浙江省单位网络安全事件应急预案

浙江省单位网络安全事件应急预案---浙江省单位网络安全事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置本单位发生的网络安全事件，最大限度地减少事件造成的损失和影响，保障单位信息系统安全稳定运行，维护单位正常工作秩序和数据安全，特制定本预案。（二）编制依据本预案根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《国家网络安全事件应急预案》以及浙江省关于网络安全工作的相关法律法规和政策要求，并结合本单位实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本单位（以下简称“单位”）在日常运营和管理过程中，发生或可能发生的各类网络安全事件的预防、监测、预警、响应、处置及恢复等工作。单位所属各部门、全体员工及相关合作单位均应遵守本预案。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：加强日常网络安全管理，落实安全防护措施，定期开展风险评估和隐患排查，提高网络安全事件的预防和预警能力。2.统一领导，分级负责：在单位网络安全领导小组的统一领导下，明确各部门职责分工，分级负责网络安全事件的应急处置工作。3.快速响应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保一旦发生网络安全事件，能够迅速启动应急预案，及时采取有效措施，控制事态发展，降低损失。4.科学研判，精准施策：基于对事件的技术研判和影响评估，采取有针对性的处置措施，优先保障核心业务系统和关键数据的安全。5.协同配合，信息共享：加强单位内部各部门之间，以及与上级主管部门、公安机关、网络安全监管部门和相关技术支撑单位的协同配合与信息共享。二、组织机构与职责（一）应急领导小组单位成立网络安全事件应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员包括各相关部门负责人（如办公室、信息技术部门、业务部门、保密部门等）。应急领导小组职责：1.审定本单位网络安全事件应急预案及相关管理制度。2.统一领导和指挥网络安全事件的应急处置工作，决定启动和终止应急响应。3.研究解决应急处置工作中的重大问题，协调调配应急资源。4.负责向上级主管部门及相关监管部门报告事件情况和处置进展。（二）应急工作小组应急领导小组下设若干应急工作小组，具体负责应急处置的各项工作。各工作小组及职责如下：1.综合协调组：由办公室牵头，负责应急处置的综合协调工作，包括信息上传下达、会议组织、后勤保障、对外联络等。2.技术研判与处置组：由信息技术部门牵头，负责网络安全事件的技术监测、分析研判、漏洞排查、病毒清除、系统恢复、数据备份与恢复等技术处置工作。3.应急响应与处置组：由业务主管部门牵头，协同信息技术部门，负责在事件发生时，根据应急领导小组的指令，采取措施控制事态，保护业务数据，恢复业务系统运行。4.舆情引导与公关组：由宣传部门（或指定部门）负责，在发生可能引发社会关注的网络安全事件时，负责舆情监测、分析，并按规定进行信息发布和舆论引导，维护单位声誉。5.调查取证与善后组：由纪检监察部门（或指定部门）牵头，负责事件原因的调查、证据收集固定，以及事件造成损失的评估、善后处理和责任认定等工作。（三）单位内部责任部门各部门负责人为本部门网络安全事件应急处置的第一责任人，负责本部门日常网络安全管理、事件的初步判断与报告，并配合应急工作小组开展应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.安全管理制度建设：建立健全网络安全责任制和各项安全管理制度，明确各岗位安全职责，规范网络操作流程。2.安全技术防护：按照网络安全等级保护要求，部署必要的安全技术设施，如防火墙、入侵检测/防御系统、防病毒软件、数据备份系统、终端安全管理系统等，并确保其有效运行。3.风险评估与隐患排查：定期组织开展网络安全风险评估和安全隐患排查，对发现的问题及时整改，堵塞安全漏洞。4.安全意识教育与培训：定期对全体员工进行网络安全知识和技能培训，提高员工的网络安全意识和防范能力，杜绝人为失误造成的安全事件。5.数据备份与恢复：建立重要数据定期备份制度，明确备份范围、频率、方式和存储地点，并定期进行恢复测试，确保备份数据的可用性。（二）监测与预警1.日常监测：信息技术部门应建立网络安全监测机制，对网络运行状态、系统日志、安全设备告警信息等进行实时监控和分析，及时发现异常情况和潜在威胁。2.预警信息来源：包括但不限于：单位内部监测系统告警、员工报告、上级部门通报、公安机关或安全机构预警信息、公共媒体报道等。3.预警级别：根据网络安全事件的潜在危害程度、影响范围等因素，将预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。（具体分级标准可结合单位实际，参照国家相关规定另行制定细则）4.预警发布与处置：接到预警信息后，信息技术部门应立即组织分析研判，确认预警信息的真实性、关联性和危害程度。根据研判结果，按预警级别由应急领导小组或其授权的部门及时向相关部门和人员发布预警信息。预警信息发布后，相关部门应立即采取相应的预防和应对措施，加强监测，做好应急准备，必要时可提前启动部分应急响应措施。四、应急响应（一）事件报告1.报告程序：任何部门或个人发现网络安全事件或疑似事件时，应立即向本部门负责人报告，部门负责人核实后，应立即向信息技术部门和应急领导小组办公室报告。情况紧急时，可直接向应急领导小组报告。2.报告内容：事件发生的时间、地点、现象、影响范围、已采取措施、联系人及联系方式等。报告应简明扼要、准确无误。（二）响应启动应急领导小组接到事件报告后，应立即组织研判，根据事件的性质、危害程度、影响范围等，决定是否启动应急响应及响应级别。对于一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）网络安全事件，可由应急领导小组授权信息技术部门或相关业务部门启动相应级别应急响应，并组织处置。对于严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）网络安全事件，由应急领导小组组长（或其授权副组长）宣布启动相应级别应急响应，各应急工作小组立即按照职责分工开展工作。（三）应急处置应急响应启动后，各应急工作小组及相关部门应在应急领导小组的统一指挥下，按照以下流程开展处置工作：1.先期处置与控制事态：发生事件的部门及信息技术部门在第一时间采取措施，如切断受影响区域网络连接、隔离受感染终端、暂停相关业务系统等，防止事态扩大和影响蔓延。2.事件研判与分析：技术研判与处置组迅速对事件进行深入分析，确定事件类型（如病毒感染、黑客攻击、系统漏洞、数据泄露、拒绝服务攻击等）、攻击来源、影响范围、危害程度等，为后续处置提供依据。3.消除威胁与系统恢复：技术研判与处置组根据事件性质和研判结果，采取技术措施消除安全威胁，如清除恶意程序、修补系统漏洞、加固安全配置等。在威胁消除后，按照“先核心后一般，先重要后次要”的原则，逐步恢复受影响系统和业务的正常运行。4.数据保护与恢复：如发生数据泄露、丢失或损坏，应立即采取措施保护剩余数据，防止进一步泄露，并根据数据备份情况进行数据恢复。5.证据收集与保全：调查取证与善后组会同技术部门，对事件相关的日志、数据、程序、设备等进行收集、固定和保全，为事件调查、责任认定和后续可能的法律追究提供证据。（四）响应升级与降级在应急处置过程中，若事件发展态势恶化，影响范围扩大，或出现新的、更严重的情况，应急领导小组应及时提升应急响应级别。若事件得到有效控制，危害基本消除，应急领导小组可根据实际情况，决定降低应急响应级别或终止应急响应。五、后期处置（一）事件总结与评估应急响应终止后，应急领导小组应组织各相关部门对事件的起因、经过、造成的损失、应急处置过程中的经验教训等进行全面总结和评估，形成《网络安全事件处置总结评估报告》。（二）责任认定与处理根据事件调查结果和总结评估报告，对事件责任单位和责任人进行认定，并依据有关规定进行处理。（三）整改与改进针对事件暴露出的问题和薄弱环节，制定并落实整改措施，完善安全管理制度，加强安全技术防护，改进应急处置预案，提升单位整体网络安全防护能力和应急处置能力。（四）信息发布对于需要向社会公众或特定群体通报的网络安全事件信息，由舆情引导与公关组按照应急领导小组的统一部署和相关规定，统一、准确、及时地发布信息，回应社会关切。六、应急保障（一）技术保障建立健全网络安全技术支撑体系，配备必要的网络安全设备、监测工具和应急处置软件。与专业网络安全服务机构保持合作，必要时寻求其技术支持。（二）队伍保障组建单位网络安全应急技术队伍，明确人员职责和分工。定期组织应急技术培训和演练，提高队伍的实战能力。（三）物资与经费保障保障网络安全应急处置所需的设备、软件、耗材等物资储备。将网络安全应急工作经费纳入单位年度预算，确保应急处置、培训演练、设备维护等工作的资金需求。（四）制度保障完善网络安全相关的各项规章制度，包括但不限于安全管理、应急处置、事件报告、责任追究等制度，为应急工作提供制度依据。七、培训与演练（一）培训定期组织开展网络安全知识、技能和应急预案培训，培训对象包括应急领导小组成员、各应急工作小组成员、全体员工等。培训内容应包括网络安全基础知识、常见威胁及防范措施、应急预案内容、应急处置流程、报告程序等。（二）演练根据单位实际情况和网络安全形势，定期组织网络安全事件应急演练。演练形式可包括桌面推演、实战演练等。演练结束后，应进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和完善应急措施。演练每年至少应组织一次。八、预案管理与更新本预案由单位应急领导小组办公室（通常为信息技术部门或办公室）负责管理。随着网络安全形势的变化、相关法律法规的更新以及单位业务和系统的调整，本预案应定期进行评审和修订。一般情况下，预案修订周期不超过三年。如遇重大变更，应及时更新。本预案修订后，须报应急领导小组审定。九、附则（一）术语