保税仓库课件《国际物流学》

国际物流仓储221保税仓库3保税仓库的概念保税仓库允许存放的货物种类保税仓库的分类保税仓库的设立保税仓库的业务操作流程海关对保税仓库的监管要求保税仓库一、保税仓库的概念保税仓库（bondedwarehouse）：指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。保税仓库具备专门储存、堆放货物的设施，健全的仓库管理制度和详细的仓库账册，并配备有经海关培训认可的专职管理人员。外国货物在保税仓库中的保税期一般最长为两年，在此期间内，经营企业可以找到最恰当的销售时机，在销售后再办理通关手续。如果在两年之内未能销售完毕，则可将货物再运往其他国家，保税仓库所在国不收取关税。保税仓库除了具有传统的保税仓储功能外，还具有简单加工、增值服务、转口贸易、物流配送等功能，因此，许多企业都利用保税仓库发展多种贸易形式。例如，在保税仓库内进行来料加工、来件装配，然后销售；利用国际市场的价格变化和各国价格的差异，借助保税仓库开展转口贸易。同步案例赛诺菲（杭州）制药有限公司每年有大量进口药品需要到上海清关。按照国家对进口药品的管理规定，企业在货物到港后，需要到上海市场监督管理部门办理药品通关单，再进行报关，通关时间较长。2020年4月，杭州海关所属钱江海关在深入开展“三服务”的过程中了解到企业的这一困难，立刻成立专家帮扶小组，分析企业物流走向，比较各种通关模式，终于找到了一条“快速通道”——滨江首家公用型保税仓库。企业通过公用型保税仓库存放未办结海关手续的货物，无须先行办理药品通关单，可以在药品入库后再到杭州本地市场监督管理部门办理。这样一来，企业避免了每批货物都要去上海清关的麻烦，整个流程结束，不仅比之前的通关模式节省了2～3个工作日，而且也减少了货物滞留港口的各项费用。2020年7月，由赛诺菲（杭州）制药有限公司自爱尔兰进口的价值1300多万元的药品，在钱江海关的帮助下，通过一体化方式报关，顺利存入公用型保税仓库，待办理完进口药品特定手续后即可出库。为药品通关开启“快速通道”保税仓库二、保税仓库允许存放的货物种类（1）加工贸易进口货物（2）转口货物（3）供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件（4）供维修外国产品所进口寄售的零配件（5）外商暂存货物（6）未办结海关手续的一般贸易货物（7）经海关批准的其他未办结海关手续的货物保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物保税仓库二、保税仓库允许存放的货物种类请判断下列情况是否可行：（1）美国某大型电脑销售公司分别从广州、深圳等地的6家工厂购买电脑机箱、显示器等电脑组件，装配为整机后在美国本土销售。由于上述6家工厂均属加工企业，所生产的产品均受海关监管，因此该公司的组装工序需在国内海关监管区域内完成。于是，该公司希望能在保税仓库内进行装配、包装。（2）东莞某工厂为进料加工企业，其生产的产品必须在进料加工登记手册到期前出口核销，但有时会遇到此种货物在国际期货市场正处于低价期，或预先联系好的买家临时取消订单等情况。于是，该工厂希望将货物存入保税仓库，以待商机。课堂互动保税仓库三、保税仓库的分类公用型保税仓库：由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。这类保税仓库主要为国内外保税货物所有者服务。无论谁的货物，只要符合海关的法令规定，而仓库也有条件储存的，都可接受自用型保税仓库：由特定的中国境内独立企业法人经营，仅储存供本企业自用的保税货物。这类保税仓库是企业根据生产和贸易需要而设立的，大多设在企业所属区域内保税仓库四、保税仓库的设立经营保税仓库的企业，应当具备下列条件：（1）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格（2）具有专门储存保税货物的营业场所

保税仓库应当具备下列条件：（1）符合海关对保税仓库布局的要求（2）具备符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务所必需的其他设施（3）具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网（4）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度（5）公用型保税仓库面积最低为2000平方米（6）液体保税仓库容积最低为5000立方米（7）寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米（一）设立条件保税仓库四、保税仓库的设立（二）申请材料申请材料（1）保税仓库申请书（2）申请设立的保税仓库位置图及平面图（3）对申请设立寄售维修保税仓库的，还应当提交经营企业与外商的维修协议保税仓库四、保税仓库的设立（三）办理程序申请材料齐全、有效的，主管海关予以受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管海关应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。主管海关应当自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见并将有关材料报送直属海关审批。直属海关应当自接到材料之日起20个工作日内审查完毕，对符合条件的，出具批准文件，批准文件的有效期为1年；对不符合条件的，应当书面告知申请人理由。申请设立保税仓库的企业应当自海关出具保税仓库批准文件1年内向海关申请保税仓库验收，由主管海关按照规定进行审核验收。申请企业无正当理由逾期未申请验收或者保税仓库验收不合格的，该保税仓库的批准文件自动失效。保税仓库四、保税仓库的设立（三）办理程序保税仓库验收合格后，经海关注册登记并核发保税仓库注册登记证书，方可以开展有关业务。保税仓库注册登记证书有效期为3年。保税仓库五、保税仓库的业务操作流程（一）保税货物入库操作流程1．直接报关入库的货物（1）货物入库前，货主应尽可能提前将货物发票和装箱单复印件或传真件交给仓储部门，以便仓储部门经理安排仓位和相关资源（2）货物入库时，有纸报关的，送货人需将经卡口海关工作人员确认的备案清单复印件交给仓库管理员；无纸报关的，送货人需将经卡口海关工作人员确认的放行通知书海关验放联和货主留存联，以及货物的发票和装箱单交给仓库管理员（3）货物抵库后，仓库管理员向送货人索要上述单证并核对货物的数量、唛头和包装是否吻合。如发现货物数量、唛头有任何不符合，应立即上报仓储部门经理并与货主联系，及时处理。如发现外包装破损，应及时联系货主，并在原地拍照取证保税仓库五、保税仓库的业务操作流程（一）保税货物入库操作流程（4）货物验收完毕后，仓库管理员应将货物堆放整齐，及时填写入库理货记录，做好三级台账。将入库理货记录签字后连同其他单证移交给单证管理员，并将料卡挂好（5）单证管理员接到单证后，根据仓库管理员的入库理货记录，将数据录入海关仓储管理系统，做入库处理，将单证归档。无纸报关的，还须将放行通知书海关验放联交清关部或货主向通关科交单保税仓库五、保税仓库的业务操作流程（一）保税货物入库操作流程2．先入库再报关出口的货物（1）货物入库前，货主应尽可能提前将货物发票和装箱单复印件或传真件交给仓储部门，以便仓储部门经理安排仓位和相关资源（2）货物入库时，送货人在海关卡口需填写非保税货物进区登记单，详细填写入库货物的名称、数量、重量、金额和核销单号等，经卡口海关工作人员签字、盖章后带回（3）货物抵库后，仓库管理员凭送货人带回的非保税货物进区登记单收货（无此凭证，仓库管理员有权拒收此货），核对无误后填写入库理货记录，连同非保税货物进区登记单交给单证管理员保税仓库五、保税仓库的业务操作流程（一）保税货物入库操作流程（4）单证管理员接到入库理货记录和非保税货物进区登记单后，将非保税货物进区登记单和相关报关资料交给指定的报关企业报关（5）报关完毕后，单证管理员在收到海关电子数据后，根据入库理货记录比对海关电子数据。如数据一致，在海关仓储管理系统中做入库处理；如不一致，则在查明原因后再处理，否则不做入库处理。入库后，单证管理员需打印入库清单，传真给货主后与正本进境备案清单一并归档（6）仓库管理员将料卡挂好，填写入库台账保税仓库五、保税仓库的业务操作流程（二）保税货物出库操作流程（1）将货主传来的数据录入海关仓储管理系统，生成出库提货单，交货主或报关员报关（2）报关完毕后，将提货单和报关单原件交回仓储部门。单证管理员将报关单号输入海关仓储管理系统后，发送电子数据给海关，并接收海关电子放行通知（3）接到货物出库指令后，仓储部门经理按此指令制订出库通知，将出库通知交给仓库管理员，由仓库管理员按出库通知的要求组织叉车驾驶员和仓库出货人员，将待发货物挑选出来，并摆放在待发区或装上指定承运工具保税仓库五、保税仓库的业务操作流程（二）保税货物出库操作流程（4）货物装上指定承运工具后，收货人对货物数量和包装情况签署意见，仓库管理员将收货人证件的复印件、出库指令、出库通知和收货意见表一起交给单证管理员，单证管理员根据上述资料，将出库数据录入海关仓储管理系统，并生成实际已核对通过出库提货单，交给收货人（5）收货人凭以下资料到仓库提货：①海关盖放行章的提货单（仓库核销联）等海关放行单证（已提供的不再提供）；②正本出库指令或与仓储合同所示委托方传真号一致的传真件正本的出库指令；③与出库指令一致的收货人证件原件（6）仓库管理员在收货人提货后，登记料卡，填写出库台账保税仓库六、海关对保税仓库的监管要求保税仓库与一般仓库最大的不同点在于：保税仓库和保税货物受海关监管，非经海关批准，货物不得入库和出库。保税仓库经营企业既要向货主负责，又要向海关负责。我国海关对保税仓库的监管主要包括：（1）保税仓库所存货物应由专人负责，经营企业于每月的前5天内将上月所存货物的收、付、存等情况列表报送当地海关核查（2）保税仓库所存货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工（3）海关认为必要时，可以会同保税仓库的经营企业，双方共同加锁，即实行连锁制度。海关可以随时派员进入保税仓库检查货物的储存情况和有关账册，必要时要派员驻库监管保税仓库六、海关对保税仓库的监管要求（4）货主在保税仓库所在地以外的其他口岸进口货物，应按海关对转口运输货物的规定办理转口手续。待货物运抵后，再按上述规定办理入库手续（5）存放在保税仓库的保税货物要转入国内市场销售，货主或其代理人必须事先向海关申报，递交进口许可证、进口货物报关单和海关需要的其他单证，并缴纳关税和产品（增值）税或工商统一税后，由海关核准并签章放行。保税仓库凭海关核准单证发货，并将原进口货物报关单注销（6）对用于中外国际航行船舶的保税油料和零配件以及用于保税期限内免税维修有关外国产品的保税零配件，海关免征关税和产品（增值）税或工商统一税保税仓库六、海关对保税仓库的监管要求（7）海关对提取用于来料加工、进料加工的进口货物，按来料加工、进料加工的规定进行管理并按实际加工出口情况确定免税或补税（8）保税仓库所存货物储存期限为1年。如有特殊情况，可向海关申请延期，但延长期最长不得超过1年。保税货物储存期满既不复运出口又未转为进口的，由海关将货物变卖，所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自货物变卖之日起1年内，经收货人申请，予以发还，逾期无人申请的，上缴国库（9）保税仓库所存货物在储存期间损毁或者灭失的，除不可抗力外，保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任