财政政策和货币政策

第13章财政政策与货币政策

一、财政预算行为准则的演变大衰退以前：年度预算平衡论*大衰退的产物：周期预算平衡论*功效财政论*1第13章财政政策与货币政策二、GDP的决定1.凯恩斯主义的收入均衡理论*2.二元经济下的GDP流量循环模型*

3.二元经济下的GDP决定*

4.三元经济下的GDP流量循环模型*5.三元经济下的GDP决定*

2第13章财政政策与货币政策三、财政乘数与GDP的均衡水平1.政府支出乘数*

2.税收乘数*

3.平衡预算乘数*

3第13章财政政策与货币政策四、自决的财政政策什么是自决的财政政策*

扩张性的财政政策*

紧缩性的财政政策*

4第13章财政政策与货币政策五、非自决的财政政策什么是非自决的财政政策*

自动变化的税收*

自动变化的政府支出*

5第13章财政政策与货币政策六、货币政策手段*公开市场业务*变化贴现率*变化银行准备率*6案例分析1新华网北京2009年11月9日电国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，拟定了目迈进一步扩大内需、增进经济增加的十项方法。重要方法有：加紧农村基础设施建设。加紧铁路、公路和机场等重大基础设施建设。加紧医疗卫生、文化教育事业发展。加紧地震灾区灾后重建各项工作。在全国全部地区、全部行业全方面实施增值税转型改革，激励公司技术改造，减轻公司负担1200亿元。7案例分析2

中国人民银行决定，从2010年12月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，为今年以来第六次上调。以上两项政策各属如何的宏观调控政策，为什么？8本章结束谢谢！9大衰退以前：年度预算平衡论*根据：发行公债会延缓私人部门的发展政府支出是非生产性的赤字支出必然造成通货膨胀是控制政府支出增加的有效手段局限：加剧经济的波动*使政府在衰退面前没有作为10年度预算平衡*1，无年度预算平衡条件下，投资支出乘数：əY/əI=1/[1-c(1-t)]2，年度预算平衡条件下，投资支出乘数：əY/əI=1/[1-c(1-t)-t]由于0<t<1，因此在年度预算平衡条件下的投资乘数比在无年度平衡条件下的投资乘数要大。外生变量乘数的增大，将使同样的外生变量引发的国民收入变化增大，因而会引发国民经济的不稳定性增大。11大衰退的产物：周期预算平衡论*主张政府财政发挥经济周期作用：经济衰退期，政府应减少税收，增加支出经济繁华期，政府应增加税收，紧缩开支公共财政发挥反经济周期的作用*局限：以经济周期的规律为前提*经济循环的深度和持久性并不一致

12周期预算平衡*

繁荣衰退经济水平年份盈余预算赤字预算13功效财政论*勒纳的理论：政府财政政策，应着眼于它们对经济所产生的成果，而不应当着眼于这些举动与否遵照了传统的准则。公共预算的首要目的，是提供一种没有通货膨胀的充足就业。盈余或赤字问题本身与严重的通货膨胀或持续的经济衰退相比是不重要的。14案例分析从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点。并从2008年12月5日起下调人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。为什么中国人民银行要下调利率和存款准备金率？15凯恩斯主义的收入均衡理论*GDP的大小决定于社会总需求与总供应的均衡水平；短期内供应是既定的；GDP的大小重要取决于社会总需求的水平。16二元经济下的GDP流量循环模型*

购买最终产品和服务支付生产要素报酬购买最终产品和服务支付生产要素报酬企业居民

企业

居民储蓄投资金融机构17二元经济下的GDP决定1、总需求角度看，一国的GDP就是私人消费需求和私人投资需求的总和GDP=消费需求+投资需求=消费支出+投资支出=消费+投资即：GDP=C+I2、总供应角度看，一国的GDP就是多个生产要素收入的总和，即GDP=工资+利息+地租+利润即：GDP=C+S3、当C+I>GDP时(AD>AS)，GDP扩张；当C+I<GDP时(AD<AS)，GDP收缩；当C+I=GDP时(AD=AS)，GDP达成均衡.18无政府预算条件下GDP的决定*

45gfEba

0F’FF’’GDP(总供给)总支出（总需求）CC+IC+I=GDPPYADASEabfgab膨胀缺口；fg紧缩缺口19三元经济下的GDP流量循环模型*

购买最终产品和服务支付生产要素政府企业居民税收政府购买税收转移支付20三元经济下的GDP决定GDP=消费需求+投资需求+政府需求=消费支出+投资支出+政府支出=消费+支出+政府支出或GDP=C+I+GGDP=多个生产要素的供应+政府的供应=工资+利息+地租+利润+税收=消费+储蓄+税收或GDP=C+S+TGDP的均衡条件仍然是：AD=AS，即C+I+G=C+S+T或C+I+G=GDP21有政府预算条件下的GDP决定*

45E’E0FF’GDP(总供给)总支出（总需求）CC+IC+I+G=GDPC’+I’+G=GDPC’+I’C’22公共预算对GDP的影响*

ASAD1ADAD2E1EE2PY政府支出增加总需求，使得总支出线向上移动；

税收减少总需求，使得总支出线向下移动。

23政府支出乘数

*

由Y=C+I+GC=cY，得GK=ƏY/ƏG=1/(1-c)=1/(1-MPC)=1/MPS.32451

0AFGDP(总供给)政府支出增加所带来的乘数过程总支出（总需求）C+I+G+△GC+I+G24税收乘数*由Y=C+I+G=c(Y-T)+I+G得TK=ƏY/ƏT=-c/(1-c)=-MPC/MPS25平衡预算乘数*

BK=GK+TK=1/MPS+(-MPC/MPS)=1平衡预算乘数定理:

政府支出与税收的同时等量增加，对GDP扩张作用的规模就是政府支出或税收的增加量；政府支出和税收的同时等量减少，对GDP收缩作用的规模就是政府支出或税收的减少量。26什么是自决的财政政策*政府根据不同时期的经济形势，对应采用变动政府支出和税收的方法，以消除经济波动，谋求实现宏观经济目的。社会需求局限性时，主动采用扩张性的财政政策；社会需求过旺时，主动采用紧缩性的财政政策。27宏观经济目的*经济增加充足就业物价稳定国际收支平衡28扩张性的财政政策*重要方法：增加政府支出，减少税收。E’45E

0AFGDP(总供给)总支出（总需求）C+I+G+△GC+I+G29紧缩性的财政政策*减少政府支出与增加税收E45E’

0AFGDP(总供给)总支出（总需求）C+I+GC+I+G+△G30什么是非自决的财政政策*某些政府支出和税收自动发生增减变化，从而对经济波动发挥抵消作用。称为“内在稳定器”。31自动变化的税收:累进所得税萧条时期，个人收入会减少，符合纳税规定的人数也对应减少，因而合用较高税率的税基缩小。税收就会自动减少。由于税收减少的幅度会超出个人收入减少的幅度，从而起到刺激经济复苏的作用。膨胀时，个人收入会增加，符合纳税规定的人数也会增多，因而税基扩大，税收增加，由于其幅度超出个人收入幅度，自动避免了消费和投资需求的过分膨胀。32税收制度的内在稳定作用*

盈余赤字

0Y2Y1Y3GDP总支出与税收TG33自动变化的政府支出*失业救助金。多个福利支出农产品维持价格34影响非自决财政政策的因素*

个人所得税和公司所得税的起征点税率的累进程度转移性支出的规定条件35货币政策的机理*货币供应增加引发利率下降，从而引发投资增加，总需求曲线向右移动，使国民收入增加；货币供应减少引发利率上升，从而引发投资减少，总需求曲线向左移动，使国民收