高校学生会管理办法细则

高校学生会管理办法细则第一章总则第一条为进一步规范本校学生会组织建设、运行机制和成员管理，保障学生会依法依规、独立自主开展工作，充分发挥联系学校和学生的桥梁纽带作用，根据《中华全国学生联合会章程》《普通高等学校学生（研究生）代表大会工作规定》《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》及本校相关管理规定，结合学校实际，制定本细则。第二条本细则适用于本校校级学生会、各二级学院学生会全体成员及相关工作活动。研究生会管理可参照本细则执行，或结合研究生群体特点另行制定补充规定。第三条学生会的定位：是在中国共产党学校委员会领导下、中国共产主义青年团学校委员会指导下的学生群众性组织，代表和维护全体学生的合理诉求与合法权益，是学校治理体系的重要组成部分。第四条学生会的核心宗旨：坚持以学生为中心，践行“自我服务、自我管理、自我教育、自我监督”理念，服务学生成长成才，助力学校人才培养中心工作，构建“学校关心学生、学生支持学校”的良性互动格局。第五条学生会的基本任务：（一）宣传贯彻党的教育方针，引导学生坚定理想信念，践行社会主义核心价值观，积极参与校风学风建设，营造积极向上的校园文化氛围；（二）广泛收集学生在学业发展、生活服务、权益保障、校园治理等方面的诉求，及时向学校相关职能部门反馈，推动解决学生急难愁盼问题，定期公开诉求办理进度和结果；（三）组织开展符合学生需求、主题健康向上的学术、文体、实践、公益类活动，丰富学生课余生活，提升学生综合素质；（四）协助学校开展校纪校规宣传、校园秩序维护、重大活动服务等工作，引导学生自觉遵守学校规章制度，共同维护校园和谐稳定；（五）加强与其他高校学生会的交流合作，拓展学生视野，提升本校学生会的影响力和服务能力。第六条学生会开展工作必须坚持党的领导，遵守国家法律法规和学校规章制度，不得从事与自身职责无关、损害学生利益或学校声誉的活动。第二章组织架构与职责划分第七条学生会组织架构按照“精简、高效、务实”的原则设置，实行“校-院”两级联动机制，校级学生会对院级学生会进行工作指导和统筹协调。第八条校级学生会最高权力机构是全校学生代表大会（以下简称学代会），学代会每2年召开1次，特殊情况经学校党委批准可提前或延期召开，延期时间不得超过1年。学代会的职责包括：（一）听取、审议上一届学生会工作报告；（二）修改、完善学生会章程和相关管理规定；（三）选举产生新一届学生会主席团成员；（四）征集、审议学生代表提案，形成提案办理清单并监督落实；（五）讨论和决定学生会工作的重大事项和发展规划。学代会代表名额按不低于全体学生人数的1%确定，覆盖各二级学院、各年级、各学生群体，其中非校、院级学生会骨干的学生代表占比不低于60%，代表通过班级民主推荐、学院选举、资格审查等程序产生，任期与学代会届期一致。第九条校级学生会执行机构为主席团，主席团由主席1名、副主席2-4名组成（规模较大的学校可适当增加，总人数不超过5人），成员由学代会民主选举产生，任期1年，连任不得超过2届。主席团的职责包括：（一）执行学代会决议，统筹学生会日常工作，制定年度工作计划和工作总结；（二）决定学生会内设部门的设置、调整和撤销，任免各部门负责人；（三）定期向学校党委、团委汇报工作，向学代会代表通报工作情况；（四）协调各院级学生会工作，统筹校级学生会各类活动的开展；（五）牵头负责学生权益诉求的收集、反馈和跟进工作。第十条校级学生会内设部门总数不超过6个，原则上设置办公室、权益服务部、学术科技部、文体活动部、宣传推广部、对外联络部，各部门职责如下：（一）办公室：负责学生会内部制度建设、文件起草、档案管理、会议组织、物资管理、经费核算、成员考核等日常行政事务，统筹学生会各部门工作协调，对接学校团委、各职能部门的日常沟通。办公室设主任1名、副主任1-2名，工作人员6-8名。（二）权益服务部：负责常态化收集学生权益诉求，建立“诉求收集-分类转办-跟进反馈-结果公示”全流程工作机制，每月至少开展1次学生需求调研，每季度至少召开1次学生与学校职能部门的沟通座谈会，每学期发布1次学生权益保障白皮书。权益服务部设部长1名、副部长1-2名，工作人员8-10名，需配备不少于2名专职权益联络员。（三）学术科技部：负责组织开展学术讲座、学科竞赛、学习经验交流、考研就业指导、创新创业孵化等学术类活动，协助学校开展学风建设相关工作，搭建师生学术交流平台，服务学生学业发展需求。学术科技部设部长1名、副部长1-2名，工作人员6-8名。（四）文体活动部：负责策划组织校园文化艺术节、运动会、迎新晚会、毕业季活动、社团文化节等文体类活动，丰富学生课余生活，提升学生审美素养和身体素质，统筹协调各类学生文体社团的活动资源。文体活动部设部长1名、副部长2-3名，工作人员10-12名。（五）宣传推广部：负责学生会官方微信公众号、微博、抖音、B站等新媒体平台的运营，活动宣传海报、视频、推文的制作，学生会工作动态、活动成果、权益反馈结果的公开宣传，及时回应学生关切的舆论热点问题，引导校园正面舆论。宣传推广部设部长1名、副部长1-2名，工作人员8-10名，需配备文案、设计、视频剪辑、新媒体运营等专项岗位人员。（六）对外联络部：负责与其他高校学生会的交流合作，对接企业、社会组织争取合法合规的活动赞助，搭建学生社会实践、实习就业的外部资源平台，协助各部门开展对外合作相关工作。对外联络部设部长1名、副部长1-2名，工作人员6-8名。校级学生会各部门工作人员总数控制在60人以内，不得超编设置岗位。第十一条院级学生会在学院党委领导、学院团委指导下开展工作，接受校级学生会的工作指导，架构参照校级学生会设置，结合学院规模适当调整，工作人员总数不超过30人。院级学生会的主要职责是服务本院学生，收集本院学生诉求，开展符合学院专业特色的活动，配合校级学生会完成全校性工作。第十二条班级团支部与班委会是学生会的基层延伸，负责落实校、院学生会部署的工作，收集本班学生的意见建议，服务本班学生日常需求。第三章成员遴选与任免第十三条学生会成员遴选坚持“德才兼备、以德为先、公开公平、群众公认”的原则，面向全体学生公开招募，优先选拔政治素质过硬、学习成绩优良、服务意识强烈、工作能力突出、群众基础良好的学生。第十四条学生会成员的基本准入条件：（一）本校全日制在读学生，遵守国家法律法规和学校规章制度，无任何违纪违法记录；（二）政治立场坚定，拥护党的领导，自觉践行社会主义核心价值观，无错误政治言论和不良价值导向行为；（三）学习成绩优良，学年综合测评排名位于班级前50%，无不及格课程，能够平衡学习与工作的关系；（四）具有强烈的服务意识和责任意识，自愿为学生服务，无官僚主义、功利主义倾向，未在其他盈利性学生组织或校外机构担任影响学生会工作的职务；（五）具有相应的工作能力和沟通协调能力，能够胜任所申报岗位的工作要求。第十五条校级学生会成员招募按照以下程序进行：（一）发布公告：每年9月上旬，由学生会主席团发布公开招募公告，明确招募岗位、报名条件、选拔流程、时间安排等信息，覆盖全体在校学生；（二）个人报名：符合条件的学生通过线上或线下渠道提交报名申请表，注明申报岗位、工作经历、个人优势等内容；（三）资格审查：由办公室牵头，联合团委老师对报名人员的资格条件进行初审，核对报名信息的真实性，筛选符合条件的人员进入笔试环节；（四）笔试考核：笔试内容包括党团理论知识、学生会工作常识、公文写作、活动策划、应急处理能力等，满分100分，合格分数线为60分，按照岗位招募名额1:3的比例从高分到低分确定进入面试环节人员；（五）面试考核：面试由团委老师、学生会主席团成员、往届学生会骨干代表、学生代表组成评委组，从政治素质、服务意识、工作思路、沟通能力、应变能力等方面进行综合评分，满分100分；（六）确定拟录用人员：按照笔试成绩占40%、面试成绩占60%的比例计算综合成绩，结合岗位需求确定拟录用人员名单，名单公示3个工作日，公示无异议后进入试用期；（七）试用期考核：试用期为1个月，试用期内由所在部门负责人对拟录用人员的工作态度、工作能力、履职情况进行考核，考核合格者正式录用，不合格者取消录用资格。院级学生会成员招募程序可参照上述流程，由各学院结合实际制定。第十六条学生会主席团成员、各部门负责人的任免，需严格履行民主程序：（一）主席团成员由学代会选举产生，选举结果报学校党委批准、省学联备案后方可生效；（二）各部门负责人由主席团提名，经团委审核、公示3个工作日无异议后正式任命；（三）学生会成员任期内出现以下情况之一的，予以免职或劝退：1.违反国家法律法规或学校规章制度，受到警告及以上处分的；2.学习成绩下滑，出现2门及以上不及格课程，或综合测评排名低于班级前70%的；3.工作不作为、慢作为、乱作为，连续2个月未完成工作任务，或因工作失误造成严重不良影响的；4.存在官僚主义、形式主义行为，脱离学生群众，被学生投诉经查证属实的；5.滥用学生会职权谋取私利，或从事与学生会身份不符的活动的；6.连续3次无故缺席学生会会议、培训或活动的；7.因个人原因无法继续承担学生会工作，主动提出辞职申请的。免职或劝退决定由主席团集体研究提出，报团委审核后公示3个工作日，无异议后正式执行，处理结果需向全体学生会成员通报。第四章日常运行与工作规范第十七条学生会实行主席团集体负责制，重大事项决策坚持民主集中制原则，需经主席团集体讨论、充分征求学生意见后作出决定，重要工作部署需报学校团委审核同意后方可实施。第十八条会议管理规范：（一）学生会定期召开三类会议：主席团周例会、部门负责人双周例会、全体成员月度大会，各类会议需明确议题、控制时长、提高效率，避免形式主义；（二）主席团周例会每周召开1次，由主席主持，全体主席团成员参加，主要研究本周工作推进情况、讨论下周工作计划、协调解决工作中的问题，会议需形成会议纪要，印发各部门执行；（三）部门负责人双周例会每两周召开1次，由分管副主席主持，各部门负责人参加，主要传达主席团工作部署、各部门汇报工作进展、协调跨部门合作事项，会议决议需明确责任人、完成时限；（四）全体成员月度大会每月召开1次，由办公室主持，全体学生会成员参加，主要通报月度工作完成情况、表扬先进、部署下月工作、开展成员培训，会议时长不超过90分钟；（五）所有会议需安排专人记录，会议纪要需在会后24小时内上传至学生会内部共享平台，参会人员需严格遵守会议纪律，不得无故缺席、迟到、早退，无故缺席1次予以通报批评，累计3次取消年度评优资格。第十九条活动管理规范：（一）学生会所有活动实行项目化管理，按照“立项申请-审核批准-组织实施-效果评估”流程开展，严禁未经审批擅自举办活动；（二）活动立项申请需提交详细的策划方案，包括活动主题、时间地点、参与人员、活动流程、经费预算、安全预案、预期效果等内容，校级大型活动需报学校团委、保卫处、后勤处等相关部门审核同意后方可实施；（三）活动开展需坚持“务实、节约、有效”的原则，优先选择学生需求迫切、参与度高、受益面广的项目，严禁举办形式主义、铺张浪费、脱离学生实际的活动，活动现场需安排专人负责秩序维护和安全保障，杜绝安全事故；（四）活动结束后3个工作日内，主办部门需提交活动总结报告，包括活动开展情况、参与人数、学生反馈、经费使用情况、存在问题及改进措施等内容，办公室牵头对活动效果进行评估，评估结果纳入部门和个人考核。第二十条经费管理规范：（一）学生会经费来源包括学校专项经费拨款、合法合规的社会赞助，所有经费全部纳入学校财务统一管理，实行专款专用，严禁私设“小金库”，严禁违规收取学生费用；（二）经费使用严格遵守学校财务管理制度，所有支出需提前提交预算申请，经审批同意后方可支出，报销需提供正规发票、消费明细、活动证明等材料，严格按照预算标准执行，超预算部分原则上不予报销；（三）社会赞助必须符合法律法规和学校规定，不得接受带有不良导向、附加不合理条件的赞助，赞助资金和物资全部纳入统一管理，使用情况需公开公示；（四）办公室每季度向主席团汇报经费使用情况，每学期向全体学生会成员和全体学生公开经费收支明细，接受监督。第二十一条宣传工作规范：（一）学生会所有对外发布的信息必须坚持正确的政治方向和舆论导向，内容真实、准确、积极，严禁发布不实信息、低俗内容、敏感言论，严禁转载未经核实的信息；（二）新媒体平台实行“三审三校”制度，推文、视频等内容由部门负责人初审、分管副主席复审、主席或团委老师终审后方可发布，发布内容需留存审核记录，保留时间不少于1年；（三）学生会官方平台不得发布与学生会工作无关的商业广告、个人信息，不得用于私人用途，账号密码由宣传推广部专人管理，严禁私自转借；（四）学生会成员不得以学生会名义发布个人观点或未经授权的信息，若发现不实言论涉及学生会的，需及时澄清并上报。第五章权益服务工作机制第二十二条学生会建立常态化权益服务体系，畅通学生诉求表达渠道，确保学生诉求“事事有回音、件件有着落”。第二十三条诉求收集渠道包括：（一）线上渠道：学生会官方微信公众号设置“权益反馈”专属入口，24小时接受学生诉求提交，工作日48小时内予以回复；开通权益服务热线，安排专人值班接听学生电话；（二）线下渠道：在各学生宿舍区、教学楼设置“权益意见箱”，每周开箱收集1次；每月开展1次“权益接待日”活动，学生会成员现场接待学生咨询和诉求反映；（三）基层渠道：各班级设置1名权益委员，每周收集本班学生诉求，报院级学生会权益部门，院级学生会每月汇总后报校级权益服务部。第二十四条诉求办理流程：（一）分类登记：权益服务部收到诉求后24小时内完成分类登记，分为学业类、生活服务类、后勤保障类、校园治理类、其他类五大类，建立诉求台账，明确诉求内容、反映人、联系方式、提交时间；（二）转办跟进：根据诉求类别，1个工作日内转至学校相关职能部门，安排专人跟进办理进度，每周向诉求反映人反馈1次办理情况；（三）结果反馈：职能部门办理完成后，24小时内将办理结果告知诉求反映人，同时在学生会官方平台公示；对于无法解决的诉求，需向学生说明原因，做好解释工作；（四）满意度回访：诉求办结后3个工作日内，对诉求反映人进行满意度回访，满意度低于60%的，需重新协调相关部门优化办理方案。第二十五条权益服务工作考核指标：诉求响应率100%，合理诉求办结率不低于90%，学生满意度不低于85%，相关指标纳入学生会年度工作考核。每学期末，学生会将本学期权益诉求办理情况汇总形成《学生权益保障白皮书》，向全体学生公开，同时报送学校相关领导和职能部门，作为学校改进工作的参考依据。第六章考核评价与奖惩机制第二十六条学生会建立分层分类考核体系，考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，考核结果作为成员评优评先、职务任免的重要依据。第二十七条考核分为日常考核、月度考核、年度考核三个层次：（一）日常考核：由各部门负责人负责，记录成员日常出勤、工作完成情况、工作态度等，占总考核权重的30%；（二）月度考核：由办公室牵头，每月开展1次，考核内容包括月度工作任务完成情况、工作质量、跨部门协作情况、学生反馈等，占总考核权重的40%；（三）年度考核：每年12月开展，考核内容包括全年工作表现、民主测评、学习成绩、服务对象评价等，占总考核权重的30%。第二十八条考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次：（一）优秀：考核得分90分以上，政治素质过硬，工作实绩突出，服务意识强，学生评价好，优秀等次人数不超过学生会总人数的15%；（二）合格：考核得分70-89分，能够完成本职工作，遵守学生会规章制度，无不良行为；（三）基本合格：考核得分60-69分，工作完成质量一般，存在minor工作失误，需要改进；（四）不合格：考核得分60分以下，或存在本细则第十六条规定的免职情形之一的。第二十九条奖励机制：（一）考核优秀的成员，授予“校级优秀学生会干部”“校级优秀学生干事”荣誉称号，颁发荣誉证书，按照学校相关规定给予综合素质测评加分；（二）对在重大活动、紧急任务中表现突出的集体和个人，予以通报表扬，给予适当的物资奖励；（三）考核优秀的学生会骨干，在学校推优入党、奖学金评定、保研推荐、实习推荐等方面同等条件下优先考虑。第三十条惩戒机制：（一）考核基本合格的成员，由部门负责人进行谈话提醒，限期1个月整改，整改不到位的予以劝退；（二）考核不合格的成员，直接予以劝退或免职，取消其当年度所有评优评先资格；（三）对于滥用职权、作风不正、损害学生利益或学校声誉的成员，除按上述规定处理外，还将通报其所在学院，情节严重的移交学校相关部门按校纪校规处理。第七章监督机制第三十一条学生会建立内部监督、学生监督、组织监督相结合的全方位监督体系，确保学生会运行公开透明、规范有序。第三十二条内部监督：由主席团牵头，成立监督小组，成员包括团委老师1名、主席团成员1名、普通学生成员代表2名，