安措费使用制度

一、安措费的定义与核心意义安全生产费用（以下简称“安措费”）是企业按照国家相关法律法规及行业标准，从成本中提取，专项用于改善安全生产条件、保障从业人员安全与健康的资金。其核心意义在于构建企业安全生产的物质基础，通过预先投入和系统规划，从根本上防范和减少生产安全事故，保护员工生命财产安全，促进企业可持续健康发展。安措费的管理与使用，是企业落实安全生产主体责任、提升本质安全水平的关键环节，必须予以高度重视和规范执行。二、安措费的提取与管理原则（一）提取标准与依据安措费的提取应严格遵循国家及地方相关规定，根据企业所属行业特点、生产规模和产值等因素，按照规定的比例标准足额提取。提取依据主要包括国家安全生产监督管理总局与财政部联合发布的相关通知，以及各地方政府制定的实施细则。企业财务部门应将安措费的提取纳入年度财务预算，确保资金来源的稳定与合规。（二）管理原则1.专款专用原则：安措费必须全额用于与安全生产直接相关的支出，任何单位和个人不得挪作他用，严禁以任何形式挤占、截留、挪用或变相使用。2.预算控制原则：安措费的使用应实行预算管理，年初由安全管理部门牵头，各相关部门配合，根据年度安全生产目标和实际需求，编制详细的安措费使用预算，经审批后严格执行。3.统筹规划原则：安措费的使用应立足当前，着眼长远，结合企业安全生产实际状况和风险评估结果，优先解决制约安全生产的关键问题和重大隐患。4.公开透明原则：安措费的提取、使用情况应定期在企业内部进行公示，接受员工监督，确保资金使用的透明度和公正性。5.责任落实原则：明确各部门在安措费管理与使用中的职责，建立健全责任追究机制，确保各项规定落到实处。三、安措费的使用范围安措费的使用范围应严格限定在以下与安全生产直接相关的领域，具体包括但不限于：（一）安全工程与设施建设、改造和维护1.安全防护装置的购置、安装、更新与维护，如机器设备的安全防护栏、防护罩、紧急停车装置等。2.作业场所的安全设施建设与改造，如危险区域的警示标识、安全通道的设置与维护、防爆、防雷、防静电、防尘、防毒、降噪、隔热等设施。3.重大危险源监控系统、应急救援系统、消防系统的建设、升级与维护。4.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品的购置、发放与更换，如安全帽、安全带、防护眼镜、防护服、防尘口罩等。（二）安全检查、评估与监测1.日常安全检查、专项安全检查、季节性安全检查所需的费用，包括检查工具、仪器的购置与维护。2.安全生产风险评估、安全现状评价、职业病危害因素检测与评价等技术服务费用。3.对具有重大危险因素的设备、设施进行定期检测检验的费用。（三）安全宣传、教育与培训1.企业内部安全生产宣传教育所需的资料、设备及活动组织费用。2.从业人员的安全生产知识、技能培训，特种作业人员的培训与复审费用。3.安全生产应急救援演练的组织与物料消耗费用。（四）应急预案与应急救援1.安全生产应急预案的编制、评审、修订费用。2.应急救援队伍建设、应急救援物资（如急救药品、救援器材）的储备与维护费用。3.参与或组织应急救援演练的相关支出。（五）其他与安全生产直接相关的支出1.法律法规规定的其他安全生产必需的投入。2.经企业安全生产管理部门审核，并报企业负责人批准的其他改善安全生产条件的支出。四、安措费的使用程序与审批流程（一）预算编制与申报每年年末，各部门根据下一年度安全生产工作计划和实际需求，提出安措费使用项目及预算申请，报企业安全管理部门汇总。安全管理部门会同财务部门对各部门申报的项目进行审核、评估和汇总，编制企业年度安措费使用预算方案，按程序报批后执行。（二）项目实施与费用申请安措费使用项目实施前，项目负责部门需提交详细的项目实施方案（包括项目内容、预期目标、实施周期、预算明细等），经安全管理部门审核后，按照审批权限逐级报批。项目实施过程中，应严格控制费用支出，确保在预算范围内。（三）费用报销与审批项目完成后，项目负责部门凭合法有效的原始凭证（如发票、合同、验收报告等），按照企业财务报销制度和安措费审批流程办理报销手续。财务部门对报销凭证的真实性、合规性进行审核，确认符合安措费使用范围和预算后，予以支付。（四）预算调整因特殊情况确需调整安措费使用预算的，需由项目负责部门提出预算调整申请，详细说明调整原因、调整金额及调整后的项目计划，经安全管理部门和财务部门审核后，按原审批程序报批。五、安措费的监督检查与审计（一）内部监督企业安全管理部门负责对安措费的提取、管理和使用情况进行日常监督检查，定期（如每季度或每半年）对安措费使用项目的进展情况、资金使用效果进行跟踪与评估，确保资金使用合规有效。（二）财务审计企业财务部门应将安措费的管理与使用情况纳入内部审计范围，定期进行审计。审计内容包括安措费的提取是否足额、使用是否符合规定范围、审批程序是否合规、资金使用效益如何等。（三）问题处理与责任追究对监督检查和审计中发现的问题，如挪用安措费、超范围使用、虚报冒领等违规行为，应及时予以纠正，并按照企业相关规定对责任人进行严肃处理；情节严重的，将追究其相应的行政责任乃至法律责任。六、附则（一）本制度未尽事宜，应参照国家及地方相关法律法规执行。（二）本制度由企业安全管理部门负责解释。（三）本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度