“双减”工作方案

以生为本，减负提质：“双减”工作实施方案与路径探索“双减”工作，即减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，不仅是教育领域的一场深刻变革，更是关乎国家未来、家庭幸福与社会和谐的系统工程。其核心目标在于回归教育本质，让学生在校内就能享受到高质量的教育服务，从而有更多时间参与体育锻炼、艺术熏陶、社会实践，实现德智体美劳全面发展。本方案旨在结合教育教学规律与实际情况，提供一套系统、可行的“双减”工作推进思路与具体举措，力求精准施策，确保实效。一、总体要求（一）指导思想以立德树人为根本任务，坚持以学生为中心的教育理念，遵循教育规律和青少年成长规律，将“双减”工作作为深化教育领域综合改革的重要突破口。通过优化教育生态，规范办学行为，提升育人质量，促进学生全面发展和健康成长，努力办好人民满意的教育。（二）基本原则1.学生为本，全面发展：始终将学生身心健康和综合素质提升放在首位，确保减负不减质，促进学生个性发展与潜能激发。2.减负与提质并举：把减轻学生过重负担与提升学校教育教学质量紧密结合，通过优化课堂教学、改进作业管理、丰富课后服务等方式，实现减负增效。3.校内与校外协同：强化学校教育主阵地作用，同时规范校外培训行为，引导家庭履行教育责任，形成家校社协同育人的合力。4.统筹与分类施策：加强顶层设计和整体谋划，同时考虑不同地区、不同学校、不同学段的实际情况，避免“一刀切”，确保政策落地精准有效。5.系统与长效推进：将“双减”工作纳入教育改革发展全局，完善配套政策，健全长效机制，防止问题反弹。（三）工作目标经过一段时间的努力，学生过重作业负担和校外培训负担得到显著减轻，家庭教育支出和家长相应精力负担有效缓解。学校教育教学质量和服务水平进一步提升，课后服务基本满足学生需要，人民群众对教育的满意度明显提高。教育生态更加健康有序，学生全面发展的成长环境更为优化。二、主要任务与实施路径（一）校内提质增效，夯实育人主阵地1.优化作业设计与管理，切实减轻学生作业负担*严控作业总量与时长：建立健全作业统筹管理机制，由学校教务处和年级组牵头，各学科教师共同参与，合理确定各年级、各学科每日作业总量和完成时长，确保学生每天书面作业完成时间不超过国家规定。周末、法定节假日、寒暑假期间的作业布置要科学、适量、有弹性。*提高作业设计质量：鼓励教师设计探究性、实践性、综合性作业，注重培养学生创新精神和实践能力。避免重复性、机械性、惩罚性作业。加强作业设计研究与培训，推广优秀作业案例，提升教师作业设计能力。*创新作业形式与评价：探索分层作业、个性化作业、跨学科融合作业等多种形式。加强作业批改与反馈的及时性、针对性，提倡面批面改，强化作业对学习的诊断与改进功能。不将学生作业与家长捆绑，严禁要求家长检查、批改作业。2.提升课堂教学质量，确保“减负不减质”*强化课堂主阵地作用：把提高课堂教学效率作为减负提质的核心环节。深化课堂教学改革，积极推广启发式、互动式、探究式教学方法，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。*严格落实课程方案：开齐开足国家规定课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。加强地方课程和校本课程建设，丰富课程内容，满足学生多样化发展需求。*加强教学常规管理：完善备课、上课、作业、辅导、评价等教学环节的基本要求和标准。发挥教研组、备课组作用，加强集体备课和教学研讨，共享优质教学资源。*提升教师专业素养：加大教师培训力度，特别是针对新课程、新教材、新方法的培训，以及作业设计、课堂驾驭能力的提升。鼓励教师积极参与教育教学研究，不断提升育人水平。*完善学业质量监测：建立以发展素质教育为导向的学业质量评价体系，注重过程性评价和综合素质评价，不唯分数论，引导学生全面发展。3.丰富课后服务供给，满足学生多样化需求*保障课后服务时间：学校要结合实际，合理确定课后服务结束时间，原则上不早于当地正常下班时间。对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。*拓展课后服务内容：课后服务应以辅导学生完成作业、组织参加社团活动、开展体育锻炼、进行科普益智活动、参与劳动实践等为主。鼓励学校引进优质非学科类校外培训机构资源，丰富服务内容，但必须坚持公益性原则，严格规范管理。*提升课后服务质量：加强对课后服务的统筹规划和过程管理，明确服务人员职责。鼓励教师、志愿者、社会专业人士等参与课后服务。建立健全课后服务质量评价机制，确保服务效果。*保障课后服务条件：学校要为课后服务提供必要的场地、设施、师资和经费支持。合理安排教师参与课后服务的时间和工作量，并在绩效工资分配、评优评先等方面给予倾斜，保障教师权益。（二）校外规范治理，斩断无序扩张链1.严格规范校外培训行为*坚持从严审批机构：不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。*规范培训收费行为：学科类培训机构收费纳入政府指导价管理，科学合理确定收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。加强培训预收费监管，防范“退费难”、“卷钱跑路”等风险。*严控培训内容与时间：校外培训内容不得超出国家课程标准，不得超纲教学、提前教学。培训时间不得和学校教学时间冲突，学科类培训结束时间不得晚于晚上八点半，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。*加强从业人员管理：从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格。严禁聘用在中小学任教的外籍人员。对培训机构从业人员进行严格审核和培训。*严禁虚假宣传行为：加强对校外培训广告的监管，依法查处虚假宣传、夸大培训效果等行为，营造清朗的培训广告环境。2.引导校外培训回归育人初心*鼓励发展非学科类培训：支持校外培训机构积极开发符合青少年身心发展规律、具有良好教育意义的非学科类培训项目，如体育、艺术、科技、劳动等，满足学生兴趣特长发展需求。*推动培训资源公益化：鼓励有条件的学校、科研院所、社会团体等利用自身资源，为学生提供公益性校外实践活动和兴趣培养服务。*加强对隐形变异培训的治理：持续关注“一对一”、“高端家政”、“研学旅行”等变相开展学科类培训的行为，完善监管手段，严肃查处违规行为。（三）强化协同育人，构建良好生态1.加强家庭教育指导*引导家长树立科学育人观念：通过家长学校、家长会、家访、线上指导等多种形式，帮助家长认识“双减”的重要意义，更新教育观念，尊重孩子成长规律，理性规划孩子未来发展，不盲目跟风报班。*提升家长家庭教育能力：指导家长营造良好的家庭学习氛围，关注孩子身心健康，加强亲子沟通，培养孩子良好的学习习惯和生活习惯，促进孩子全面发展。2.营造健康社会氛围*凝聚社会共识：通过多种渠道加强对“双减”政策的宣传解读，争取社会各界对“双减”工作的理解、支持和配合，形成全社会共同推进“双减”的良好氛围。*净化社会育人环境：相关部门密切配合，加强对文化市场、网络环境的治理，为学生健康成长营造积极向上的社会环境。*发挥媒体正面引导作用：媒体应积极宣传科学的教育理念和成功的育人经验，宣传“双减”工作的成效和典型案例，不炒作升学率、考试成绩等，不制造焦虑。三、保障措施（一）加强组织领导成立由教育行政部门牵头，相关部门参与的“双减”工作领导小组，明确职责分工，统筹推进各项工作。各级党委和政府要把“双减”工作作为一项重要民生工程来抓，纳入重要议事日程。学校要落实主体责任，校长是第一责任人，制定具体实施方案，确保各项措施落到实处。（二）强化经费保障各级政府要加大对教育的投入力度，优化教育经费支出结构，优先保障学校落实“双减”政策所需的师资、场地、设施等经费需求。合理保障教师参与课后服务的补助。（三）加强师资队伍建设配齐配足教师，特别是音体美劳等学科教师，缓解教师结构性缺编问题。加强教师思想政治和师德师风建设，提升教师专业素养和育人能力。关心关爱教师，保障教师合法权益，减轻教师非教学负担，激发教师工作热情。（四）完善督导考核将“双减”工作成效纳入对地方政府履行教育职责评价和对学校办学质量评价的重要内容。建立常态化督导检查机制，对政策落实不力、问题突出的地区和学校进行通报批评和约谈问责。（五）营造良好氛围通过多种形式加强政策解读和宣传引导，及时总结推广“双减”工作中的好经验、好做法。畅通群众反映问题和意见建议的渠道，主动接受社会监督，形成全社