计算机机房环境管理工作手册-1

计算机机房环境管理工作手册1.第1章机房环境管理基础1.1机房环境管理概述1.2机房环境管理目标1.3机房环境管理职责1.4机房环境管理标准1.5机房环境管理流程2.第2章机房安全与防护2.1机房安全管理制度2.2机房物理安全措施2.3机房网络安全管理2.4机房电磁辐射控制2.5机房防雷与防静电措施3.第3章机房设备管理3.1机房设备分类与编号3.2机房设备维护与保养3.3机房设备故障处理3.4机房设备更新与淘汰3.5机房设备台账管理4.第4章机房温湿度与空气质量管理4.1机房温湿度控制标准4.2机房空气流通与净化4.3机房温湿度监测与记录4.4机房空气质量控制措施4.5机房环境监测设备管理5.第5章机房能耗与资源管理5.1机房能源使用规范5.2机房电力负荷管理5.3机房设备节能技术5.4机房资源使用效率评估5.5机房能耗监控与优化6.第6章机房日常运行与维护6.1机房日常运行规范6.2机房设备运行状态监控6.3机房维护计划与执行6.4机房应急处理机制6.5机房运行记录与报告7.第7章机房环境管理培训与考核7.1机房环境管理培训内容7.2机房环境管理培训计划7.3机房环境管理考核标准7.4机房环境管理考核实施7.5机房环境管理持续改进机制8.第8章机房环境管理监督与评估8.1机房环境管理监督机制8.2机房环境管理评估方法8.3机房环境管理评估结果应用8.4机房环境管理整改与复查8.5机房环境管理长效机制建设第1章机房环境管理基础1.1机房环境管理概述机房环境管理是保障计算机系统稳定运行和数据安全的重要环节，属于信息基础设施管理的核心内容之一。根据《计算机机房设计规范》（GB50174-2017），机房应具备良好的物理环境条件，包括温度、湿度、空气流通、电磁干扰等指标。机房环境管理涉及多个学科领域，如建筑环境工程、信息技术管理、安全工程等，需要综合考虑物理环境与信息技术的兼容性。机房环境管理的目标是确保计算机系统在规定的条件下长期稳定运行，减少因环境因素导致的故障率，提高系统可用性与安全性。机房环境管理不仅关注硬件设备的运行状态，还涉及软件系统、网络架构、数据存储等多方面的环境因素。机房环境管理是现代数据中心运营的重要组成部分，是实现信息化建设可持续发展的基础保障。1.2机房环境管理目标机房环境管理的核心目标是实现机房内设备的正常运行，确保系统稳定、安全、高效地运行。根据《数据中心能源管理标准》（GB/T36856-2018），机房应维持在适宜的温度（通常为18-25℃）和湿度（45-60%）范围内，以防止设备因温湿度异常而损坏。机房环境管理还需保障电力供应的稳定性，确保不间断供电，防止因断电导致的系统瘫痪。机房环境管理的目标还包括降低能耗、减少运行成本，提高机房的能源利用效率。机房环境管理目标的实现需通过科学规划、严格监控与持续优化来达成，确保机房运行符合行业标准与技术规范。1.3机房环境管理职责机房环境管理职责通常由机房管理人员、技术负责人、安全管理人员共同承担，涉及日常巡检、故障处理、环境监控等多方面工作。根据《计算机机房运行管理规范》（GB/T36857-2018），机房管理人员需定期检查机房温湿度、供电系统、消防设施等关键指标，确保其符合标准要求。机房环境管理职责还包括制定和执行环境管理制度，确保各项管理措施落实到位。机房管理人员需具备相关专业知识，如建筑环境工程、信息技术管理、安全技术等，以确保管理工作的专业性和有效性。机房环境管理职责的履行直接影响机房运行的稳定性与安全性，需通过规范化管理与责任制落实来保障。1.4机房环境管理标准机房环境管理标准主要包括温湿度、空气质量、供电稳定性、电磁干扰、消防安全等方面，这些标准由国家及相关行业标准规定。根据《计算机机房设计规范》（GB50174-2017），机房温湿度应控制在18-25℃、45-60%范围内，以防止设备因温湿度变化而出现故障。机房空气质量需满足《洁净室空气洁净度标准》（GB50076-2011）的要求，确保空气中颗粒物浓度不超过100μm/m³，以避免影响设备运行。机房供电系统应具备双路供电、UPS不间断电源、备用电源等配置，确保在突发情况下仍能维持运行。机房环境管理标准的制定需结合实际运行需求，同时参考行业最佳实践，确保管理措施的科学性与可操作性。1.5机房环境管理流程机房环境管理流程通常包括日常巡检、环境监测、故障处理、定期维护、应急预案等环节。日常巡检是机房环境管理的基础，需按照预定时间表对机房温湿度、供电系统、消防设施等进行检查，确保其正常运行。环境监测采用自动化监控系统，实时采集并分析机房环境数据，及时发现异常并发出警报。故障处理需遵循“先处理、后修复”的原则，确保故障问题在最短时间内得到解决，防止影响系统运行。定期维护包括设备清洁、更换老化部件、系统升级等，确保机房环境始终处于最佳状态。第2章机房安全与防护2.1机房安全管理制度机房安全管理制度应遵循国家相关法律法规，如《中华人民共和国网络安全法》和《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020），确保机房运行符合信息安全标准。机房安全管理需建立三级责任制，即机房管理员、安全责任人和管理人员，明确各岗位职责，并定期进行安全培训与考核。机房应实行“双人双锁”制度，确保机房设备和物资的存放安全，防止非授权人员随意进入或操作。机房出入需配备门禁系统，设置访问权限控制，记录出入人员信息，保障机房物理和数字安全。机房安全管理制度应结合实际运行情况，定期进行风险评估和应急预案演练，确保突发事件能够及时响应。2.2机房物理安全措施机房应设置独立的物理隔离区域，采用防尘、防潮、防震的建筑材料，确保机房在恶劣环境下的稳定运行。机房应配备门禁控制系统，包括生物识别、密码锁、刷卡等多重验证方式，防止未经授权的人员进入。机房应设置监控系统，包括视频监控、红外感应和门禁报警，实现对机房内人员和设备的实时监控。机房应设置物理隔离设施，如防火墙、防爆玻璃、防静电地板等，防止外部干扰和物理破坏。机房应定期检查门禁系统、监控系统和物理防护设施，确保其正常运行和有效性。2.3机房网络安全管理机房应采用网络分段隔离技术，如VLAN、防火墙和路由器，防止网络攻击和数据泄露。机房应部署入侵检测系统（IDS）和入侵防御系统（IPS），实时监控网络流量，及时识别和阻断潜在攻击。机房应定期更新网络安全策略，包括IP地址分配、访问控制列表（ACL）和权限管理，确保网络环境安全可控。机房应建立网络安全事件响应机制，包括事件分级、响应流程和事后复盘，确保网络安全事件得到及时处理。机房应定期进行网络安全演练，如漏洞扫描、渗透测试和应急演练，提升整体网络安全防护能力。2.4机房电磁辐射控制机房应采用低电磁辐射的设备，如无风扇服务器、低功耗设备和电磁屏蔽柜，减少电磁干扰。机房应设置电磁辐射监测系统，定期检测电磁场强度，确保符合《电磁辐射防护标准》（GB9175-1995）要求。机房应配备电磁屏蔽措施，如屏蔽室、屏蔽门和屏蔽墙，防止电磁波泄露影响周边环境。机房应制定电磁辐射控制管理制度，明确设备选型、安装和维护要求，确保电磁辐射在安全范围内。机房应定期进行电磁辐射测试和评估，确保符合国家和行业标准，保障人员健康和设备安全。2.5机房防雷与防静电措施机房应设置防雷保护系统，包括避雷针、接地装置和防雷器，防止雷击对设备造成损害。机房应采用等电位连接技术，将机房内所有电子设备、线路和地线连接至同一电位，降低雷电冲击风险。机房应设置防静电地板，采用导电材料，防止静电积累引发设备故障或人员触电事故。机房应定期检查防雷和防静电装置，确保其处于良好状态，防止因设备老化或安装不当导致的故障。机房应制定防雷和防静电管理制度，明确防雷装置的安装、维护和测试要求，确保防雷和防静电措施有效运行。第3章机房设备管理3.1机房设备分类与编号机房设备应根据其功能、用途及技术参数进行分类，常见分类包括服务器、存储设备、网络设备、安全设备、监控设备等，以确保管理的系统性和规范性。设备应统一编号，采用“设备类型-编号”格式，如“服务器-SC-01”或“存储-ST-01”，便于追踪和管理。分类与编号需遵循国家相关标准，如《信息技术设备分类与编号规范》（GB/T25058-2010），确保信息一致性和可追溯性。机房设备编号应具备唯一性，避免重复，同时应定期更新，以适应设备更换或升级的需要。采用条形码或二维码技术进行设备标识，可提高管理效率，减少人为错误。3.2机房设备维护与保养机房设备应按照生命周期进行维护，包括日常巡检、定期保养及故障检修，确保设备稳定运行。维护内容包括硬件检查、软件更新、环境监控、电源管理等，应遵循《计算机设备维护技术规范》（GB/T34948-2017）。机房应建立设备维护档案，记录维护时间、内容、责任人及结果，便于追溯和评估维护效果。设备维护应结合预防性维护和故障性维护，预防性维护可减少故障率，故障性维护则用于及时处理突发问题。采用“五步维护法”：检查、清洁、润滑、紧固、测试，确保设备运行状态良好。3.3机房设备故障处理机房设备故障应按照“快速响应、分级处理、闭环管理”原则进行处理，确保故障及时排除，不影响机房正常运行。故障处理应遵循《计算机机房故障应急处理规范》（GB/T34949-2017），明确故障分类、处理流程及责任分工。对于重要设备故障，应优先处理，确保关键业务系统不中断，同时记录故障现象、时间、影响范围等信息。故障处理后应进行复盘分析，找出原因并优化管理流程，防止类似问题再次发生。建立故障处理记录台账，定期进行故障统计分析，提升故障处理效率和准确性。3.4机房设备更新与淘汰机房设备应根据技术发展、性能需求及成本效益进行更新与淘汰，确保设备的先进性与经济性。更新与淘汰应遵循《计算机设备更新与淘汰管理规范》（GB/T34950-2017），明确更新标准、淘汰条件及流程。设备更新应优先考虑性能提升、能耗降低、安全性增强等因素，避免盲目更新导致资源浪费。淘汰设备应进行报废处理，确保符合国家《废弃电器电子产品回收处理规程》（GB34926-2017）要求。设备更新与淘汰应纳入机房整体规划，与IT基础设施升级、业务发展相协调。3.5机房设备台账管理机房设备台账是设备管理的核心资料，应包括设备名称、型号、编号、位置、状态、责任人、维护记录等信息。台账管理应采用电子化系统，实现设备信息的实时更新与查询，提升管理效率。台账应定期核对，确保数据准确性，防止因信息不准确导致的管理漏洞。台账管理应结合信息化系统，实现设备状态自动监控与预警，辅助决策。台账应作为设备管理的依据，为设备采购、维护、报废等提供数据支撑，确保管理闭环。第4章机房温湿度与空气质量管理4.1机房温湿度控制标准机房温湿度应保持在5℃～30℃之间，相对湿度应控制在30%～60%RH，以确保设备正常运行并防止设备受潮或过热。根据《计算机机房设计规范》（GB50174-2017），机房温度应通过空调系统进行调节，确保设备运行温度在安全范围内。机房内温湿度应定期进行检测，确保其符合设计标准，避免因温湿度波动导致设备故障或性能下降。机房温湿度控制应采用恒温恒湿系统，通过精密空调和除湿机实现稳定控制，确保机房环境稳定可靠。机房温湿度控制应结合设备散热需求和环境温度变化，合理设置空调运行参数，避免过度制冷或制热导致能耗过高。4.2机房空气流通与净化机房应保持良好的空气流通，确保空气新鲜、洁净，避免灰尘、有害气体和微生物对设备造成影响。机房内应设置新风系统，通过新风口引入室外空气，保证室内空气交换率不低于1:10，以维持空气清新。机房应定期清洁设备表面和空气过滤器，防止灰尘积累影响空气流通效率和空气质量。机房应配备空气净化装置，如HEPA滤网、紫外线杀菌灯等，有效去除空气中悬浮颗粒物和微生物。机房空气流通应结合通风管道设计，确保空气循环均匀，避免局部空气滞留或死角，降低设备故障风险。4.3机房温湿度监测与记录机房应安装温湿度传感器，实时监测温湿度变化，确保数据采集准确、及时。传感器应布置在机房关键区域，如机柜顶部、地面、墙面等，以全面反映机房环境状况。机房温湿度数据应通过监控系统进行集中采集和分析，实现远程监测与报警功能。机房温湿度监测应定期进行校准，确保传感器精度符合国家标准，避免数据偏差影响管理决策。机房温湿度记录应保存至少两年，作为设备运行和环境管理的依据，便于追溯和分析。4.4机房空气质量控制措施机房应定期进行空气质量检测，使用颗粒物浓度检测仪、甲醛检测仪等设备，确保空气中悬浮颗粒物浓度低于50μg/m³。机房内应设置空气净化装置，如活性炭滤网、静电除尘器等，有效去除有害气体和颗粒物。机房应保持良好通风，确保空气流通顺畅，避免因通风不足导致空气质量下降。机房内应定期进行清洁，包括设备表面清洁、空气过滤器更换等，保持环境洁净。机房空气质量控制应结合设备运行情况和环境变化，动态调整净化措施，确保空气质量稳定达标。4.5机房环境监测设备管理机房应配备温湿度传感器、空气质量监测仪、新风系统等环境监测设备，并确保其正常运行。环境监测设备应定期进行校准和维护，确保数据准确性和设备可靠性。机房环境监测设备应纳入机房管理系统，实现数据采集、存储和分析的数字化管理。设备维护应由专业人员定期执行，避免因设备故障导致环境数据失真或管理失效。机房环境监测设备应建立档案管理，记录设备型号、安装位置、校准时间等信息，便于后期追溯和管理。第5章机房能耗与资源管理5.1机房能源使用规范机房能源使用应遵循国家相关标准，如《数据中心设计规范》（GB50174-2017），确保电力供应的稳定性与安全性，避免因电压波动或过载导致设备损坏。机房应配置合理的电力供应系统，包括配电柜、UPS（不间断电源）和应急电源，确保在断电情况下设备能持续运行，降低因电力中断造成的业务中断风险。机房内应严格区分不同等级的用电设备，如服务器、存储设备、网络设备等，根据其功率和运行时间制定相应的用电计划，避免资源浪费。机房应建立能源使用记录与分析机制，定期统计各设备的用电情况，结合设备使用率和运行状态，优化能源分配策略。机房应配备智能电表和能耗监测系统，实时监控各区域的用电情况，为后续节能优化提供数据支持。5.2机房电力负荷管理机房电力负荷需根据设备负载情况动态调整，采用负载均衡技术，确保电力资源的高效利用，避免峰值负荷导致的电压失衡。机房应设置电力负荷监控系统，实时监测各配电回路的电流、电压和功率，及时发现并处理异常情况，防止过载引发火灾或设备损坏。机房应采用分级供电方式，将电力负荷划分为不同等级，如核心层、汇聚层和接入层，确保关键设备有稳定的电力供应。机房应定期进行电力负荷测试与评估，结合设备运行数据和负载曲线，优化电力分配策略，提升整体供电效率。机房应建立电力负荷管理流程，明确责任人和操作规范，确保电力负荷在安全范围内运行，降低能耗和事故风险。5.3机房设备节能技术机房应采用高效节能设备，如低功耗服务器、节能型存储设备和智能空调系统，降低设备运行能耗，提高能源利用效率。机房应结合环境温度和设备运行状态，合理设置空调温度，避免设备因过热而增加能耗，同时保持适宜的运行环境。机房可引入智能节能控制技术，如动态功率调节（DPR）和智能照明系统，根据实际需求自动调整设备功率，实现节能降耗。机房应定期对设备进行性能测试和维护，确保设备处于最佳运行状态，减少因设备老化或故障导致的额外能耗。机房应建立节能技术应用评估机制，定期分析节能措施的效果，持续优化节能方案，提升整体能源管理效率。5.4机房资源使用效率评估机房资源使用效率评估应基于设备运行数据，包括CPU使用率、内存占用率、网络带宽使用情况等，综合分析资源利用率。机房应建立资源使用效率指标体系，如CPU利用率、存储利用率、网络带宽利用率等，定期进行评估和分析，识别资源浪费或瓶颈。机房应采用资源利用率评估工具，如性能监控软件和能耗分析平台，提供数据支持，帮助管理者做出科学决策。机房应结合业务需求和设备运行状态，动态调整资源分配策略，避免资源浪费或不足，提升整体资源使用效率。机房应定期开展资源使用效率评估报告，为后续优化提供依据，同时推动资源管理工作的持续改进。5.5机房能耗监控与优化机房应部署智能能耗监控系统，实时采集各设备的用电数据，包括设备功率、运行时间、能耗量等，为能耗分析提供数据支持。机房应采用能耗分析方法，如能量平衡分析、能源审计等，识别高能耗设备和不合理用电行为，制定针对性的优化措施。机房应结合数据分析和技术，建立能耗预测模型，提前预判能耗趋势，优化电力调度和设备运行策略。机房应建立能耗优化机制，包括设备节能策略、电力调度优化、能源回收利用等，确保能耗在可控范围内运行。机房应定期开展能耗优化评估，结合实际运行情况，持续优化能耗管理方案，实现能耗的最小化和资源的高效利用。第6章机房日常运行与维护6.1机房日常运行规范机房应按照国家《数据中心设计规范》（GB50174-2017）要求，保持恒温恒湿环境，温度控制在20±2℃，湿度控制在40%～60%，以确保设备正常运行。机房应配置UPS电源系统，确保在市电中断情况下至少持续供电60分钟，且具备自动切换功能，符合《电力系统安全规程》（GB15629-2014）标准。机房内应设置消防系统，包括自动喷水灭火系统、烟雾报警器及消防联动控制系统，符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）相关要求。机房内应配备监控系统，包括视频监控、温湿度监控、电力监控等，确保运行状态实时可查，符合《智能建筑与楼宇自动化系统》（GB/T20984-2007）标准。机房应定期进行环境巡检，每日至少两次，记录温湿度、供电状态、设备运行情况等，确保运行规范，符合《机房环境管理规范》（GB/T35576-2017）要求。6.2机房设备运行状态监控机房应配置智能监控系统，实时采集设备运行数据，如CPU使用率、内存占用率、磁盘IO、网络流量等，符合《数据中心设备运行监控标准》（GB/T34861-2017）要求。设备运行状态应通过SNMP协议或OPC协议进行数据采集，确保数据采集频率不低于每分钟一次，符合《通信协议规范》（GB/T20984-2014）标准。对关键设备（如服务器、存储设备、网络设备）应设置阈值报警机制，当达到预设值时自动触发告警，符合《工业设备运行监控技术规范》（GB/T34861-2017）要求。系统日志和告警信息应实时至管理平台，便于运维人员快速定位问题，符合《信息系统运行监控规范》（GB/T22239-2019）要求。机房监控系统应具备数据可视化功能，支持多维度数据展示，符合《智能建筑信息管理系统的功能要求》（GB/T35576-2017）标准。6.3机房维护计划与执行机房应制定年度、季度、月度维护计划，依据《数据中心运维管理规范》（GB/T34862-2017）要求，确保维护工作有序进行。维护计划应包括硬件维护、软件更新、系统升级、安全防护等，符合《数据中心运维管理规范》（GB/T34862-2017）中关于维护内容的规定。每月进行一次设备巡检，每季度进行一次系统全面检查，每半年进行一次设备深度维护，确保设备处于良好运行状态。维护工作应由专业技术人员执行，遵循《计算机机房维护操作规范》（GB/T34863-2017）要求，确保操作规范、安全可靠。维护记录应详细记录时间、内容、责任人及结果，符合《机房维护记录管理规范》（GB/T34864-2017）要求。6.4机房应急处理机制机房应建立完善的应急处理流程，依据《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》（GB/T20988-2017）制定应急响应预案。应急处理机制应包括火灾、停电、病毒感染、设备故障等常见事件的处置流程，符合《信息安全事件应急预案》（GB/T20988-2017）要求。机房应配备应急联络人员和应急物资，确保在突发事件中能够快速响应，符合《信息安全事件应急处置规范》（GB/T20988-2017）要求。应急处理应遵循“先通后复”原则，确保业务系统尽快恢复，符合《信息系统灾难恢复规范》（GB/T20988-2017）要求。应急演练应定期进行，确保预案有效性和可操作性，符合《信息系统应急演练规范》（GB/T20988-2017）要求。6.5机房运行记录与报告机房运行记录应包括每日运行数据、设备状态、环境参数、维护记录等，符合《机房运行管理规范》（GB/T35576-2017）要求。运行记录应以电子台账形式保存，确保可追溯性，符合《数据安全技术要求》（GB/T35114-2019）要求。每月应编制运行报告，内容包括设备运行情况、系统性能、维护工作完成情况等，符合《数据中心运行报告规范》（GB/T34862-2017）要求。运行报告应提交给相关部门，并作为绩效评估和改进依据，符合《数据中心运行管理规范》（GB/T34862-2017）要求。运行记录和报告应定期归档，确保数据完整性，符合《机房数据管理规范》（GB/T34864-2017）要求。第7章机房环境管理培训与考核7.1机房环境管理培训内容本章应涵盖机房环境管理的核心知识体系，包括机房基础设施、电力系统、温湿度控制、电磁屏蔽、安全防护等，符合《计算机机房环境管理规范》（GB50174-2017）的要求。培训内容应结合机房运行中的实际问题，如设备散热、静电防护、消防系统操作等，确保员工具备应对突发情况的能力。培训应包括专业术语的讲解，如“温湿度控制”、“UPS系统”、“EMC（电磁兼容）”、“ISO27001信息安全管理体系”等，提升员工专业素养。培训需覆盖机房环境管理的法律法规和行业标准，如《数据中心设计规范》（GB50174-2017）、《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020）等。培训应结合案例教学，如机房设备过热导致的宕机事件，提高员工对环境风险的识别与应对能力。7.2机房环境管理培训计划培训计划应根据机房运行周期制定，一般分为新员工入职培训、在职员工年度培训、专项技能培训等阶段。新员工入职培训应涵盖基础安全知识、设备操作规范、应急处理流程等内容，确保其掌握基本操作技能。在职员工年度培训应强化环境管理知识更新，如电力系统运行、温湿度控制技术、消防设备操作等，提升技术能力。专项技能培训应针对特定设备或系统，如服务器散热、UPS系统维护、电磁干扰防护等，确保员工掌握关键技术。培训计划应结合实际运行情况，定期评估培训效果，并根据反馈调整培训内容和频率。7.3机房环境管理考核标准考核标准应涵盖知识掌握、操作规范、应急处理能力、安全意识等多个方面，符合《计算机机房环境管理规范》（GB50174-2017）的要求。考核内容应包括理论考试和实操考核，理论考试涵盖机房环境管理的基本原理、设备运行规范、安全标准等；实操考核则侧重于设备操作、应急处理流程等。考核标准应设定明确的评分细则，如满分100分，知识掌握占40%，操作规范占30%，应急处理占20%，安全意识占10%。考核结果应作为员工晋升、评优、岗位调整的重要依据，确保培训效果落到实处。考核应采用多元化方式，如笔试、实操、现场模拟、案例分析等，提升考核的全面性和真实性。7.4机房环境管理考核实施考核实施应由专业管理人员负责，确保考核过程公正、客观，符合《计算机机房环境管理规范》（GB50174-2017）的相关要求。考核应提前通知员工，确保其有充足的时间准备，同时避免影响正常机房运行。考核过程中应记录员工表现，包括操作规范性、应急反应速度、安全意识等，形成书面记录。考核结果应及时反馈，员工可通过书面或口头形式获得反馈，提升培训的参与感和积极性。考核结果应与绩效考核、岗位职责挂钩，确保考核结果的有效性和激励作用。7.5机房环境管理持续改进机制持续改进机制应建立在培训效果评估的基础上，通过定期收集员工反馈、分析培训数据，发现培训中的不足。培训内容应根据实际运行情况和新技术发展进行动态调整，如引入云计算、物联网等新技术对机房环境管理的影响。建立培训效果评估体系，包括员工满意度调查、操作规范执行率、应急处理成功率等指标，确保培训的有效性。培训应与机房运行维护相结合，定期组织模拟演练，提升员工应对复杂环境问题的能力。持续改进机制应纳入机房管理的日常流程，确保培训与实际工作紧密结合，形成良性循环。第8章机房环境管理监督与评估8.1机房环境管理监督机制机房环境管理监督机制应建立