初中道德与法治九年级《经略海洋·法治护航-新修订海洋环境保护法深度解读》专题复习教案

初中道德与法治九年级《经略海洋·法治护航——新修订海洋环境保护法深度解读》专题复习教案

一、【基础脉络：课标依据与教材链接】

（一）课标依据【核心】

本专题设计严格依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》“法治教育”与“生态文明建设”主题模块。具体对应以下内容要求：体会中国特色社会主义制度的优越性，理解全面推进依法治国的重要意义；认识人与自然是生命共同体，树立绿色发展理念；了解环境保护法律体系，增强法治意识，自觉履行保护环境的义务。

（二）教材链接【重要】

本专题纵向贯通初中道德与法治三年教材核心概念。八年级下册“我国国家机构”中全国人大常委会的立法权、“治国安邦的总章程”中宪法最高法律效力，为本专题提供法治基石视角。九年级上册“建设法治中国”中全面依法治国基本方略、科学立法严格执法公正司法全民守法，“共筑生命家园”中人与自然和谐共生、坚持绿色发展道路、实行最严格的生态环境保护制度，为本专题提供主体理论框架。九年级下册“少年的担当”则为引导学生将海洋保护意识转化为实际行动提供了落脚点。

二、【高阶定位：核心素养与考情透视】

（一）核心素养锚点【非常重要】

本专题旨在培育学生以下学科核心素养。政治认同层面，通过理解党和国家用最严格制度保护海洋的决心与举措，增强对中国特色社会主义法治道路和生态文明建设成就的认同。法治观念层面，精准把握新法修订的重大意义、基本原则和关键制度，理解宪法与普通法的关系，树立“保护海洋既是道德倡导更是法定义务”的牢固观念。责任意识层面，引导学生关注海洋垃圾、入海排污等身边问题，从“监督检举权利”出发，提升参与海洋保护的公共参与能力，培育绿色生活方式。健全人格层面，通过感受碧海银滩的生态价值，滋养热爱自然、敬畏生命的心理品质。

（二）中考命题趋势解码【高频考点】

综合分析2024-2025年全国各地中考试卷，时政热点与教材知识融合类试题占比持续攀升，“海洋环境保护”作为生态文明建设的重要组成部分，高频出现在选择题与材料分析题中。命题往往以新法条文、施行周年成效数据、典型案例（如红树林修复、珊瑚礁保护）为素材，考查法律的基本原则、宪法与普通法的关系、公民的权利义务、国家战略（海洋强国）等核心知识点。设问方式趋向于“体现教材什么观点”“说明为什么要……”“青少年如何为……贡献力量”，强调知识迁移与真实问题解决能力。本题复习将紧密贴合此趋势，强化思维建模与规范表达。

三、【攻坚克难：教学目标与重难点定位】

（一）教学目标

通过研读法律条文与权威解读，准确复述新修订《海洋环境保护法》的五大亮点及其核心内涵。能够运用“法治”与“生态”相关原理，分析海洋污染治理中的权责关系，论证“陆海统筹”原则的科学性。通过真题演练与原创题探究，提升获取和解读信息、描述和阐释事物的关键应试能力。深刻理解“保护海洋就是保护未来”，自觉成为海洋法治的崇尚者与海洋生态的守护者。

（二）教学重难点【难点】

教学重点在于新法修订的核心亮点及其与教材知识点的对应关系，如生态保护红线、入海排污口监管、海洋垃圾防治等制度创新。教学难点在于如何深刻理解“陆海统筹、区域联动”的治理逻辑，以及“损害担责”原则在现实中的具体体现，并能够将其转化为解决复杂情境问题的思维工具。

四、【精耕细作：教学实施过程】

（一）时政速览：一周年成绩单导入（约5分钟）

课堂启动环节，教师呈现两组极具视觉冲击力的对比数据。第一组为新法施行一周年（截至2025年1月）的亮眼成绩：全国累计完成整治修复海岸线约400公里、滨海湿地约3.1万公顷，红树林面积比本世纪初增长近38%，成为世界上少数几个红树林面积净增长的国家之一-1。第二组为新法确立的核心制度关键词云：“生态保护红线”“陆海统筹”“入海排污口”“海洋垃圾”“损害担责”。教师设问导入：这一串串扎实的数据背后，是新修订的《海洋环境保护法》在如何默默发力？它究竟新在哪、严在哪？带着这些问题，我们走进今天的专题复习。

（二）法理探究：新法亮点深度解码（约20分钟）

此环节为整堂课的核心，教师将引导学生分组合作，对教材知识点与新法亮点进行一一映射与深度解析。

【非常重要·高频考点】

1.从“宪法依据”看立法原则进阶。教师出示新法第一条：“为了保护和改善海洋环境……根据宪法，制定本法”-2。引导学生回顾八年级下册核心知识：宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。《海洋环境保护法》的修订必须以宪法为准则，这体现了中国特色社会主义法律体系的统一与尊严。此处可穿插典型选择题辨析，明确“有法可依”早已实现，本次修订重在“科学立法”与制度完善，而非简单的从无到有。

【热点·难点】

2.从“陆海统筹”看治理理念变革。教师引用权威解读：“海洋环境问题表现在海里，根子在陆地上”-4。新法明确将“陆海统筹”作为基本原则写入总则第三条，规定国家实施陆海统筹、区域联动的监督管理制度。教师引导学生联系九年级上册“绿色发展道路”相关内容，理解生态环境是一个有机整体，必须打破陆海分割的治理困境。通过分析“入海排污口监管”制度——禁止在生态保护红线区域新设工业排污口，建立“近岸水体—排污口—排污管线—污染源”全链条治理体系-4——引导学生深刻领会“山水林田湖草沙是生命共同体”的系统观。此处【难点】在于帮助学生建立空间思维，理解污染物从“土地—河流—河口—海湾—近海”的迁移链条，从而认同源头治理的必要性。

【基础·必背】

3.从“生态红线”看最严保护制度。教师展示新法关于生态保护红线的规定：国家在重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等海域划定生态保护红线，实行严格保护-3。海洋生态保护红线面积约15万平方公里，守护着红树林、珊瑚礁、海草床等重要生态系统-1。教师引导学生回顾教材“实行最严格的生态环境保护制度”这一表述，明确生态保护红线是保障国家生态安全的底线和生命线。同时关联“自然岸线保有率”作为约束性指标纳入政绩考核-1，理解制度创新如何通过压实政府责任来守护蓝色国土。

【热点】

4.从“海洋垃圾”看多元共治格局。新法专门强化海洋垃圾污染防治，规定沿海县级以上地方政府建立海洋垃圾监测、清理制度，并采取措施鼓励、支持公众参与-4。教师引导学生结合“厉行法治”基本要求（科学立法、严格执法、公正司法、全民守法），分析这一规定体现了“全民守法”与“公众参与”的内在要求。任何单位和个人不仅有保护海洋环境的义务，还有权对违法行为进行监督和检举-2。此处可引导学生探讨中学生如何参与海洋垃圾防治，如参与海滩清洁志愿活动、减少使用一次性塑料制品等，实现知信行的统一。

（三）素养提升：真实情境案例研讨（约12分钟）

教师选取2024年发布的“海洋生态保护修复典型案例”中的一则，例如某红树林修复项目或某珊瑚礁保护案例，创设探究情境。

案例呈现：某沿海城市在过去几十年间，由于围海养殖、海岸工程建设，导致大片红树林消失，生物多样性锐减，海岸侵蚀加剧。新修订的《海洋环境保护法》施行后，当地政府依据“保护优先、自然恢复为主”的原则-4，实施“退养还湿”工程，拆除违法养殖设施，疏通潮沟，补种红树林，并建立红树林湿地公园。经过持续努力，消失多年的候鸟回归，生态系统服务功能逐步恢复。

探究问题一：请结合法律条文，分析当地政府实施“退养还湿”工程的法律依据是什么？体现了新法的哪项基本原则？

学生讨论后归纳：法律依据是新法关于海洋生态保护的规定，特别是要求采取有效措施保护红树林等典型生态系统-3；体现了“保护优先、预防为主”和“损害担责”的原则，对已遭破坏的生态进行整治恢复。

探究问题二：在“退养还湿”过程中，如果涉及部分养殖户的合法利益受损，政府应如何处理？这体现了法治的什么价值？

学生讨论后得出：政府应依法给予公平、合理的补偿。这体现了新法确立的“海洋生态保护补偿制度”-3，也彰显了法治既要保护生态环境这一公共利益，也要兼顾私权保护，实现公平正义。

探究问题三：如果你是当地的环保志愿者，发现附近仍有企业趁夜间偷排污水入海，你可以依据法律行使什么权利？

学生明确：依据新法第九条，任何单位和个人有权对污染海洋环境的单位和个人进行监督和检举-2。作为公民，应当积极、依法行使监督权，向生态环境部门举报。

（四）实战演练：原创押题精准突破（约10分钟）

此环节为检验学习效果、提升应试能力的关键。教师出示精心编制的原创试题，引导学生独立审题、规范作答，并进行现场点评与思路点拨。

【原创押题·非常重要】

材料一：2024年1月1日，新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》正式施行。该法第一条规定：“为了保护和改善海洋环境……根据宪法，制定本法。”第三条规定：“海洋环境保护应当坚持保护优先、预防为主、源头防控、陆海统筹、综合治理、公众参与、损害担责的原则。”

材料二：新法强化海洋垃圾污染防治，规定沿海县级以上地方人民政府应当建立海洋垃圾监测、清理制度，统筹规划建设陆域接收、转运、处理海洋垃圾设施，建立海洋垃圾监测、拦截、收集、打捞、运输、处理体系并组织实施。法律同时鼓励、支持公众参与海洋垃圾污染防治相关活动。

材料三：2025年1月，在新法施行一周年之际，有关部门发布数据：我国已累计完成整治修复海岸线约400公里、滨海湿地约3.1万公顷，红树林面积持续增长，海洋环境质量进一步提升。

阅读材料，回答问题：

（1）材料一中“根据宪法，制定本法”说明了什么？（4分）【基础】

（2）结合材料二，运用“厉行法治”的相关知识，分析如何推进海洋垃圾的治理？（6分）【高频考点】

（3）作为新时代少年，我们能为守护“碧海银滩”做些什么？（4分）【实践导向】

教师引导学生逐题突破。

第（1）题是基础性设问，要求学生准确答出宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据。强调表述的规范性，避免口语化。

第（2）题是综合性设问，需要学生从“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”四个维度全面分析。教师点拨：科学立法对应法律本身已有明确规定；严格执法对应政府建立体系、组织实施；公正司法虽在材料中未直接体现，但可提及作为法治环节的必要性；全民守法对应企业自觉守法、公众积极参与监督。最后强调四者相互联系，共同构成法治闭环。

第（3）题是开放性设问，要求学生从意识与行动两个层面作答。意识上要增强法治观念和环保意识；行动上可答：学习宣传海洋环境保护法；积极参与垃圾分类，减少塑料使用，防止垃圾入海；参加海滩清洁志愿活动；勇于监督举报破坏海洋环境的违法行为等。教师强调作答要具体、可行，避免空泛。

（五）课堂总结：从法治信仰到青春担当（约3分钟）

教师以凝练而富有感召力的语言收束全课。从1982年《海洋环境保护法》的初步制定，到2023年的又一次重大修订，见证了我国海洋法治建设从起步到成熟的历史进程。这一过程，是全面依法治国基本方略在生态文明领域不断深化的缩影，也是国家治理体系和治理能力现代化的生动体现。今天的复习，我们不仅读懂了法律的条文，更读懂了背后“人与自然和谐共生”的东方智慧。希望同学们将这份对法治的信仰、对海洋的热爱，转化为日常学习生活中的点滴行动，做有担当的时代新人，为建设海洋强国、美丽中国贡献青春力量。

五、【思维导图：板书设计核心架构】

一、法治基石：宪法为据科学立法

宪法最高法律效力→普通法依据

全国人大常委会职权→立法权

二、治理原则：陆海统筹系统施治【非常重要】

原则：保护优先预防为主源头防控综合治理公众参与损害担责

制度：生态保护红线自然岸线保有率排污总量控制

三、关键制度：聚焦问题精准发力【高频考点】

入海排污口监管：全链条治理禁止红线新设

海洋垃圾防治：政府主责公众参与

生态保护修复：红树林珊瑚礁滨海湿地

四、公民责任：依法监督自觉践行【实践导向】

义务：保护海洋环境

权利：监督检举违法行为

行动：宣传参与低碳监督

六、【课后延伸：长效学习任务设计】

为巩固课堂学习效果，引导学生将学科知识与社会实践相结合，设计以下分层拓展作业。

基础性作业：整理本专题