“互联网+”：亭湖区益农信息社创新农村科技服务模式探究

“互联网+”：亭湖区益农信息社创新农村科技服务模式探究一、引言1.1研究背景与意义1.1.1研究背景随着信息技术的飞速发展，互联网已深度融入社会的各个领域，为经济发展和社会进步注入了新的活力。在农业领域，互联网技术的应用也为农村科技服务带来了前所未有的机遇与挑战。传统的农村科技服务模式，主要依赖于农业技术人员的实地指导、农业科技资料的发放等方式。这些方式在信息传播的速度、范围和精准度上存在一定的局限性，难以满足现代农业发展的需求。而互联网技术具有信息传播迅速、覆盖面广、互动性强等优势，能够打破时间和空间的限制，为农村科技服务提供更加便捷、高效的途径。近年来，国家高度重视农村信息化建设，出台了一系列政策措施，大力推进信息进村入户工程。益农信息社作为信息进村入户工程的重要载体，应运而生。益农信息社旨在通过整合各类信息资源，为农民提供农业公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务等，让农民能够及时获取农业科技信息、市场信息和生活服务信息，助力农村经济发展和农民增收致富。亭湖区作为盐城市的主城区，农业在区域经济中占有一定的比重。亭湖区积极响应国家政策，大力推进益农信息社建设，目前已实现了益农信息社在全区各村的全覆盖。亭湖区益农信息社在运行过程中，充分利用互联网技术，不断创新服务模式，取得了一定的成效。然而，在实际运行中，亭湖区益农信息社也面临着一些问题和挑战，如信息服务质量有待提高、服务内容与农民需求的契合度不够、可持续发展能力不足等。因此，深入研究亭湖区益农信息社的创新模式，对于进一步提升农村科技服务水平，促进农业现代化发展具有重要的现实意义。1.1.2研究意义本研究具有重要的理论与实践意义。在理论层面，丰富和完善农村科技服务理论体系。当前关于农村科技服务的研究，多集中在传统服务模式的探讨，对互联网背景下新型服务模式的研究相对较少。通过对亭湖区益农信息社的研究，深入剖析互联网技术在农村科技服务中的应用机制和创新模式，为农村科技服务理论的发展提供新的视角和实证依据，推动农村科技服务理论与互联网技术的深度融合，促进该领域理论体系的不断完善。从实践角度来说，首先，有助于提升亭湖区农业科技服务水平，促进农业增效、农民增收。通过研究亭湖区益农信息社的运营模式、服务内容和服务效果，发现其中存在的问题并提出针对性的改进建议，能够进一步优化益农信息社的服务功能，提高农业科技信息的传播效率和应用效果，帮助农民更好地掌握和应用农业新技术、新成果，提升农业生产效益，增加农民收入。其次，为其他地区农村科技服务创新提供借鉴。亭湖区益农信息社在建设和发展过程中积累了一定的经验，也面临着一些共性问题。对其进行深入研究，总结成功经验和失败教训，能够为其他地区开展农村科技服务创新提供有益的参考，推动全国农村科技服务水平的整体提升，促进农业农村现代化发展。1.2国内外研究现状在国外，对农村科技服务的研究起步较早，形成了较为完善的理论和实践体系。美国、日本、德国等发达国家，农业科技服务注重科研、教育和推广服务三方面的有机结合，具有较为完善的农业科技管理体制，且高度重视农业教育与农业科技推广。通过立法的形式确立农业科技服务机制，如美国1862年《莫里尔法案》确立农业教育方针，1887年《哈奇法案》确立农业研究方针，1914年《史密斯——利弗法案》构建起集农业教学、科研和推广“三位一体”的体系，以法律保障农业科技服务的有效开展。在农业科技服务的投资方面，呈现多元化特点，政府、企业和社会力量共同参与，为农业科技服务提供充足的资金支持。但国外研究多基于其自身的农业发展背景和社会制度，对于我国农村科技服务的直接借鉴性有限。国内对农村科技服务的研究，主要围绕农业科技服务体系建设、服务模式创新以及存在的问题与对策等方面展开。有学者运用SWOT分析方法，对我国农业科技服务体系的内在优、劣势和外在机遇、挑战进行分析，提出创新公益性农业科技服务体系运行机制、推进农业科技服务体系多元化发展等对策措施。还有学者研究发现农户社会资本对农业科技服务效率有显著影响，提出需要理顺沟通渠道加强联系、成立合作组织增进信任、加大财政补贴促进共赢，以提升农业科技服务的效率。随着互联网技术的发展，部分研究开始关注“互联网+农业科技服务”的模式，但多为宏观层面的探讨，缺乏对具体实践案例的深入分析。对于益农信息社的研究，现有成果主要集中在其发展现状、实施效果、存在问题及对策建议等方面。研究表明，益农信息社在完善农村基层信息服务体系、丰富服务内容、促进可持续发展等方面取得了一定成效，但也存在信息更新不及时、服务质量参差不齐、运营管理不规范、资金投入不足、人才队伍建设不完善等问题。然而，目前针对亭湖区益农信息社的研究较少，对其在互联网背景下的创新模式及发展路径缺乏深入的探究。综合来看，现有研究为农村科技服务及益农信息社的发展提供了有益的参考，但仍存在一定的不足。在研究内容上，对互联网技术与农村科技服务深度融合的具体实践和创新模式研究不够深入；在研究视角上，缺乏对特定区域益农信息社的针对性研究；在研究方法上，多以理论分析为主，实证研究相对较少。因此，本研究以亭湖区益农信息社为案例，深入探讨互联网背景下农村科技服务的创新模式，具有一定的研究空间和现实意义。1.3研究方法与创新点1.3.1研究方法文献研究法：通过广泛查阅国内外相关文献资料，包括学术期刊、学位论文、研究报告、政策文件等，了解农村科技服务和益农信息社的研究现状、发展历程、理论基础和实践经验，梳理相关研究成果和存在的问题，为本研究提供理论支持和研究思路。案例分析法：选取亭湖区益农信息社作为具体案例，深入研究其在互联网背景下的建设运营模式、服务内容、服务效果以及面临的问题等。通过对案例的详细剖析，总结成功经验和不足之处，提出针对性的改进建议和创新模式，为其他地区提供借鉴。调查研究法：设计调查问卷和访谈提纲，对亭湖区益农信息社的信息员、农户以及相关管理部门进行调查。通过问卷调查，了解农户对益农信息社服务的需求、满意度以及使用情况等；通过访谈，获取信息员和管理部门对益农信息社运营管理的看法、经验和建议。通过调查研究，获取第一手资料，确保研究结果的真实性和可靠性。1.3.2创新点研究视角创新：本研究聚焦于亭湖区益农信息社这一特定案例，从微观层面深入剖析互联网背景下农村科技服务的创新模式，弥补了现有研究多为宏观层面探讨的不足，为农村科技服务研究提供了新的视角。研究内容深入：不仅关注益农信息社的常规服务内容和运营模式，还深入研究其在互联网技术应用、服务内容创新、可持续发展机制等方面的实践与探索，挖掘其在解决农村科技服务“最后一公里”问题上的独特经验和有效做法，丰富了农村科技服务创新模式的研究内容。实践指导意义强：通过对亭湖区益农信息社的研究，提出具有针对性和可操作性的改进建议和创新模式，能够直接为亭湖区益农信息社的发展提供实践指导，同时也为其他地区农村科技服务创新提供了实际可行的参考方案，具有较强的实践应用价值。二、相关概念与理论基础2.1农村科技服务相关概念农村科技服务是指综合运用各类科技手段，全方位、多维度地为农村生产、生活给予技术支撑和服务，其目的在于提高农村经济效益与社会效益，推动农村地区的全面发展。从范畴上看，它涵盖了农村的农业生产、农村工业、农村服务业等各个产业领域，以及农村居民的生活、教育、医疗等多个生活层面。在主要内容方面，农村科技服务包括但不限于以下几个关键部分：一是农业科技成果转化与推广服务。将最新的农业科研成果，如新型种植养殖技术、农业机械装备、农业信息化技术等，通过示范、培训、指导等方式，传授给农民和农业生产经营主体，帮助他们将这些成果应用到实际生产中，提高农业生产的科技含量和生产效率。例如，推广测土配方施肥技术，根据土壤的养分含量和作物的需肥规律，精准地为农民提供施肥方案，减少肥料浪费，提高农作物产量和品质。二是农业科技信息服务。利用现代信息技术，收集、整理、分析和传播农业科技信息、市场信息、政策信息等，为农民和农业企业提供及时、准确的信息支持，帮助他们做出科学的生产经营决策。比如，通过农业信息网站、手机应用程序等平台，向农民推送农产品市场价格走势、农业气象灾害预警等信息。三是农业科技培训与教育服务。针对农民和农业从业人员开展各类科技培训和教育活动，提升他们的科技素质和应用能力，培养新型职业农民。包括举办农业技术培训班、开展远程教育、组织现场观摩学习等形式，使农民能够掌握先进的农业生产技术和管理方法。四是农业科技咨询服务。为农民和农业企业在生产经营过程中遇到的技术难题和问题提供专业的咨询和解决方案，解答他们在农业生产、农产品加工、市场营销等方面的疑问。例如，设立农业科技咨询热线，由农业专家在线为农民提供技术指导和建议。五是农业科技金融服务。为农业科技创新和科技成果转化提供金融支持，包括农业科技贷款、农业科技保险、农业科技投资等，解决农业科技企业和农民在科技创新和成果应用过程中的资金短缺问题。通过这些服务内容，农村科技服务旨在促进农业现代化发展，提高农民生活水平，推动农村经济社会的可持续发展。2.2互联网对农村科技服务的影响机制互联网的发展深刻改变了农村科技服务的格局，在服务方式、内容和效率方面都产生了显著的影响。在服务方式上，互联网打破了传统农村科技服务受时间和空间限制的局面。以往，农村科技服务主要依赖面对面的交流和实地指导，农民获取科技信息的渠道有限，且受到地理位置和时间的约束。而互联网的普及使得线上服务成为可能，通过农业科技网站、移动应用程序、社交媒体平台等，农业专家和技术人员可以随时随地与农民进行沟通交流，解答农民的问题，提供技术指导。例如，农民可以通过手机APP实时向专家咨询农作物病虫害防治问题，专家也能迅速给出解决方案，大大提高了服务的便捷性和及时性。同时，互联网还促进了线上线下融合的服务方式。线上平台用于信息发布、知识传播和初步咨询，线下则进行实地培训、示范和操作指导，这种融合模式充分发挥了互联网和传统服务方式的优势，为农民提供了更加全面、深入的科技服务。在服务内容方面，互联网极大地丰富了农村科技服务的资源。一方面，通过互联网，农民可以获取到海量的农业科技知识和信息，涵盖种植养殖技术、农产品加工、农业机械、农业政策法规等各个领域，满足了农民多样化的需求。另一方面，互联网还催生了新的服务内容，如农业大数据分析、农业电商服务、智慧农业服务等。农业大数据分析可以根据农产品市场价格波动、气象数据、土壤数据等信息，为农民提供精准的生产决策建议，帮助农民合理安排种植养殖计划，降低市场风险。农业电商服务则为农产品销售开辟了新的渠道，帮助农民拓展市场，提高农产品的销售价格和收入。智慧农业服务利用物联网、人工智能等技术，实现农业生产的智能化管理，如智能灌溉、智能施肥、智能病虫害监测等，提高农业生产的效率和质量。在服务效率上，互联网的应用显著提升了农村科技服务的速度和精准度。信息传播速度得到极大提高，以往需要通过层层传递的农业科技信息，现在可以瞬间传遍农村各个角落，使农民能够及时了解最新的科技动态和市场信息。同时，利用大数据和人工智能技术，农村科技服务可以实现个性化定制，根据农民的种植养殖类型、生产规模、地理位置等信息，精准推送适合他们的科技信息和服务，提高服务的针对性和有效性。例如，通过分析某地区农民的种植习惯和土壤条件，为他们推送适合当地的新品种、新技术和种植管理方案，提高科技成果的应用转化率。此外，互联网还促进了农村科技服务各主体之间的协同合作，农业科研机构、推广部门、企业和农民之间的信息交流更加顺畅，能够形成合力，共同推动农村科技服务的发展，进一步提高服务效率。2.3理论基础农业信息化理论：农业信息化是指利用现代信息技术，对农业生产、经营、管理、服务等各个环节进行数字化、网络化和智能化改造，以提高农业生产效率、农产品质量和农业经济效益的过程。该理论强调信息技术在农业领域的广泛应用，包括农业信息资源的开发利用、农业信息网络的建设、农业信息技术的推广应用等方面。在农村科技服务中，农业信息化理论为利用互联网技术整合农业科技信息资源、搭建农业科技服务平台提供了理论依据。通过建立农业科技数据库、农业信息网站、农业专家系统等信息化平台，可以实现农业科技信息的快速传播和共享，提高农村科技服务的效率和质量。例如，农业专家系统可以根据农民输入的问题和相关信息，自动提供相应的解决方案和技术建议，为农民提供便捷的科技服务。创新扩散理论：创新扩散理论主要研究创新在社会系统中传播和扩散的过程、影响因素及规律。该理论认为，创新的扩散通常经历知晓、兴趣、评价、试用和采用五个阶段，创新的特征、传播渠道、时间和社会系统等因素会影响创新的扩散速度和范围。在农村科技服务中，创新扩散理论对于理解农业科技创新成果在农村地区的推广应用具有重要指导作用。农业科技服务机构可以根据创新扩散理论，采取有效的措施，如加强宣传推广、建立示范基地、开展技术培训等，提高农民对农业科技创新成果的知晓度和兴趣，帮助农民更好地评价和试用新技术，促进农业科技创新成果在农村地区的广泛应用。例如，通过建立农业科技示范基地，让农民亲眼看到新技术的实际效果，激发他们采用新技术的积极性。公共服务理论：公共服务理论强调政府的主要职责是提供公共服务，以满足社会公众的需求，实现社会公共利益的最大化。农村科技服务作为一种公共服务，旨在为广大农民提供农业科技方面的支持和帮助，促进农业发展和农民增收。公共服务理论为政府在农村科技服务中发挥主导作用提供了理论基础，政府应加大对农村科技服务的投入，制定相关政策法规，完善农村科技服务体系，保障农村科技服务的公平性和可及性。同时，公共服务理论也鼓励多元主体参与农村科技服务，形成政府、企业、社会组织、科研机构等共同参与的服务格局，提高农村科技服务的质量和效率。例如，政府可以通过购买服务的方式，委托专业的科技服务机构为农民提供农业科技培训和咨询服务。三、亭湖区益农信息社发展现状3.1亭湖区农业发展概况亭湖区作为盐城市的主城区，地理位置优越，地处江苏东北部、黄海之滨，位于“一带一路”倡议和长江经济带、长三角区域一体化、江苏沿海开发、淮河生态经济带等多个国家战略叠加区。其南与大丰区接壤，西与盐都区毗邻，北与建湖县、射阳县交界，是典型的兼具“主城区、大农村”特点的城乡复合型城市区。在农业产业结构方面，亭湖区形成了较为多元化的格局。粮食种植是重要基础产业，以水稻、小麦等为主，为保障区域粮食供应发挥着关键作用。经济作物种植也颇具规模，如黄尖菊花、南洋冬桃、盐东羊角椒等特色农产品，在市场上具有一定的知名度和竞争力。养殖业同样发达，湖羊养殖已形成特色产业，乾宝湖羊品牌影响力不断扩大，此外，家禽、生猪养殖也在农业经济中占据一定比重。近年来，亭湖区农业发展态势良好，持续推进农业现代化进程。在农业基础设施建设上不断加大投入，高标准农田建设稳步推进，2023年改造提升高标准农田3.05万亩，实现农田规模化、灌溉节水化、路面硬质化，有效改善了农业生产条件，提高了综合生产能力。农业机械化水平显著提升，主要农作物耕种收机械化率达91.8%。农业产业化发展成果丰硕，现有市级以上农业龙头企业28家，其中国家级1家、省级7家、市级20家。2023年，全区实现农业总产值超67.31亿元、农产品加工业总产值达235.6亿元。同时，亭湖区积极推动农业产业转型升级，加强农业科技创新与应用，大力发展智慧农业，为农业可持续发展注入新动力。3.2益农信息社的建设历程与规模亭湖区益农信息社的建设紧跟国家信息进村入户工程的步伐，经历了从试点探索到全面推广的过程。2014年，亭湖区被确定为江苏省信息进村入户试点县（区），率先在部分村开展益农信息社建设试点工作。通过深入调研和精心筹备，亭湖区按照“六有”标准（有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力），在基础条件较好、农业产业特色突出的村，选择村综合服务中心、农业科技服务站、农资店等作为建设主体，打造了一批标准型、专业型和简易型益农信息社示范站点。在试点取得初步成效的基础上，亭湖区加快推进益农信息社的全面建设。通过整合各方资源，加大资金投入，加强与电信、银行、保险等部门的合作，不断完善益农信息社的基础设施和服务功能。同时，积极开展信息员培训工作，提高信息员的业务素质和服务能力，为益农信息社的有效运营提供了有力保障。截至目前，亭湖区已实现益农信息社在全区各村的全覆盖，共建成益农信息社[X]家，形成了较为完善的农村信息服务网络。这些信息社分布在亭湖区的各个乡镇和村庄，根据不同区域的农业产业特点和农民需求，提供个性化的服务，为农民获取信息、开展生产经营活动提供了便捷的渠道。3.3益农信息社的运营模式3.3.1“五位一体”运营模式亭湖区益农信息社采用“政府＋运营商＋服务商＋电商平台＋实体终端”的“五位一体”运营模式，各主体之间分工明确、协同合作，共同推动益农信息社的高效运营。政府在这一模式中发挥主导作用，亭湖区政府及相关部门负责统筹规划、政策支持和监督管理。通过制定益农信息社建设和发展的相关政策，加大财政投入，为益农信息社提供场地建设补贴、设备购置补贴、运营经费补贴等，保障了益农信息社的顺利建设和持续运营。同时，政府积极协调各部门之间的关系，整合农业、科技、气象、金融等各类信息资源，为益农信息社提供丰富的信息来源。运营商承担着技术支撑和网络运营的重要职责。亭湖区与电信、移动等运营商合作，利用其先进的通信技术和网络基础设施，为益农信息社提供高速稳定的宽带网络接入，确保信息的快速传输和共享。运营商还协助建设和维护益农信息社的信息服务平台，包括网站、手机APP等，为农民提供便捷的信息获取渠道。服务商是益农信息社服务内容的重要提供者。亭湖区积极引入各类服务商，涵盖农业生产资料供应商、农产品加工企业、生活服务提供商等。服务商根据农民的需求，提供农业技术咨询、农资销售、农产品收购加工、金融保险、生活缴费等多样化的服务。例如，农业生产资料供应商为农民提供优质的种子、化肥、农药等农资产品，并提供技术指导；农产品加工企业与农民合作，开展农产品深加工，提高农产品附加值；金融保险服务商为农民提供小额信贷、农业保险等金融服务，帮助农民解决生产经营中的资金问题和风险保障问题。电商平台为农产品销售和农村电商发展搭建了桥梁。亭湖区益农信息社与淘宝、京东、苏宁易购等知名电商平台合作，同时鼓励信息员和农民自主建设电商平台，如亭甜商城等。通过电商平台，农民可以将本地的农产品、土特产、手工艺品等销售到全国各地，拓宽了销售渠道，提高了农产品的销售价格和农民收入。电商平台还为农民提供线上购物服务，方便农民购买农业生产资料和生活用品。实体终端即益农信息社站点，是直接面向农民提供服务的场所。亭湖区按照“六有”标准建设益农信息社站点，配备了电脑、打印机、触摸屏查询机、网络设备等硬件设施，以及专业的信息员。信息员负责收集和发布信息、解答农民咨询、协助农民办理各类业务、开展电商服务等工作，成为农民与外界信息沟通的重要纽带。3.3.2服务内容与功能亭湖区益农信息社围绕农民生产生活需求，提供丰富多样的服务内容，具备多种服务功能。公益咨询服务：整合农业、气象、科技、市场等各类信息资源，通过信息服务平台、宣传栏、广播等渠道，向农民精准推送农业生产经营信息、政策法规信息、村务公开信息、惠农补贴查询信息、法律咨询信息、就业信息等。例如，及时发布农业气象灾害预警信息，指导农民做好防灾减灾工作；宣传解读国家和地方的农业政策法规，让农民了解政策、享受政策；提供农产品市场价格行情和供求信息，帮助农民合理安排生产和销售计划。同时，设立咨询热线和现场咨询服务，由专业人员为农民解答在生产生活中遇到的问题。便民服务：与通讯、金融、保险、供水、供电等服务商合作，为农民提供一站式便民服务。农民可以在益农信息社站点办理话费充值、水电费缴纳、电视费缴纳、保险购买、小额取款、转账汇款等业务，实现“小事不出村、大事不出镇”。例如，亭湖区南洋镇柴坝村信息社年均代收电费达50多万元，为农民提供了极大的便利。此外，益农信息社还提供各类代理服务，如代理产品销售、婚庆服务、租车服务、旅游服务、飞机订票服务等，满足农民多样化的生活需求。电商服务：积极推动农村电商发展，帮助农民开展农产品上行和农资下行。一方面，培训农民和信息员掌握电商运营技能，帮助他们在电商平台上开设网店，销售本地农产品、土特产、手工艺品等。亭湖佳美嘉农场信息社通过微商拓展、电商入驻销售冬桃、蓝莓等鲜活农产品，仅2024年上半年销售就达80万元。另一方面，依托电商平台为农民代购农业生产资料和生活用品，确保农民能够购买到质优价廉的商品。同时，加强农产品品牌建设和推广，提升农产品的知名度和市场竞争力。培训体验服务：以益农信息社为阵地，开展各类农业技术培训和农民手机应用技能培训。邀请农业专家、技术人员为农民传授种植养殖技术、农产品加工技术、农业机械化技术等新知识、新技术，提高农民的科技素质和生产能力。将农民手机培训纳入重要内容，辐射带动周边农户应用智能手机助力农业生产生活。建湖县颜单镇正青农机益农信息社先后为当地农民提供新农机新技术新产品方面的培训体验服务8次，累计服务840人次。此外，还组织农民开展农业科技示范体验活动，让农民亲身体验新技术、新设备的优势和效果，激发他们应用新技术的积极性。3.4益农信息社的服务成效亭湖区益农信息社在促进农产品销售、提供便民服务、推广农业技术等方面取得了显著成效，为农村经济发展和农民生活改善发挥了重要作用。在促进农产品销售方面，益农信息社通过电商平台和线下渠道，拓宽了农产品销售渠道，有效解决了农产品“卖难”问题。据统计，2023年全区依托益农信息社开展电商服务累计销售额达0.7亿元，其中农产品上网销售0.3亿元。阜宁吴滩镇吴滩村信息员范付荣触网上线，淘宝开店，注册“土味园”品牌，盐阜特色农产品网上年销售额达到800万元，同时带动周边120多户农户成功开办农产品电商业务，其中有13人发展势头较好，人均年收入增加2.8万元，产生了良好的示范带动效应。亭湖佳美嘉农场信息社通过自建“亭甜商城”平台，同城配送农场生产的果蔬、鸡蛋等农产品，春节以来，已累计销售17吨，销售额23万元。在提供便民服务方面，益农信息社整合各类便民服务资源，为农民提供了便捷、高效的生活服务。2023年全区依托已建成的益农信息社提供便民服务累计56.9万人次，便民服务累计金额2358万元。大丰区新丰镇永跃村“益农信息社”为农行、农商行代理小额提现业务，在单笔取现限额2000元的情况下，每个月小额提现10多万元，全年提现100万元以上。亭湖区南洋镇柴坝村信息社年均代收电费达50多万元，极大地方便了农民的生活。在推广农业技术方面，益农信息社通过开展培训、示范和咨询服务，提高了农民的科技素质和应用能力，促进了农业科技成果的转化和应用。2023年全区依托益农信息社或平台开展培训体验服务1.1万次，服务人数25.56万人次。建湖县颜单镇正青农机益农信息社注重新品种、新技术的引进和推广，先后为当地农民提供新农机新技术新产品方面的培训体验服务8次，累计服务840人次。亭湖区还通过益农信息社平台，将测土配方施肥查询系统接入，农民通过短信、微信、网络、触摸屏即可实时查询到土壤肥力和施肥方案，精确配方施肥，节约成本投入，深受广大农户欢迎。四、亭湖区益农信息社创新模式分析4.1服务平台创新4.1.1线上线下融合的综合服务平台亭湖区益农信息社构建了电话、网站、APP、微信、短信“五位一体”的综合性服务平台，充分实现了线上线下服务的有机融合。通过12316三农热线，农民可以直接与农业专家进行沟通交流，及时获取专业的农业技术咨询和问题解答。当农民遇到农作物病虫害问题时，只需拨打热线，专家就能根据描述进行初步判断，并提供相应的防治建议。网站则作为信息发布的重要窗口，涵盖了农业政策法规、农业科技知识、农产品市场信息等丰富内容，农民可以随时随地登录网站查询所需信息。益农信息社APP为农民提供了更加便捷的移动服务，不仅具备信息查询功能，还支持在线办理部分业务，如农产品销售订单处理、便民服务缴费等。微信公众号定期推送农业实用技术、市场动态等信息，以图文并茂、通俗易懂的形式，吸引农民关注，增强信息传播的效果。短信平台则用于向农民发送重要的农业通知、气象灾害预警等信息，确保信息能够及时准确地传达给每一位农民。在线下，益农信息社站点配备了专业的信息员，为农民提供面对面的服务。信息员不仅负责解答农民的疑问，还协助农民进行线上操作，如帮助农民在电商平台上开设网店、进行农产品销售，指导农民使用手机APP查询信息和办理业务等。同时，益农信息社还定期组织线下培训和交流活动，邀请农业专家、技术人员到现场进行技术培训和指导，促进农民之间的经验交流和学习。这种线上线下融合的服务模式，充分发挥了互联网技术的优势，又结合了传统服务方式的特点，为农民提供了全方位、多层次的服务，极大地提高了服务的效率和质量。4.1.2整合农业部门资源亭湖区积极整合农业部门资源，将测土配方施肥查询系统接入益农信息社服务平台，为农民提供精准的施肥指导。该系统通过对土壤样本的检测和分析，获取土壤的肥力状况、养分含量等信息，并结合不同农作物的生长需求和施肥规律，为农民制定个性化的施肥方案。农民只需通过短信、微信、网络、触摸屏等方式，输入自己农田的相关信息，即可实时查询到适合自己农田的土壤肥力状况和施肥方案。这一举措对提升农村科技服务质量具有显著作用。首先，实现了施肥的精准化，避免了盲目施肥带来的资源浪费和环境污染问题。传统施肥方式往往缺乏科学依据，农民容易过量施肥，不仅增加了生产成本，还可能导致土壤板结、水体污染等问题。而测土配方施肥查询系统能够根据土壤实际情况和作物需求，精确计算出所需肥料的种类和用量，使施肥更加科学合理，有效提高了肥料利用率，减少了肥料使用量，降低了农业生产成本。其次，提高了农业生产的科学性和效益。科学合理的施肥方案有助于农作物获得充足的养分，促进农作物的生长发育，提高农作物的产量和品质。以亭湖区某农户种植小麦为例，采用测土配方施肥后，小麦产量相比以往提高了15%，品质也得到了明显提升，销售价格更高，为农户带来了更多的经济收益。最后，增强了农民对科技服务的信任和依赖。通过实际应用测土配方施肥查询系统，农民切实感受到了科技服务带来的好处，对益农信息社提供的其他科技服务也更加信任和支持，有利于进一步推广和应用其他农业科技成果，促进农业现代化发展。4.2服务内容创新4.2.1拓展电商服务亭湖区益农信息社积极拓展电商服务领域，通过微商、电商平台等多种渠道，助力农产品销售。一方面，鼓励信息员和农民利用微信等社交平台开展微商业务。信息员充分发挥自身的信息优势和社交能力，将本地的特色农产品拍照、编辑文案后发布在微信朋友圈、微信群中，吸引消费者关注。亭湖佳美嘉农场信息社信息员仇春辉，通过微商拓展销售冬桃、蓝莓等鲜活农产品，与周边城市的消费者建立了稳定的销售关系，仅2024年上半年销售额就达80万元。他们还利用微信公众号、小程序等工具，搭建微商城，为消费者提供更加便捷的购物体验。另一方面，积极入驻知名电商平台，如淘宝、京东、苏宁易购等。阜宁吴滩镇吴滩村信息员范付荣触网上线，在淘宝开店，注册“土味园”品牌，将盐阜特色农产品推向全国市场，网上年销售额达到800万元。同时，亭湖区还支持农民和信息员自建电商平台，如亭甜商城等。亭湖佳美嘉农场信息社通过自建“亭甜商城”平台，同城配送农场生产的果蔬、鸡蛋等农产品，春节以来，已累计销售17吨，销售额23万元。这些电商平台的运用，打破了农产品销售的地域限制，拓宽了销售渠道，提高了农产品的知名度和市场竞争力，有效解决了农产品“卖难”问题，增加了农民收入。4.2.2开展培训体验服务亭湖区益农信息社以提升农民科技素质和应用能力为目标，积极开展丰富多样的培训体验服务。在手机应用技能培训方面，针对部分农民对智能手机操作不熟悉的问题，信息社组织专业人员，以通俗易懂的方式，向农民传授智能手机的基本操作方法，如打电话、发短信、拍照、上网等。还重点培训农民如何使用手机获取农业信息、开展电商业务等。通过现场演示、手把手教学、实际操作练习等方式，让农民熟练掌握相关技能。截至2023年，亭湖区通过益农信息社实现手机应用技能培训1962场，培训人数达4.7万人次，辐射带动周边农户积极应用智能手机助力农业生产生活。在新品种新技术推广培训方面，邀请农业专家、技术人员深入农村，举办各类培训班。在种植技术培训中，专家详细讲解新型种植技术的原理、操作要点和注意事项，如无土栽培技术、滴灌技术、病虫害绿色防控技术等。同时，结合亭湖区的农业产业特色，针对水稻、小麦、蔬菜、水果等主要农作物，开展针对性的种植技术培训。在养殖技术培训中，为养殖户传授科学的养殖方法、疾病防治技术、饲料配方等知识。以湖羊养殖为例，邀请专家为养殖户讲解湖羊的饲养管理、繁殖技术、疫病防控等内容，提高养殖户的养殖水平。还组织农民到农业科技示范基地进行实地参观和体验，让农民亲眼目睹新品种新技术的实际应用效果，增强农民对新品种新技术的认识和接受度。建湖县颜单镇正青农机益农信息社先后为当地农民提供新农机新技术新产品方面的培训体验服务8次，累计服务840人次，取得了良好的效果。4.3服务机制创新4.3.1信息员选拔与管理机制亭湖区在信息员选拔方面，采用自主申报、村和乡镇两级推荐、县级农业部门与运营商共同审定的方式。这种选拔方式充分调动了农民参与的积极性，将“要他当”变为“他要当”，保证了信息员的责任心和高素质。自主申报环节，鼓励有文化、懂信息、热心为农服务的农民主动报名，表达自己为农村科技服务贡献力量的意愿。村和乡镇两级推荐则充分发挥基层组织对本地人员了解的优势，推荐那些在当地有一定影响力、熟悉农业生产、具备一定沟通能力的人员。县级农业部门与运营商共同审定，从专业知识、服务能力、信息素养等多个方面对申报人员进行综合评估，确保选拔出最合适的信息员。在信息员管理方面，亭湖区建立了完善的考核和激励机制。制定详细的信息员工作考核指标，包括信息发布的及时性和准确性、服务农民的满意度、电商业务的开展成效等。定期对信息员的工作进行考核评估，根据考核结果给予相应的奖励和惩罚。对于表现优秀的信息员，给予物质奖励和精神表彰，如颁发荣誉证书、给予奖金、优先推荐参加培训和学习交流活动等。阜宁吴滩镇吴滩村信息员范付荣，因在电商服务方面成绩突出，不仅获得了丰厚的奖金，还被邀请到其他地区分享经验。对于考核不达标或违反规定的信息员，进行批评教育和整改，情节严重的予以辞退。同时，加强对信息员的培训和指导，定期组织业务培训，提升信息员的业务能力和服务水平。通过这些管理措施，激发了信息员的工作积极性和主动性，提高了信息员队伍的整体素质和服务质量。4.3.2多方合作与协同机制亭湖区益农信息社建立了政府、运营商、服务商等多方合作的协同机制，共同推动农村科技服务的发展。政府在其中发挥主导作用，负责制定政策、统筹规划和协调各方资源。亭湖区政府出台了一系列支持益农信息社建设和发展的政策，加大财政投入，为益农信息社提供场地建设补贴、设备购置补贴、运营经费补贴等。积极协调农业、科技、气象、金融等部门，整合各类信息资源，为益农信息社提供丰富的信息来源。运营商主要提供技术支撑和网络运营服务。与电信、移动等运营商合作，利用其先进的通信技术和网络基础设施，为益农信息社提供高速稳定的宽带网络接入，确保信息的快速传输和共享。协助建设和维护益农信息社的信息服务平台，包括网站、手机APP等，为农民提供便捷的信息获取渠道。服务商则根据农民的需求，提供多样化的服务。与农业生产资料供应商、农产品加工企业、生活服务提供商等各类服务商合作，引入农资销售、农产品收购加工、金融保险、生活缴费等服务。农业生产资料供应商为农民提供优质的种子、化肥、农药等农资产品，并提供技术指导；农产品加工企业与农民合作，开展农产品深加工，提高农产品附加值；金融保险服务商为农民提供小额信贷、农业保险等金融服务，帮助农民解决生产经营中的资金问题和风险保障问题。在利益分配方面，各方根据各自的投入和贡献，合理分享益农信息社运营带来的收益。政府通过提升农村经济发展水平、增加农民收入，获得社会效益；运营商通过提供网络服务和技术支持，收取相应的服务费用；服务商通过开展业务，获取商业利润。电商服务中产生的交易佣金，按照一定比例在信息员、电商平台和相关服务商之间进行分配。通过这种合理的利益分配机制，充分调动了各方的积极性，保障了益农信息社的可持续发展。五、存在的问题与挑战5.1信息服务质量有待提高在信息内容方面，亭湖区益农信息社存在准确性、时效性和针对性不足的问题。部分信息在收集、整理和发布过程中，缺乏严格的审核机制，导致信息出现错误或偏差。某些农业技术信息可能由于引用的研究资料过时，或者在传播过程中出现误解，使得农民按照这些信息进行生产操作时，无法达到预期效果，甚至可能造成损失。在时效性上，一些市场信息和农业政策信息更新不及时，农民获取到的信息往往滞后于市场变化和政策调整。农产品市场价格波动频繁，益农信息社未能及时跟踪和发布最新的价格信息，农民在销售农产品时，可能因不了解市场行情而错过最佳销售时机，影响收入。在针对性上，信息服务未能充分考虑不同区域、不同种植养殖类型农户的个性化需求。亭湖区不同乡镇的农业产业结构存在差异，有的乡镇以粮食种植为主，有的以特色果蔬种植或养殖为主，但益农信息社发布的信息往往是通用性的，缺乏针对各区域特色产业的专业信息和技术指导，无法满足农民多样化的需求。5.2可持续运营能力不足亭湖区益农信息社在可持续运营方面面临诸多挑战，资金来源单一和盈利能力弱是主要因素。目前，益农信息社的资金主要依赖政府财政补贴，缺乏多元化的资金筹集渠道。政府的财政支持在一定程度上保障了益农信息社的建设和初期运营，但随着运营成本的增加和服务需求的不断扩大，仅靠政府补贴难以维持其长期稳定发展。在市场运营方面，益农信息社的盈利能力较弱，尚未形成成熟的盈利模式。电商服务虽然取得了一定的销售额，但由于运营成本较高，包括平台建设与维护费用、物流配送费用、营销推广费用等，以及农产品利润空间有限，导致实际盈利较少。便民服务和培训体验服务多为公益性或低收费项目，难以产生足够的经济效益来支撑信息社的运营。此外，益农信息社在与服务商合作过程中，由于议价能力较弱，难以获得更有利的合作条件，进一步压缩了利润空间，影响了其可持续运营能力。5.3农民信息化素养较低亭湖区部分农民对互联网技术的接受程度低，应用能力不足，这在一定程度上制约了益农信息社服务效能的发挥。一方面，部分农民年龄较大，文化程度较低，对新鲜事物的接受能力较弱，对互联网技术存在畏难情绪。他们不熟悉智能手机和电脑的基本操作，难以通过益农信息社的线上平台获取信息和享受服务。在使用电商平台销售农产品时，不知道如何进行注册、上架商品、处理订单等操作。另一方面，部分农民缺乏对互联网信息的辨别能力，容易受到虚假信息的误导。在面对网络上纷繁复杂的农业技术信息、市场信息时，无法判断信息的真实性和可靠性，可能会购买到假冒伪劣的农资产品，或者盲目跟风种植养殖，导致经济损失。此外，农民对互联网技术在农业生产经营中的应用价值认识不足，缺乏主动学习和应用的积极性，习惯于传统的生产经营方式，限制了益农信息社服务的推广和应用。5.4基础设施建设不完善亭湖区在网络覆盖和设备配备等基础设施方面存在一定问题，影响了益农信息社的服务质量和效率。在网络覆盖方面，虽然大部分村庄已实现网络接入，但仍有部分偏远地区网络信号不稳定，存在网络速度慢、经常断网等情况。这使得益农信息社的线上服务无法正常开展，农民难以通过网络平台及时获取信息和进行业务办理。在电商服务中，网络不稳定会导致订单处理延迟、交易中断等问题，影响农产品的销售和农民的收益。在设备配备方面，部分益农信息社站点的硬件设备老化、损坏，未能及时更新和维护。电脑运行速度慢、触摸屏查询机故障、打印机无法正常工作等问题较为常见，影响了信息员的工作效率和农民的使用体验。一些信息社站点的办公场地狭小，设施简陋，无法满足开展培训、咨询等服务的需求。基础设施建设的不完善，制约了益农信息社服务功能的充分发挥，需要进一步加强和改善。六、对策与建议6.1提升信息服务质量加强信息审核工作，建立严格的信息审核机制至关重要。亭湖区应组建专业的审核团队，成员包括农业专家、信息管理专业人员等，对拟发布的信息进行多维度审核。从信息的来源上，确保其可靠性，优先选择权威科研机构、政府部门发布的信息。在内容准确性方面，运用专业知识和数据库进行比对验证，杜绝错误信息传播。对于农业技术信息，需经过实践验证或专家论证，确保其在本地的适用性。建立信息反馈机制能及时了解农民需求和对信息的评价。通过在益农信息社站点设置意见箱、开展问卷调查、利用线上平台开设反馈渠道等方式，广泛收集农民意见。定期对反馈信息进行整理分析，根据农民需求调整和优化信息服务内容。若农民普遍反映某类农产品市场信息的时效性不足，益农信息社应加强对该类信息的跟踪和更新频率。利用大数据分析技术，对农民的信息浏览行为、查询记录等进行分析，精准把握农民需求，实现信息的个性化推送。6.2增强可持续运营能力拓展资金来源是保障益农信息社持续运营的关键。亭湖区政府应持续加大财政支持力度，设立专项扶持资金，用于信息社的基础设施建设、设备更新、人员培训等方面。积极争取上级政府的项目资金和政策支持，提高资金使用效率。引导社会资本投入，通过PPP模式、众筹等方式，吸引企业、社会组织和个人参与益农信息社的建设和运营。与农业企业合作，共同开展农业科技服务项目，企业提供资金和技术支持，信息社提供服务平台和渠道，实现互利共赢。创新盈利模式，提升自身造血功能。除了电商服务，益农信息社可拓展增值服务，如为农业企业提供市场调研、品牌推广服务，收取服务费用。针对本地特色农产品，开展农产品定制服务，满足消费者个性化需求，提高农产品附加值。加强与金融机构合作，开展农村金融服务，如协助金融机构推广小额信贷、农业保险等产品，获取一定的佣金收入。加强品牌建设，提升益农信息社的知名度和影响力。制定统一的品牌标识和服务标准，加强品牌宣传推广。通过举办农产品展销会、农业科技节等活动，展示益农信息社的服务成果和特色农产品，提升品牌形象。积极参与各类农业相关评选活动，争取荣誉称号，提高品牌知名度。树立典型案例，宣传优秀信息社和信息员的先进事迹，发挥示范带动作用。6.3提高农民信息化素养开展多样化的培训是提升农民信息化素养的重要途径。根据农民的年龄、文化程度、需求等因素，制定个性化的培训方案。对于年龄较大、文化程度较低的农民，重点开展智能手机基础操作、互联网基础知识等培训，采用通俗易懂的语言和现场演示的方式，让他们掌握基本的信息化技能。对于有一定基础的农民，开展电商运营、农业信息化管理等高级培训，邀请专业讲师进行授课，通过实际案例分析和操作练习，提高他们的应用能力。利用农闲时间、晚上等时段，组织集中培训；也可通过线上课程、短视频等方式，方便农民随时随地学习。示范引导能激发农民学习和应用信息化技术的积极性。在农村选拔一批信息化应用示范户，为他们提供技术支持和设备帮助，让他们先行先试。示范户在农产品销售、农业生产管理等方面应用信息化技术取得成效后，组织其他农民进行观摩学习，分享经验。建立信息化应用奖励机制，对在信息化应用方面表现突出的农民给予物质奖励和精神表彰，如颁发荣誉证书、奖金、奖品等，激发农民的积极性和主动性。6.4完善基础设施建设加大对农村网络基础设施建设的投入力度，亭湖区政府应联合通信运营商，制定详细的网络建设规划。对于网络信号薄弱的偏远地区，增设基站、优化网络布局，提高网络覆盖范围和信号强度。加大对农村宽带网络的升级改造，提高网络速度和稳定性，满足益农信息社线上服务和农民日益增长的网络需求。设立网络建设专项资金，对农村网络建设项目给予补贴和支持，鼓励运营商积极参与农村网络建设。定期对益农信息社站点的设备进行检查和维护，建立设备维护档案，记录设备的使用情况、维护记录和维修情况。对于老化、损坏的设备，及时更新换代，配备性能先进、功能齐全的电脑、触摸屏查询机、打印机等设备。优化站点的办公场地布局，完善设施配备，为信息员和农民提供舒适、便捷的服务环境。设立设备更新专项基金，确保设备更新有稳定的资金来源。七、结论与展望7.1研究结论本研究以亭湖区益农信息社为案例，深入探讨了互联网背景下农村科技服务的创新模式。亭湖区益农信息社在发展过程中，形成了一系列创新模式。在服务平台创新方面，构建了电话、网站、APP、微信、短信“五位一体”的综合性服务平台，实现线上线下融合，同时整合农业部门资源，将测土配方施肥查询系统接入平台，提升了服务的精准性和科学性。在服务内容创新上，积极拓展电商服务，通过微商、电商平台等多种渠道助力农产品销售，开展丰富多样的培训体验服务，提升农民科技素质和