高中思想政治选择性必修二《法律与生活》一轮复习知识清单

高中思想政治选择性必修二《法律与生活》一轮复习知识清单第九课纠纷的多元解决方式（湖南专用）一、课标与考情分析：把握复习方向【重要】本课内容对应于《普通高中思想政治课程标准》必修模块4“社会争议解决”部分。具体要求为：识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序；列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序；解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序。通过对本课的学习，学生应树立依法解决纠纷的意识，理解不同解决方式的特点，能够在具体情境中做出合理选择，培养法治意识和理性精神。【高频考点】从近五年（特别是年）的高考考情来看，本课是选择性必修二《法律与生活》的考查重点，题型涵盖选择题和非选择题。考查特点如下：一是基础性，直接考查调解、仲裁、诉讼等核心概念的涵义与适用范围；二是综合性，常将本课内容与“民事权利与义务”“家庭与婚姻”“就业与创业”等前序知识结合，考查学生在具体法律纠纷中如何选择恰当的解决途径；三是应用性，多以现实生活中的邻里纠纷、消费维权、劳动争议、知识产权侵权等案例为背景，要求学生运用所学知识进行分析、判断和提出建议。湖南卷对本课的考查，尤其注重对“人民调解”这一具有中国特色的制度（东方经验）的理解，以及在具体情境中辨析“仲裁与诉讼”关系的逻辑思维能力。二、知识体系构建：厘清逻辑脉络【基础】本课围绕“社会争议的解决”展开，核心逻辑是：当社会生活中发生纠纷时，除了当事人自行和解，还可以通过诉讼外的调解与仲裁，以及最终的诉讼途径来解决。这三种方式构成了一个多元、递进、互补的纠纷解决体系。调解体现“和为贵”的传统智慧与“以人民为中心”的现代治理理念；仲裁彰显便捷、高效、尊重当事人意思自治的原则；诉讼则是维护社会公平正义的最后防线。三者共同保障当事人的合法权益，维护社会和谐稳定。三、核心考点突破：深度解析与精准把握（一）考点一：以和为贵——认识调解【非常重要】【热点】1.调解的涵义与类型调解是指通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动【基础】。我国的调解制度主要包括人民调解、行政调解、仲裁调解和诉讼调解四种。根据是否在诉讼程序中，可将其分为诉讼外调解（人民调解、行政调解、仲裁调解）和诉讼中调解（法院调解）。★注意：调解的核心是“自愿”，第三方不能强制解决。2.人民调解：伟大的“东方经验”【高频考点】组织：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，它并非国家机关，其调解活动具有群众性、自治性和民间性。【重要】原则：人民调解必须尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，且不收取任何费用。效力：经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。【易错点】很多同学误以为人民调解协议一经作出就具有强制执行力，这是错误的。调解协议的强制执行力需要经过一道特定的程序——双方当事人可以自调解协议生效之日起三十日内，共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。未经司法确认的调解协议，相当于一份民事合同，一方不履行，另一方只能就协议本身向法院起诉，而不能直接申请强制执行。【易错点】3.其他调解形式行政调解：由国家行政机关主持，对平等主体之间的民事纠纷进行的调解。例如，公安机关对因民间纠纷引起的打架斗殴或损毁他人财物等情节较轻的治安案件的调解。行政调解协议同样不具有强制执行力，依靠当事人自觉履行。仲裁调解：由仲裁机构在仲裁程序中对案件进行的调解。调解成功，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议结果制作裁决书，调解书与裁决书具有同等法律效力。诉讼调解（法院调解）：在人民法院审判人员主持下，对案件进行的调解。调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书经双方当事人签收后，即具有与生效判决同等的法律效力，具有强制执行力。【重要】4.高考考向与真题印证考向一：结合邻里纠纷、家庭矛盾等案例，考查人民调解的优越性（省钱、省时、不伤和气）及其协议的效力。【例如】某社区两户居民因楼上漏水发生纠纷，社区调解委员会介入调解。调解成功后，双方签订协议。为了防止对方反悔，受损方可以建议共同向法院申请司法确认。这便是典型的“人民调解+司法确认”模式，既发挥了调解的柔性优势，又赋予了协议强制执行的刚性保障。【热点】考向二：辨析不同调解方式的区别。题目可能会给出一个具体情境，要求判断属于何种调解。【例如】“在交通民警的主持下，事故双方达成赔偿协议”，这属于行政调解，而非人民调解。（二）考点二：便捷经济——认识仲裁【非常重要】【难点】1.仲裁的类型仲裁是解决纠纷的一种有效途径，主要包括商事仲裁和劳动争议仲裁等。现实生活中比较常见的是商事仲裁。【基础】2.商事仲裁的核心制度【高频考点】【难点】适用范围：适用于平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。★【易错点】并非所有纠纷都能仲裁。以下两类纠纷不能仲裁：一是婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷（这些涉及身份关系，具有强烈的人身属性，只能由法院判决或行政确认）；二是依法应当由行政机关处理的行政争议（体现“公权”与“私权”的界限）。基本制度：（1）协议仲裁制度：这是仲裁的基石。当事人申请仲裁，必须双方自愿，并达成有效的仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。仲裁协议既可以在合同中事先约定，也可以在纠纷发生后单独订立。【重要】（2）或裁或审制度：当事人达成了有效的仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理（但仲裁协议无效的除外）。这意味着，在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一，不能既约定仲裁又向法院起诉。【重要】（3）一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。这与诉讼的“两审终审制”完全不同，体现了仲裁追求效率的特点。【重要】审理特点：仲裁程序比较灵活，审理一般不公开进行，这有利于保护当事人的商业秘密和商业信誉。裁决效力：仲裁裁决具有法律约束力，如果一方当事人不自动履行，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请强制执行。3.商事仲裁与劳动争议仲裁的区别【高频考点】【难点】【易混点】这是高考中最容易混淆的知识点，必须厘清：性质不同：商事仲裁属于民商事纠纷的解决方式，具有民间性；劳动争议仲裁是国家为解决劳动争议设立的专门制度，具有一定的行政性和强制性。适用对象不同：商事仲裁解决平等主体间的合同或财产权益纠纷；劳动争议仲裁解决劳动者与用人单位之间因劳动权利和义务产生的纠纷（如工资、工伤、劳动合同解除等）。与诉讼的关系不同：【核心区别】商事仲裁实行“或裁或审”，一旦选择仲裁，就排除了法院的管辖；劳动争议仲裁则是“先裁后审”，即“仲裁前置”。发生劳动争议，除特定情形外，当事人必须先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的（特定终局裁决除外），才可以向人民法院提起诉讼。未经仲裁，不能直接向法院起诉劳动争议案件。启动前提不同：商事仲裁必须以双方自愿达成的有效仲裁协议为前提；申请劳动争议仲裁不需要双方事先达成仲裁协议，只要一方当事人提出申请，符合受理条件，仲裁委员会就应受理。4.高考考向与真题印证考向一：结合合同纠纷案例，判断是否可以申请仲裁。题干中往往会出现“合同约定：若发生争议，提交XX仲裁委员会仲裁”等字样，要求学生根据“或裁或审”“协议仲裁”等原则进行判断。【例如】甲公司与乙公司签订买卖合同，约定“如因本合同发生争议，由双方协商解决；协商不成的，应提交XX仲裁委员会仲裁。”后因货款支付发生纠纷，甲公司向法院起诉。法院应如何处理？答案应是：不予受理，告知原告向仲裁机构申请仲裁。考向二：结合劳动争议案例，考查仲裁前置程序。题目中常设置“劳动者直接向法院起诉”的陷阱，让学生判断是否符合法律规定。【例如】员工小王被公司违法辞退，他可以直接向人民法院提起诉讼吗？答案：不能。他必须先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，才能向法院起诉。【易错点】（三）考点三：最后防线——解析三大诉讼【非常重要】【基础】1.诉讼的涵义与特点诉讼，俗称“打官司”，是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。它是解决纠纷的最后途径。【基础】诉讼具有公权性（法院代表国家行使审判权）、程序性（严格依法定程序进行）、强制性（以国家强制力为后盾）和终局性（生效裁判具有最终确定力）四大特点。【重要】2.诉讼的主要类型【高频考点】根据诉讼要解决的案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体及适用法律的不同，诉讼主要分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种。（1）民事诉讼：解决平等主体之间民事权利和义务纠纷的诉讼。例如，合同纠纷、侵权纠纷、婚姻家庭纠纷、继承纠纷等。诉讼目的是确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益。提起诉讼的主体是发生纠纷的公民、法人或其他组织，即“民告民”。适用法律主要是《民法典》《民事诉讼法》等。（2）行政诉讼：解决公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由法院对该行政行为进行审查并作出裁判的诉讼。通俗地讲是“民告官”。诉讼目的是解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。提起诉讼的主体是行政相对人（公民、法人或其他组织），被告永远是作出行政行为的行政机关。适用法律主要是《行政诉讼法》及相关的行政法律法规。【重要】（3）刑事诉讼：解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚问题的诉讼。诉讼目的是惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序。提起诉讼的主体除自诉案件由自诉人（被害人及其法定代理人、近亲属）提起外，绝大多数是人民检察院代表国家提起公诉。适用法律主要是《刑法》《刑事诉讼法》。【重要】3.三大诉讼的区分要点【解题技巧】在选择题和非选择题中，区分三大诉讼类型是解题的第一步。主要从以下几点入手：看被告：被告是行政机关（如政府、公安局、市场监督管理局等），则为行政诉讼；被告是普通的个人或公司，则为民事诉讼（或刑事附带民事诉讼）。看目的：是为了解决个人之间的利益纠纷（如欠债还钱、离婚分财产），则是民事诉讼；是为了追究某人的刑事责任（让其坐牢），则是刑事诉讼。看主体：如果是检察院起诉某人，通常是刑事诉讼（公诉案件）；如果是个人起诉个人，通常是民事诉讼；如果是个人起诉行政机关，通常是行政诉讼。★特别注意：当一个犯罪行为同时给被害人造成物质损失时（如故意伤害致人重伤，医疗费损失），被害人有权在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼，要求赔偿损失。这时，同一案件中既有刑事诉讼（解决定罪量刑），又有民事诉讼（解决民事赔偿），但前者是主程序，后者是附带程序。4.高考考向与真题印证考向一：给定具体案例，判断属于哪类诉讼。这是最基础的考查方式。【例如】“小张因闯红灯被交警罚款200元，小张不服，欲起诉。”这属于行政诉讼。“小李借朋友5万元逾期不还，朋友催要无果，欲起诉。”这属于民事诉讼。“王某涉嫌盗窃罪，被公安机关抓获。”后续程序将是刑事诉讼（由检察院提起公诉）。考向二：综合考查诉讼的特点与程序。结合案件审理过程，考查对诉讼公权性、程序性等特征的理解，以及对起诉、立案、开庭、判决等基本程序的认知。四、综合提升：多元方式的比较与选择【难点】【热点】在具体纠纷中，如何选择最合适的解决方式，是检验学生综合运用能力的试金石，也是高考主观题的常见考查方式。【解题步骤】第一步：定性质。分析纠纷的类型，是民事纠纷（合同、侵权）、劳动争议，还是行政争议。第二步：看条件。审查是否存在前置程序（如劳动争议必须先仲裁）或排他性约定（如有效的仲裁协议）。第三步：比优势。根据纠纷的具体情况和当事人的诉求，比较不同方式的优劣：调解：优势在于不伤和气、程序灵活、成本低（尤其是人民调解不收费）。适合邻里、家庭、小额或希望维持关系的纠纷。仲裁：优势在于专业、保密、高效（一裁终局）。适合商事合同、财产权益等对效率要求高、不希望公开的商业纠纷。诉讼：优势在于程序最严格、保障最充分、具有终局性和强制力。适合争议大、法律关系复杂、需要通过国家公权力作出权威裁判的纠纷。第四步：作选择。在法律规定允许的范围内，结合实际情况，为当事人提出合理建议。五、易错易混清零【基础】▲1.人民调解委员会是政府机关吗？不是。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，属于基层群众自治组织体系的一部分，不是国家机关。▲2.所有经调解达成的协议都具有强制执行力吗？不具有。只有经人民法院依法确认有效的（司法确认）人民调解协议，以及法院、仲裁机构作出的调解书，才具有强制执行力。一般的行政调解、人民调解协议不具有强制执行力。★3.所有纠纷都可以申请仲裁吗？不可以。婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议，不能申请仲裁。★4.没有仲裁协议，能否申请仲裁？不能。申请商事仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。☆5.仲裁裁决后，当事人不服，还能向法院起诉吗？不能。商事仲裁实行一裁终局制度，裁决一经作出即发生法律效力。当事人就同一纠纷再申请仲裁或向法院起诉的，不予受理。（注意：劳动争议仲裁裁决后，