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文档简介

卫生监督工作总结集合202X年,全市卫生健康综合行政执法队伍紧紧围绕国家、省、市卫生健康工作总体部署,以“执法为民、护卫健康”为核心宗旨,聚焦民生关切重点领域,严格落实行政执法三项制度,全年累计出动卫生监督执法人员21762人次,检查各类监管对象14398户次,下达卫生监督意见书8942份,立案查处各类违法违规案件1217件,罚没款共计1687.32万元,移送司法机关案件19件,各项监督执法核心指标较上年分别提升12.3%、9.7%、15.2%、21.6%、34.8%、26.7%,实现重点领域监管覆盖率、案件办结率、群众满意度三个100%的年度工作目标,切实筑牢全市公共卫生安全和医疗服务质量防线。一、公共卫生监督领域全覆盖监管成效显著(一)公共场所卫生监管提质增效。全市现有在册公共场所经营单位7624户,其中住宿场所1872户、美容美发场所3641户、游泳场馆127户、文化娱乐场所894户、其他公共场所1090户,全年实现监管覆盖率100%。重点开展公共用品用具消毒效果常态化抽检,累计抽检毛巾、床上用品、杯具等样品3217份,合格率96.2%,针对消毒效果不合格、未按要求落实消毒制度的经营单位立案查处124件,罚没款78.6万元。针对住宿场所专项排查发现的189户未按规范设置布草间、消毒设施配备不全的单位,全部下达限期整改通知书,对逾期未整改的32户依法立案查处。夏季游泳场馆专项整治期间,实现全市正常营业的121家游泳场馆全覆盖抽检,共采集水样1127份,合格率92.4%,不合格指标主要为游离性余氯、尿素、菌落总数超标,针对不合格单位立案47件,罚没款28.3万元,分3批次向社会公示不合格游泳场馆名单28户,引导群众安全消费。(二)生活饮用水卫生监管闭环管理。全市现有集中式供水单位124家、二次供水单位1876家、现制现售水经营单位29家、现制现售水设备点位1642个。全年完成集中式供水出厂水、末梢水抽检样品2147份,合格率99.1%;二次供水抽检样品762份,合格率97.6%;现制现售水抽检样品842份,合格率93.8%。针对二次供水单位未按规定定期清洗消毒储水设施、水质检测不合格等问题立案68件,罚没款42.3万元,督促217家二次供水单位全面落实储水设施清洗消毒记录公示制度,所有现制现售水设备全部张贴水质检测报告公示二维码,群众扫码即可查询设备资质、最新检测结果等信息,实现饮用水安全从“源头到龙头”的全链条监管。(三)学校和托幼机构卫生监管持续强化。全市现有各级各类学校、托幼机构共1924所,严格落实春、秋两季开学季卫生监督全覆盖检查机制,重点检查教室采光照明、课桌椅配置、传染病防控、生活饮用水安全、校内公共场所卫生等内容。累计抽检教室采光照明样品1247间,合格率92.1%,督促156所学校完成教室采光照明标准化改造,324所学校完成不同高度课桌椅配比调整。托幼机构专项抽检玩具、毛巾、餐具等消毒效果样品1642份,合格率95.3%,针对消毒制度落实不到位的单位立案查处42件,罚没款21.7万元。联合教育部门开展校园卫生健康专项督查,累计排查风险隐患372条,全部建立问题台账,实现闭环整改。(四)餐具饮具集中消毒单位监管规范有序。全市现有在册餐具饮具集中消毒单位47家,全年实现每季度监督检查和抽检全覆盖,累计抽检成品餐具饮具样品2174份,合格率97.2%,针对出厂产品不合格、消毒流程不规范的单位立案17件,罚没款18.2万元。督促所有单位完成消毒流程溯源系统建设,实现餐具回收、清洗、消毒、包装、配送全流程可追溯,所有出厂产品全部粘贴电子溯源二维码,消费者扫码即可查询消毒单位资质、批次检测报告等信息,从源头杜绝不合格餐具流入餐饮市场。二、医疗卫生监督领域高压震慑态势持续巩固(一)医疗机构依法执业监管不断深化。全市现有各级各类医疗机构4276家,其中公立医院124家、民营医院297家、基层医疗机构3582家、其他医疗机构273家,全年医疗机构监督覆盖率达98.2%。重点查处超出诊疗范围执业、使用非卫生技术人员、出具虚假医学证明、医疗废物处置不规范等违法违规行为,累计立案212件,罚没款427.6万元,依法吊销医疗机构执业许可证7家,责令暂停执业19家。针对民营医院突出问题开展专项整治,累计检查289家,排查出过度医疗、虚假宣传、收费不规范等问题76条,立案47件,罚没款168.2万元,将12家存在严重违法违规行为的民营医院纳入失信联合惩戒名单,实施部门联合监管。(二)打击非法行医工作成效突出。全年组织开展非法行医专项整治行动12次,联合公安、市场监管等部门开展联合执法27次,累计捣毁无证行医“黑诊所”214个,查处游医、假医案件227件,罚没款367.5万元,移送司法机关12件,没收涉案药品、器械总价值124.7万元。重点针对城乡结合部、城中村、乡镇集市等重点区域,以及生活美容场所非法开展医疗美容、养生场所非法开展针灸、针刀等侵入性医疗行为开展专项排查,累计查处非法医疗美容案件127件,罚没款189.3万元,没收各类医美器械724件,发布非法医疗美容风险提示4期,曝光典型案例12件,有效遏制非法行医反弹态势。(三)母婴保健和放射卫生监管扎实推进。全市现有开展母婴保健技术服务的机构217家,全年实现监督检查全覆盖,重点查处“非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠”(简称“两非”)、非法开展人类辅助生殖技术等行为,累计排查相关机构247家,查处“两非”案件12件,罚没款87.2万元,依法吊销执业医师资格证书3人;查处非法开展代孕、供卵等人类辅助生殖技术相关案件3件,移送司法机关2件,罚没款124.6万元。全市现有开展放射诊疗工作的医疗机构342家,全年监督覆盖率100%,重点检查放射诊疗设备定期检测、工作人员职业健康监护、受检者防护用品配备等情况,累计抽检放射诊疗设备297台,合格率96.3%,针对未按规定落实放射防护要求的单位立案27件,罚没款32.4万元,督促32家单位完成放射防护标准化改造,所有放射工作人员全部完成年度职业健康体检和个人剂量监测。三、职业健康监督领域重点行业整治持续深入全市现有存在职业病危害因素的企业2174家,涉及接触职业病危害的劳动者12.47万人。全年重点围绕粉尘、化学毒物、噪声等重点职业病危害因素开展监督检查,累计检查企业1982家,覆盖率91.2%,下达监督意见书1764份,立案查处124件,罚没款187.6万元。针对矿山、冶金、建材、化工等职业病高发重点行业开展专项整治,累计检查企业872家,排查出未按规定开展职业病危害因素检测、未组织劳动者职业健康检查、未履行职业病危害告知义务等问题327条,全部责令限期整改,对逾期未整改的76家企业依法立案查处,罚没款124.3万元。全年督促1247家企业完成职业病危害项目申报,982家企业建立完善劳动者职业健康监护档案,累计组织“职业健康宣传进企业”活动127次,覆盖企业职工8.7万人次,劳动者职业健康知晓率从上年的76.4%提升至89.2%。四、传染病防控监督领域常态化监管落实到位(一)医疗机构和实验室生物安全监管不断强化。全年检查各级各类医疗机构3872家,重点检查预检分诊、发热门诊设置、传染病疫情报告、医疗废物处置、消毒隔离制度落实等情况,累计排查问题1247条,全部完成闭环整改,针对未按规定报告传染病疫情、医疗废物处置不规范等行为立案查处87件,罚没款76.2万元。全市现有在册病原微生物实验室274家,其中二级生物安全实验室127家,全年实现监督检查全覆盖,重点检查实验室生物安全管理制度落实、菌毒株管理、实验人员防护、实验废物处置等情况,排查问题217条,立案查处14件,罚没款17.3万元,督促所有实验室完成生物安全风险评估和备案工作。(二)消毒产品监管力度持续加大。全市现有消毒产品生产企业76家,经营单位18724家,全年累计抽检消毒产品1247批次,合格率94.2%,查处生产销售不合格消毒产品案件127件,罚没款87.4万元,没收不合格消毒产品总价值42.7万元。针对抗(抑)菌制剂非法添加激素、抗生素等群众反映强烈的问题开展专项整治,累计抽检相关产品427批次,检出不合格产品24批次,全部依法立案查处,分2批次向社会公示不合格产品名单19个,切实保障群众使用消毒产品安全。五、专项整治行动和执法规范化建设同步推进(一)重点专项整治行动扎实开展。一是开展养老机构内设医疗机构违法违规专项整治,联合民政部门对全市274家养老机构、72家内设医疗机构实现全覆盖检查,排查出使用非卫生技术人员、诊疗活动不规范、药品管理混乱等问题27条,立案查处12件,罚没款17.2万元,督促15家单位完成整改,建立每季度巡查的长效监管机制。二是开展医疗乱象专项整治“回头看”,对上一年度查处的247家存在医疗乱象问题的单位进行复查,发现整改不到位的32家,全部重新立案查处,罚没款42.7万元,巩固整治成效。三是开展农村集中式供水安全专项整治,对全市124家乡镇集中式供水单位开展全覆盖检查,排查出消毒设施未正常运行、水质检测不达标、从业人员无有效健康证明等问题47条,立案17件,罚没款12.4万元,督促27家单位完成消毒设施升级改造,所有乡镇供水单位全部配备水质快速检测设备,落实每日水质自检制度。(二)执法规范化水平显著提升。一是严格落实行政执法三项制度,全年在官方网站公示行政许可信息1247条、行政处罚信息1189条、“双随机、一公开”抽查结果信息7624条,公示率100%;所有执法人员全部配备执法记录仪,全年记录执法过程音视频资料21762份,全部按规定归档留存,实现执法全过程可追溯;全年开展重大执法决定法制审核127件,审核通过率96.8%,全年行政复议案件12件,维持率100%,行政诉讼案件7件,胜诉率100%,未出现行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。二是高质量完成“双随机、一公开”监管任务,全年完成国家、省、市三级双随机抽查任务3274户,完成率100%,问题发现率17.2%,较上年提升4.3个百分点,抽查结果全部向社会公示。三是执法队伍专业素养持续提升,全年组织执法人员业务培训24次,培训1247人次,组织执法技能比武1次、案卷评查2次,评选优秀案卷27份,全市执法人员持证率100%,其中取得高级职称执法人员32人、中级职称174人,执法队伍专业能力显著增强。四是智慧卫监建设取得突破,建成全市统一的卫生监督执法信息平台,累计录入各类监管数据14.3万条,实现监管对象底数清、状态明;开发上线游泳场馆水质在线监测、医疗废物在线监管、放射诊疗防护在线监测等物联网监管模块,接入重点监管单位2174家,全年通过在线监测发现问题线索127条,立案查处42件,执法效能较上年提升30%以上。六、普法宣传和投诉举报处置成效明显严格落实“谁执法谁普法”责任制,全年组织开展“3·15消费者权益日”“职业病防治法宣传周”“生活饮用水卫生宣传周”“卫生监督法治宣传进社区、进学校、进企业、进乡村”等各类宣传活动172次,发放宣传资料24.7万份,接受群众现场咨询12.4万人次;在官方微信公众号、短视频平台发布科普信息、执法动态、典型案例427条,累计阅读量超过1200万人次,群众卫生健康法治意识和维权意识显著提升。全年累计受理群众投诉举报1274件,其中12345政务服务热线转办1127件、群众直接举报147件,全部在规定时限内办结,办结率100%,群众满意度98.7%;通过投诉举报排查违法线索172条,立案查处97件,罚没款124.7万元,对符合奖励条件的实名举报群众全部按规定兑现奖励,累计发放举报奖励资金12.7万元,切实调动群众参与监督的积极性。七、存在的主要问题及下一步工作安排当前全市卫生监督工作仍存在短板:一是基层监管力量不足,乡镇(街道)卫生监督协管员队伍配备不到位,部分偏远农村地区监管频次不足,存在监管盲区;二是部分市场主体法治意识淡薄,小型公共场所、个体医疗机构、中小微企业主体责任落实不到位,违法违规行为仍时有发生;三是智慧卫监覆盖范围有待扩大,目前仅接入重点监管单位,大量小型经营主体未纳入在线监管范围,非现场执法效能未充分发挥;四是跨部门联动机制不够顺畅,与公安、市场监管、教育、民政等部门的信息共享、线索移送、联合惩戒机制仍需完善,监管合力有待增强。202X+1年,全市卫生健康综合行政执法队伍将继续坚持“执法为民、护卫健康”的宗旨,重点做好以下工作:一是持续聚焦民生关切重点领域,针对非法行医、非法医疗美容、饮用水安全、职业健康、消毒产品安全等群众反映强烈的问题,加大监督检查和案件查处力度,保持高压震慑态势;二是夯实基层监管基础,加大基

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