2026年福建省充电基础设施建设实施方案

2026年福建省充电基础设施建设实施方案为深入贯彻落实国家“双碳”战略部署，加快构建适应新能源汽车产业发展的充电服务体系，支撑福建省新能源汽车推广应用和城乡交通绿色转型，结合全省实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，坚持“桩站先行、适度超前、布局均衡、智能高效”原则，统筹居住社区、停车场、交通枢纽、公路沿线、乡镇节点等各类场景充电需求，加快构建覆盖广泛、布局合理、功能完善、服务规范的充电基础设施网络，为建设生态省、打造美丽福建示范窗口提供坚实支撑。（二）发展目标到2026年底，全省累计建成充电桩超48万个，其中公共充电桩超12万个，换电站超300座；核心城区公共充电服务半径小于0.8公里，县城建成区公共充电服务半径小于1.5公里；乡镇（街道）公共充电设施覆盖率100%，高速公路服务区充电设施覆盖率100%，3A级及以上景区公共充电设施覆盖率100%；经营性公共充电桩平均利用率不低于15%，核心城区高峰时段充电排队等待时长不超过15分钟，实现“车到能充、充即能走”的便捷服务目标。二、重点任务（一）优化居住社区充电设施供给1.加快既有社区充电桩改造2026年全省完成3200个既有居住社区充电设施改造升级，每个社区至少新增2个公共充电桩，鼓励有条件的社区将存量停车场15%以上的车位改造为充电车位。对2000年以前建成的老旧小区，优先将充电桩改造纳入城镇老旧小区改造清单，按照“政府补贴一点、运营企业承担一点、业主分摊一点”的模式落实建设资金，省级按照每个公共充电桩2000元的标准给予改造补贴，各设区市结合实际配套不低于1:1的补贴资金。建立居住社区充电桩报装“绿色通道”，供电企业负责将供电线路敷设至停车位，业主或运营企业仅需提交车位权属证明、身份证明即可申请报装，办理时长压缩至3个工作日以内。允许既有社区在不占用消防通道、不影响居民通行的前提下，利用边角空地、闲置用地建设共享充电桩，车位紧张的社区可试点建设错时共享充电车位，工作日8:00-18:00向周边上班族开放，其余时段优先满足本社区居民使用。2.严格新建社区配建标准2026年起，全省新建居住项目固定车位充电设施配建比例不低于20%，100%预留充电桩安装条件（包括预留供电容量、管线接口、配电箱位置等），预留条件纳入规划设计审查和竣工验收强制标准，未达标项目不得办理竣工验收备案。鼓励新建社区同步建设集中充电区，配建比例超过30%的项目，省级给予每10个充电车位1万元的奖励。3.提升社区充电智能化水平2026年全省新增居住社区充电桩全部纳入智慧充电管理平台，支持用户通过手机APP查询车位空闲状态、预约充电、自动结算，推广“低谷电价+停车优惠”组合政策，引导用户利用夜间低谷时段充电，降低充电成本的同时缓解电网高峰负荷压力。（二）完善公共停车区域充电网络1.公共停车场配建升级2026年全省各级党政机关、事业单位、国有企业内部停车场充电车位占比不低于15%，鼓励有条件的单位将内部充电设施错时向社会开放，开放时长不低于每天8小时的，按照每个对外开放充电桩每年1000元的标准给予运营补贴。城市公共停车场、商业综合体、政务服务中心、医院、学校等公共建筑配建停车场，充电车位占比不低于10%，其中快充桩占比不低于40%。对2026年新建的公共充电桩，省级按照直流桩每千瓦300元、交流桩每千瓦100元的标准给予建设补贴，各设区市可根据实际提高补贴标准。2.交通枢纽充电网络覆盖福州、厦门、泉州三大枢纽机场停车场充电车位占比不低于15%，省内所有高铁站、港口客运站、长途汽车站停车场充电车位占比不低于10%，满足网约车、出租车、社会车辆的中转充电需求。2026年完成全省23个一级客运站、47个二级客运站充电设施升级，每个站点至少新增4个快充桩。3.文旅场景充电设施配套全省3A级及以上景区、省级及以上旅游度假区、乡村旅游重点村停车场充电车位占比不低于8%，其中5A级景区至少配建20个快充桩，4A级景区至少配建10个快充桩。2026年重点完成武夷山、土楼、鼓浪屿等核心景区充电设施扩容，在平潭、宁德、漳州等滨海旅游带沿线布局20个快充站，适应自驾游、新能源房车出行需求。（三）构建公路沿线充电服务体系1.高速公路充电网络提质2026年全省高速公路服务区充电设施实现100%覆盖，双向四车道及以上高速公路服务区单侧快充桩不少于8个，双向六车道及以上高速公路服务区单侧快充桩不少于12个。在沈海高速、京台高速、长深高速等车流密集路段，选择15个车流量较大的服务区建设“超级快充站”，单桩功率不低于360kW，实现“充电10分钟、续航400公里”。建立高速公路充电设施动态扩容机制，节假日期间车流量增幅超过50%的服务区，提前配备移动应急充电车，保障高峰时段充电需求。对2026年新建的高速公路快充站，省级按照每个站30万元的标准给予补贴，运营期间年利用率超过20%的，再给予每年10万元的运营奖励。2.普通国省道充电网络补点在普通国省道沿线每30公里布局1个公共快充站，每个站不少于4个快充桩，重点覆盖山区普通公路、省际交界路段。2026年完成全省187个普通国省道服务区充电设施建设，实现普通国省道充电服务无盲区。3.农村公路充电网络延伸结合“四好农村路”建设，在重要乡镇出入口、特色农业产业园、农村客运站点布局充电设施，2026年实现所有行政村公共充电设施“应建尽建”，每个行政村至少有1个公共充电桩，满足农村新能源客车、物流车、农户家用车充电需求。（四）加快城乡一体化充电网络建设1.乡镇充电设施全覆盖2026年上半年实现全省所有乡镇（街道）公共快充站100%覆盖，每个乡镇至少建设1个不少于4个快充桩的公共充电站。对经济欠发达的老区、苏区县乡镇充电站建设，省级补贴比例提高至建设成本的40%，最高补贴不超过50万元/站。2.县域充电网络优化每个县城建成区至少建设2个公共快充站，核心商圈、政务集中区、客运枢纽等重点区域充电设施密度不低于1.2个/平方公里。2026年完成23个省级乡村振兴重点县充电网络升级，每个县至少打造1个“充电服务示范镇”。3.农业生产场景充电配套在粮食主产区、特色农产品产区配套建设适合农机、冷链物流车使用的充电设施，2026年全省新建120个农业生产专用充电站，服务新能源农机推广应用，降低农业生产物流成本。（五）推进特殊领域充电设施建设1.公共服务领域专用充电设施2026年全省新能源公交车、巡游出租车、城市物流配送车、环卫车专用充电设施配建比例满足“一车一桩”需求，其中公交车充电站优先布局在公交场站内部，快充桩占比100%。对公共服务领域专用充电设施，省级按照直流桩每千瓦200元的标准给予建设补贴，运营期间按照每千瓦时0.1元的标准给予电费补贴，补贴期限3年。2.重卡、工程机械换电体系建设在港口、矿区、工业园区、物流园区加快布局重卡换电站，2026年全省建成重卡换电站超80座，其中福州江阴港、厦门港、泉州石湖港等核心港口至少各建成5座重卡换电站，满足集装箱转运车辆换电需求。对新建的重卡换电站，省级按照每站200万元的标准给予补贴，运营换电重卡超过50辆的企业，再给予每辆车1万元的运营奖励。鼓励有条件的城市试点建设工程机械设备换电站，服务新能源挖掘机、推土机等工程设备应用，2026年全省建成工程机械换电站超20座。3.应急充电保障体系建设全省配备不少于50辆移动应急充电车，其中福州、厦门各配备10辆，其他设区市各配备5辆，平潭综合实验区配备3辆，重点保障节假日高速出行、重大活动、自然灾害等场景的应急充电需求。建立应急充电响应机制，接到需求后核心城区45分钟内到场，县域地区2小时内到场。（六）提升充电设施智能化服务水平1.完善省级智慧充电管理平台2026年完成省级智慧充电平台升级，实现全省所有公共充电桩、专用充电桩100%接入，平台具备车位查询、预约充电、一键导航、费用结算、故障报修、运营监管等功能，打通与导航平台、新能源车企平台的数据接口，实现充电信息实时共享。依托平台开展充电设施运行监测，对连续3个月使用率低于5%的公共充电桩，督促运营企业优化布局或调整收费标准，提升设施利用效率。2.推广智能有序充电2026年全省新建公共充电桩全部具备智能有序充电功能，支持与电网互动响应，低谷时段优先充电、高峰时段错峰充电。对参与电网需求响应的充电设施，按照每次响应每千瓦时0.3元的标准给予补贴，每年最高补贴不超过10万元/站。试点开展“光储充检”一体化站建设，2026年全省建成“光储充检”一体化站超100座，集成光伏发电、储能、充电、电池检测功能，提高清洁能源利用比例，降低充电运营成本。3.提升充电服务标准化水平统一全省充电设施接口标准、支付标准、数据传输标准，2026年实现所有公共充电桩“一个APP通付、一张卡通用”，杜绝平台壁垒、支付排他等问题。开展充电服务质量评级，每年评选100个“优质充电服务站”，给予每个站5万元的奖励，对服务质量差、投诉率高的运营企业纳入失信名单，限制其参与全省充电设施项目招投标。三、保障措施（一）加强组织领导建立福建省充电基础设施建设工作联席会议制度，由省发改委（能源局）牵头，省住建厅、交通运输厅、自然资源厅、财政厅、电力公司等单位为成员，每季度召开一次联席会议，协调解决项目推进中的难点问题。各设区市要制定本地区2026年充电设施建设实施方案，细化年度任务清单，明确责任单位和时间节点，确保各项任务落地见效。（二）强化规划引领将充电基础设施布局纳入国土空间规划、电网建设规划、交通运输发展规划，在编制城市停车场、园区开发、交通枢纽等专项规划时，同步明确充电设施配建要求。2026年上半年完成全省充电设施专项规划修编，预留充电设施建设用地和电网容量，优先保障公共充电设施用地需求。（三）加大财政支持2026年省级安排充电基础设施建设专项补贴资金10亿元，各设区市配套不低于1:1的补贴资金，重点支持公共充电设施、乡镇充电设施、换电站、“光储充检”一体化站建设和运营。鼓励金融机构创新充电设施信贷产品，给予中长期低息贷款支持，符合条件的项目可申请地方政府专项债券。（四）简化审批流程公共充电设施建设项目实行备案制，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证，仅需向所在地县级发改部门备案，备案时长不超过1个工作日。利用现有停车场、建设用地建设充电设施的，无需变更土地用途，不得收取额外土地费用。（五）强化电网保障电网企业要加大充电设施配套电网建设投入，2026年安排充电设施配套电网建设资金35亿元，确保充电设施接入需求100%满足。公共充电设施接网工程由电网企业负责投资建设，红线外供电线路敷设无需用户承担费用，接网办理时长压缩至5个工作日以内。（六）加强安全监管落实充电设施运营企业安全生产主体责任，建立日常巡检、定期维护、隐患排查制度，每年至少开展2次全面安全检测。住建、消防、市场监管等部门要加强充电设施安全监管，每年联合开展不少于1次专项检查，严厉查处不合格产品、违规建设、消防安全不达标的充电设施，坚决防范安全事故发生。（七）做好宣传引导充分利用报纸、电视、新媒体等渠道，宣传充电基础设施建设的重要意义和相关支持政策，提高群众对充电设施的认知度和接受度。及时回应社会关切，引导居民支持居住社区、公共场