复查机关通常应在30日内作出复查意见。12.B【解析】政策不完善是源头问题，必须通过完善政策来解决。13.A【解析】针对法律认识错误，重点在于释法明理和心理疏导。14.B【解析】首问负责制要求负责到底，不得推诿，直至问题解决或引导到位。15.B【解析】群众是否满意是检验信访工作的根本标准。16.A【解析】农村纠纷源头治理最有效的是加强基层民主协商。17.B【解析】对于无理缠访，应依法终结，纳入法治轨道。18.B【解析】网格化管理体现了治理重心下移。19.B【解析】第三方评估是为了保证客观公正，提升公信力。20.B【解析】“未诉先办”的核心是主动发现问题，减少投诉。二、多项选择题1.ABCDE【解析】上述五项均为重复诉求产生的常见原因。2.ABCDE【解析】这些机制均是推进源头治理的有效手段。3.ABCD【解析】民生诉求处理应坚持以人为本、服务优先、依法行政、权责一致。4.ABCD【解析】E项群众满意则不会引发重复投诉。5.ABCD【解析】E项生成虚假回复是违规行为。6.ABC【解析】涉法涉诉事项分离，但并非切断联系，而是引导司法途径，故D、E错误。7.ABCE【解析】D项虽然也是减负，但不是直接加强治理能力的措施，且E项更准确。8.ABD【解析】跨区域协调通常需要上级指定、区域协作或提级办理。9.ABCD【解析】E项个人情感评价不应出现在正式文书中。10.ABC【解析】受理、办理、答复是关键环节。11.ABCD【解析】社会力量有助于专业、客观地化解矛盾。12.ABCD【解析】新时代枫桥经验强调矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位及科技赋能。13.ABD【解析】历史遗留问题应尊重历史、依据现实、积极协调，不能简单驳回或回避。14.ABCDE【解析】均为督办的有效方式。15.ABCD【解析】办理成本通常不是核心考核指标。三、判断题1.×【解析】诉求必须合理合法才能支持。2.×【解析】源头治理不排斥上级介入，而是强调层级负责。3.√【解析】符合《信访工作条例》关于终结的规定。4.×【解析】解决质量是关键，不能只追求数据下降。5.√【解析】紧急情况可先处置后补办。6.√【解析】信访人必须遵守法律法规。7.√【解析】排查化解机制是源头治理的基础。8.×【解析】不能因情绪而放弃依法行政原则。9.√【解析】响应速度和办理质量并重。10.√【解析】信息公开能减少误解。四、填空题1.书信、网络（或电子邮件）2.教育疏导3.扩大、蔓延4.矛盾不上交5.党的群众路线6.依法依规7.群众满意度8.本级人民代表大会及其常务委员会9.事前预防10.行政机关五、简答题1.答：“三到位一处理”是指：诉求合理的解决到位；诉求无理的思想教育到位；生活困难的帮扶救助到位；行为违法的依法处理。指导意义：它是处理信访问题、特别是重复诉求的根本遵循。在治理中，它要求工作人员精准识别诉求性质，分类施策：对合理诉求全力解决，治“案结事不了”；对无理诉求耐心疏导，治“心结”；对困难群众帮扶救助，治“后顾之忧”；对违法行为依法打击，治“缠访闹访”。这有助于从根本上消除重复信访的土壤。2.答：运用法治思维和法治方式解决重复诉求，需做到：（1）依法分类处理：严格区分信访、诉讼、仲裁、行政复议等途径，引导群众通过法定程序解决。（2）程序与实体并重：严格遵守办理时限、告知、听证等程序规定，确保处理过程公开透明。（3）依据准确：认定事实清楚，适用法律、法规、规章准确，不随意许诺或突破法律底线。（4）依法终结：对已终结事项，严格执行不再受理规定，维护法律权威。3.答：区别：“接诉即办”侧重于对群众已经提出的诉求进行快速响应和高效办理，是被动响应机制；“未诉先办”侧重于通过大数据分析、网格巡查等手段，主动发现潜在问题，在群众投诉前解决，是主动治理机制。联系：两者相辅相成，共同构成全周期治理。助力源头治理：“未诉先办”通过关口前移，将治理重心从“事后处置”转向“事前预防”，通过解决一个苗头问题避免一批同类投诉，直接减少了重复诉求的产生，是更高层次的源头治理。4.答：（1）部门职能交叉与推诿：职责边界不清，导致群众在不同部门间被“踢皮球”，被迫多头投诉。（2）初信初访办理质量不高：首次办理敷衍了事，答复不具操作性，导致问题未实质性解决。（3）信息沟通不畅：各部门间数据不共享，群众需反复提交材料，重复陈述问题。（4）考核导向偏差：过往考核重“数量”轻“