2026年干部风险管控自查报告

2026年干部风险管控自查报告一、自查工作开展总体情况2026年是“十四五”规划收官攻坚、现代化建设布局起步的关键衔接期，本单位严格落实中央纪委国家监委《关于加强新时代干部队伍风险防控体系建设的指导意见》及省市相关部署，将干部风险管控自查作为净化政治生态、防范廉政风险、提升队伍战斗力的核心抓手，于2026年3月15日至4月30日完成全层级、全岗位、全流程自查工作。本次自查覆盖单位机关12个内设科室、8个下属事业单位及3个驻外办事机构，涉及在编在岗干部217人、临聘及劳务派遣人员42人，实现人员全覆盖。自查围绕政治风险、廉政风险、履职风险、作风风险、道德品行风险5大类27个核心维度展开，累计梳理岗位权责清单198份，排查风险点723个，建立风险防控台账6类21册，同步完成问题边查边改47项，整改完成率达89.6%，为全年干部队伍建设和业务工作推进筑牢了风险屏障。二、风险点排查及具体表现（一）政治风险类本次自查将政治风险作为首要排查内容，重点核查干部“两个维护”落实、政治规矩执行、意识形态阵地管理等情况，累计排查出显性及隐性风险点112个，占总风险点比重15.5%。1.政治理论学习实效性不足风险：抽查132名科级及以下干部的2025年以来学习记录，发现28人（占比21.2%）存在学习笔记抄袭、心得体会网上下载、应知应会知识测试不合格问题，其中3名业务科室负责人对“两个结合”“中国式现代化核心要求”等基础理论表述不准确，4名下属单位班子成员未按要求参加2026年第一季度政治轮训，暴露出部分干部政治学习流于形式，政治判断力、政治领悟力存在短板。2.政治规矩执行不到位风险：梳理2025年以来“三重一大”决策记录，发现2次项目资金分配会议存在分管领导提前“打招呼”、参会人员随声附和的情况；排查个人事项报告情况，2025年度有8名干部未如实报告本人及配偶持有的基金、股票等金融资产，涉及金额合计127万元，其中1名副科级干部隐瞒配偶经商办企业情况，虽未涉及关联交易，但已违反组织纪律；另外发现3名干部在私人场合发表不当言论，对上级政策断章取义、随意解读，造成不良影响。3.意识形态工作责任落实缺位风险：排查单位官方公众号、短视频账号2025年以来发布的187条内容，发现6条内容存在表述不严谨、政策解读不准确问题，其中1条涉企优惠政策解读错误导致12家企业误读政策、多趟跑腿；下属2个事业单位未按要求配备意识形态工作联络员，3个科室的工作微信群未明确管理员，2025年以来累计出现4次不实信息转发、不当讨论情况，未及时制止；另外有5名干部在个人社交平台转发非官方来源的政策信息，存在误导公众的潜在风险。（二）廉政风险类廉政风险是本次自查的核心重点，围绕行政审批、资金使用、项目建设、执法监管等重点领域，累计排查风险点247个，占总风险点比重34.2%，其中高等级风险点32个、中等级风险点118个、低等级风险点97个。1.行政审批领域风险：本单位涉及行政许可事项17项，2025年全年办理审批件2136件，抽查其中300件办结档案，发现12件存在申请材料审核不严、程序简化过度问题，其中2件企业资质审批件，审批人员在企业缺失核心资质证明的情况下予以通过，事后核查发现企业提供虚假材料，已按程序撤销审批，但涉事审批人员存在履职不严问题；另外收到2起群众投诉，反映窗口审批人员对熟人申请的事项“开绿灯”，同样材料普通群众办理需3个工作日，熟人办理1个工作日即可办结，经核查情况属实，涉事人员已被批评教育。2.资金使用管理风险：梳理2025年单位及下属单位财政资金使用情况，涉及资金总额3.72亿元，排查发现专项资金挤占挪用问题2起，其中下属事业单位将28万元产业扶持专项资金用于发放职工绩效补贴；另外发现3笔合计127万元的项目资金支付未按要求进行第三方评估，仅凭项目申请单位提交的进度报告就全额拨付，事后核查发现项目实际完成进度仅为68%；财务报销环节，抽查1200份报销凭证，发现17份存在凭证不全、虚列开支问题，涉及金额合计8.2万元，其中5份为公务接待无公函、无消费清单，3份为差旅报销虚报住宿费用。3.项目建设领域风险：2025年本单位牵头实施的政府投资项目共14个，总投资额2.18亿元，排查发现3个项目存在招投标不规范问题，其中1个信息化项目将核心技术参数设置为某供应商独有参数，倾向性明显，被公共资源交易中心驳回后才予以调整；2个项目的监理单位履职不到位，项目施工过程中出现的3处质量问题未及时发现，导致后期返工增加成本120万元；另外排查发现1名项目科室负责人与某施工企业负责人存在亲属关系，未主动申请回避，虽未发现利益输送问题，但已存在廉政隐患。4.执法监管领域风险：本单位涉及市场监管、安全生产执法等职责，2025年累计开展执法检查1247次，作出行政处罚决定326份，抽查其中100份行政处罚档案，发现8份存在处罚裁量不合理问题，同样的违法情节，部分企业被顶格处罚，部分企业仅被警告，存在“人情执法”“选择性执法”嫌疑；另外收到3起投诉，反映执法人员接受监管对象的宴请、礼品，经核查其中1起情况属实，涉事执法人员已被给予政务警告处分，涉及的2000元宴请费用已全额退还。（三）履职风险类围绕干部履职尽责、担当作为、工作成效等方面，累计排查风险点189个，占总风险点比重26.1%，主要集中在三个方面：1.履职能力不足风险：2025年单位组织的业务能力测试中，有37名干部测试成绩低于70分，占比14.3%，其中6名执法人员对新修订的《行政处罚法》《行政复议法》相关条款不熟悉，导致2025年有2起行政处罚决定被行政复议撤销，1起行政诉讼败诉；3名负责数据统计的干部对新上线的统计系统操作不熟练，2025年第四季度的行业统计数据出现3处错误，上报后被上级部门退回更正，影响了全市统计工作进度；另外下属2个事业单位的12名专业技术人员未按要求完成年度继续教育，专业知识更新滞后，无法适应新的业务工作要求。2.担当作为不够风险：2025年收到企业、群众诉求1237件，其中有17件存在推诿扯皮、久拖不办问题，占比1.4%，主要集中在多部门交叉职责领域，部分干部“怕担责、怕出错”，对不属于本科室全责的事项一律往外推，导致群众“来回跑”；另外排查2025年单位重点工作任务完成情况，12项年度重点任务中有3项未按时完成，其中1项涉企服务平台建设进度滞后6个月，主要原因是牵头科室负责人不敢决策，遇到问题多次提交班子会议讨论，迟迟不推动落实；还有4名干部对上级部署的试点工作存在畏难情绪，主动申请承担试点任务的意愿不强，存在“等靠要”思想。3.工作作风不实风险：2025年单位开展的作风督查中，累计发现21人次存在上班迟到早退、上班时间刷短视频、玩游戏等问题，其中3名干部被通报批评；另外抽查2025年干部下基层调研记录，发现12份调研记录存在内容空洞、问题不实的情况，部分干部下基层“走马观花”，仅到村委会坐半个小时就返回，没有真正了解群众实际需求，导致2025年出台的2项惠农政策与基层实际脱节，实施后效果不佳，被群众投诉；还有8名干部撰写的工作总结、工作报告存在抄袭拼凑问题，内容与往年重复、与实际工作不符。（四）道德品行及生活作风风险类围绕干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面，累计排查风险点175个，占总风险点比重24.2%，主要涉及四个方面：1.民间借贷及涉赌涉贷风险：排查干部个人征信情况，217名在编干部中有7人存在信用卡逾期超过90天的记录，其中1人存在大额民间借贷纠纷，被起诉至法院，目前正在处理中；另外排查发现2名干部存在网络赌博行为，涉及金额合计3.2万元，已被给予党纪政务处分；还有1名干部参与非法传销活动，被公安机关立案调查，目前已被停职。2.社会交往不当风险：排查发现有11名干部与管理服务对象存在频繁的私人交往，其中3人多次参加管理服务对象组织的宴请、旅游、娱乐活动，虽未发现利益输送，但已违反廉洁纪律；另外有2名干部在社会交往中口无遮拦，泄露单位内部工作信息，导致未公开的政策文件提前流传，造成不良影响；还有1名干部参与非法社会组织活动，被民政部门约谈后才退出。3.家庭家教家风问题：收到1起群众举报，反映某副科级干部存在家暴行为，经核查情况属实，已给予其党内警告处分；另外排查发现有3名干部对配偶、子女管理不严，配偶、子女利用其职务影响力谋取不正当利益，其中1名干部的配偶在其管辖的行业内承接业务，虽未违反禁止性规定，但已造成不良影响，已要求其配偶退出相关业务。4.生活作风不端问题：收到2起举报，反映干部存在不正当男女关系，经核查1起情况属实，涉事干部已被给予政务记过处分；另外发现1名干部存在酗酒闹事行为，2025年两次在公共场合醉酒后闹事，被公安机关批评教育，单位已对其进行诫勉谈话。三、风险成因深层次分析（一）思想认识层面部分干部对风险管控的重要性认识不足，存在“重业务、轻风险”的错误观念，认为风险管控是纪检监察部门的事，与自身业务工作无关，对风险排查存在抵触情绪，自查时“遮遮掩掩”，不愿意暴露真实问题。同时部分干部政治站位不高，纪律规矩意识淡薄，对中央八项规定精神、纪律处分条例等党规党纪学习不深入、理解不到位，没有真正把纪律要求内化于心、外化于行，存在“侥幸心理”，认为“小问题不会被发现”，最终导致小问题演变成大风险。（二）制度机制层面现有风险管控制度存在碎片化、滞后性问题，部分制度还是2018年机构改革时制定的，没有根据新的岗位职责、新的业务领域及时更新，导致部分风险点无对应的防控措施。同时制度执行不到位，“重制定、轻落实”，部分制度只是挂在墙上、印在文件里，没有真正落地执行，比如个人事项报告核查制度，2025年之前仅按10%的比例进行抽查，核查力度不够，导致部分干部隐瞒个人有关事项没有被及时发现。另外容错纠错机制落实不到位，对干部在改革创新、推动工作中出现的非主观故意的失误，容错认定程序不清晰，导致部分干部“怕出错、不敢干”，履职担当不足。（三）监督管理层面监督存在“宽松软”问题，日常监督多以年底考核、专项检查为主，常态化的“咬耳扯袖”“红脸出汗”不够，2025年全年开展的提醒谈话、诫勉谈话仅32人次，占干部总人数的11.8%，很多苗头性、倾向性问题没有被及时发现和制止。同时监督合力不足，纪检监察、组织人事、财务、审计等部门的监督信息没有实现共享，存在“信息孤岛”，比如干部的征信情况、涉法涉诉情况，之前没有纳入日常监督范围，导致部分干部的民间借贷、涉赌涉贷问题没有被及时发现。另外对“八小时之外”的监督手段不足，缺乏有效的监督方式，干部的生活作风、社会交往等问题主要依靠群众举报发现，主动发现的比例不足20%。（四）教育培训层面教育培训的针对性、实效性不足，政治理论学习多以读文件、看视频为主，互动式、案例式教学少，导致干部学习兴趣不高，学习效果不佳。业务培训多以通用知识培训为主，针对不同岗位、不同层级干部的个性化培训少，部分业务科室干部缺乏必要的专业知识培训，履职能力不足。同时廉政教育多以正面典型宣传为主，警示教育针对性不强，用本单位、本系统的案例开展警示教育的次数少，2025年仅开展了2次警示教育，其中1次还是观看全省通用的警示教育片，没有结合本单位的风险点开展针对性教育，导致部分干部没有真正受到警醒。四、整改措施及下一步工作安排针对本次自查发现的问题，本单位制定了“一问题一台账、一风险一措施”的整改方案，明确整改责任人和整改时限，确保所有问题整改到位，所有风险点防控到位，具体整改措施及下一步工作安排如下：（一）强化政治引领，筑牢思想防线1.完善政治理论学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神作为干部学习的首要内容，每月开展1次集中学习研讨，每季度开展1次政治理论知识测试，测试成绩低于80分的干部要进行补考，补考仍不合格的取消年度评优资格。2026年计划举办2期政治轮训班，实现全体干部全覆盖，重点提升干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把“两个维护”落实到具体工作中。2.严格落实意识形态工作责任制，明确各科室、下属单位主要负责人为意识形态工作第一责任人，每个科室、下属单位配备1名意识形态工作联络员，所有工作微信群明确管理员，定期排查意识形态领域风险点。2026年5月底前完成单位官方公众号、短视频账号发布内容的全面核查，建立“三审三校”发布制度，所有发布内容必须经过撰稿人初审、科室负责人二审、分管领导终审，确保发布内容准确无误。每季度开展1次干部社交平台动态排查，严禁干部在个人社交平台发布不当言论、转发不实信息。3.严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，每月开展1次主题党日活动，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行重大事项请示报告制度，干部个人有关事项报告每年按20%的比例进行抽查，对隐瞒不报的干部严肃处理，视情节给予党纪政务处分。（二）完善制度体系，扎紧制度笼子1.2026年6月底前完成所有风险管控制度的修订完善，针对本次自查发现的风险点，制定《干部风险管控清单》，明确每个风险点的表现形式、防控措施、责任主体，实现风险点全流程、全链条管控。重点完善行政审批、资金使用、项目建设、执法监管等重点领域的制度，行政审批领域建立“双人审核、交叉复核”制度，所有审批件必须经2名工作人员审核、1名科室负责人复核后才能作出决定；资金使用领域建立专项资金全程跟踪审计制度，每笔专项资金从拨付到使用全程由审计部门跟踪审计，确保资金使用规范；项目建设领域建立回避制度，与项目施工、监理等单位存在亲属关系的干部必须主动回避，不得参与项目相关工作；执法监管领域建立行政处罚裁量基准制度，明确不同违法情节的处罚标准，压缩自由裁量空间，杜绝“人情执法”“选择性执法”。2.强化制度执行监督，每季度开展1次制度执行情况检查，对制度执行不到位的科室和个人严肃追责问责，确保制度真正落地执行。完善容错纠错机制，2026年5月底前出台《干部容错纠错实施细则》，明确容错的认定标准、认定程序，对干部在改革创新、推动工作中出现的非主观故意、没有谋取私利的失误，及时予以容错，切实为担当者担当、为负责者负责，激发干部担当作为的积极性。3.建立风险动态排查机制，每半年开展1次全面风险排查，及时发现新的风险点，更新风险管控清单，对高等级风险点实行“周调度、月通报”，确保风险早发现、早处置，避免风险演化成问题。（三）从严监督管理，强化约束震慑1.完善日常监督机制，建立干部廉政档案，将干部的个人有关事项报告、信访举报、党纪政务处分、提醒谈话等情况全部纳入廉政档案，作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。深化运用“四种形态”，特别是第一种形态，每月开展1次干部思想动态分析，对发现的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话、诫勉谈话，2026年计划开展提醒谈话、诫勉谈话不少于60人次，切实做到“抓早抓小、防微杜渐”。2.整合监督力量，建立纪检监察、组织人事、财务、审计、信访等部门的监督信息共享机制，每季度召开1次监督工作联席会议，互通监督信息，形成监督合力。2026年5月底前完成全体干部的征信情况、涉法涉诉情况排查，将干部的征信情况、涉法涉诉情况纳入日常监督范围，对存在大额民间借贷、涉赌涉贷、失信被执行等情况的干部重点关注，及时进行干预。3.强化“八小时之外”监督，探索建立干部“八小时之外”行为规范，明确干部“八小时之外”的禁止性行为，建立干部家属廉情监督制度，每半年召开1次干部家属座谈会，引导干部家属当好“廉内助”。畅通群众监督渠道，在单位官网、公众号公布监督举报电话、邮箱，对群众举报的问题及时核查处理，经查实的给予举报人奖励。（四）深化教育培训，提升能力素质1.提升教育培训针对性，2026年计划举办4期业务培训班，针对不同岗位、不同层级干部的需求，开展个性化培训，重点加强行政审批、执法监管、资金使用、项目管