食品安全与消费

食品安全与消费一、食品安全监管体系建设（一）监管责任划分。各级监管部门主要负责人是第一责任人，分管领导负直接责任，具体工作人员承担相应职责。各单位需建立食品安全责任清单，明确监管边界和任务分工。1.市场监管部门负责食品生产、流通、餐饮环节的日常监管，建立风险隐患排查机制，实施分类分级监管。2.农业农村部门负责农产品生产环节的监管，推行标准化生产，加强农药兽药残留监控。3.卫生健康部门负责食品安全风险监测评估，制定食品安全标准，开展食品安全信息公布。4.海关部门负责进出口食品安全监管，实施境外生产企业注册和进口食品境外检验检疫要求。5.生态环境部门负责食品产地环境污染监管，建立污染源头防控体系。（二）监管机制创新。完善食品安全"双随机、一公开"监管机制，推行"互联网+明厨亮灶"工程，建立食品安全追溯体系。1.建立食品安全信用监管制度，实施食品安全风险预警和应急处置机制。2.推行食品生产经营许可负面清单制度，简化审批流程，推行告知承诺制。3.建立食品安全联合执法机制，定期开展跨部门联合检查，形成监管合力。二、食品生产经营规范管理（一）生产经营条件。食品生产经营场所应符合卫生标准，建立食品安全管理制度，配备专职食品安全管理人员。1.食品生产场所需符合《食品生产许可审查细则》要求，实施生产过程控制，建立生产记录制度。2.食品流通环节应建立进货查验记录制度，实施食品保质期管理，防止过期食品流入市场。3.餐饮服务单位应实施从业人员健康管理和培训，建立食品留样制度，定期清洁消毒餐具厨具。（二）原料控制管理。建立食品原料采购查验制度，推行供应商管理规范，加强食品添加剂使用管理。1.采购食品原料应索取供货商资质证明，实施索证索票制度，建立采购查验记录。2.推行食品原料溯源管理，建立供应商评估机制，实施不合格原料退回制度。3.严格食品添加剂使用管理，建立食品添加剂使用公示制度，防止超范围超量使用。三、食品安全风险防控（一）风险监测评估。建立食品安全风险监测网络，开展食品安全风险监测评估，实施风险预警和防控措施。1.开展食品中生物性、化学性污染物监测，建立风险监测数据库，定期发布监测结果。2.开展食品安全风险评估，制定风险防控措施，实施风险分级管理。3.建立食品安全风险预警机制，及时发布预警信息，指导生产经营单位采取防控措施。（二）隐患排查治理。建立食品安全隐患排查治理机制，实施问题清单管理，加强重点领域监管。1.开展食品安全隐患排查，建立问题清单和整改台账，实施闭环管理。2.加强婴幼儿食品、保健食品等重点领域监管，实施专项治理行动。3.建立食品安全事故应急处置机制，制定应急预案，定期开展应急演练。四、食品安全标准体系建设（一）标准制定管理。参与食品安全国家标准制修订，开展食品安全标准宣贯培训，实施标准实施评估。1.组织开展食品安全标准宣贯培训，提高生产经营单位标准意识。2.建立食品安全标准实施评估机制，定期开展标准实施情况评估。3.加强食品安全标准国际合作，参与国际食品安全标准制修订。（二）标准实施监督。开展食品安全标准实施监督，实施标准符合性检查，加强标准实施技术指导。1.开展食品安全标准符合性检查，实施监督抽查检验，发布检验结果。2.加强食品安全标准实施技术指导，提供标准咨询服务。3.建立食品安全标准信息平台，提供标准查询和比对服务。五、食品安全宣传教育（一）宣传内容体系。开展食品安全法律法规宣传，普及食品安全知识，提高消费者食品安全意识。1.开展食品安全法律法规宣传，提高生产经营单位守法意识。2.普及食品安全知识，开展食品安全科普活动，提高消费者辨识能力。3.加强食品安全风险交流，发布食品安全消费提示。（二）宣传方式创新。创新食品安全宣传教育方式，利用新媒体平台开展食品安全知识传播。1.建立食品安全宣传教育基地，开展现场体验式教育。2.利用新媒体平台开展食品安全知识传播，制作食品安全科普视频。3.开展食品安全进社区、进学校、进企业活动，提高社会公众食品安全意识。六、食品安全社会共治（一）行业自律机制。推动食品行业协会制定行规行约，开展行业自律，加强行业诚信建设。1.推动食品行业协会制定行规行约，规范行业行为。2.开展行业诚信建设，建立行业诚信评价体系。3.加强行业自律，开展行业自查自纠活动。（二）社会监督机制。建立食品安全社会监督机制，发挥媒体监督作用，畅通投诉举报渠道。1.建立食品安全投诉举报平台，畅通投诉举报渠道。2.发挥媒体监督作用，开展食品安全舆论监督。3.建立食品安全社会监督员制度，发挥社会监督作用。七、食品安全保障措施（一）经费保障。建立食品安全监管经费保障机制，加大食品安全监管投入，加强食品安全基础设施建设。1.将食品安全监管经费纳入财政预算，保障监管工作正常开展。2.加大食品安全监管投入，提升监管能力水平。3.加强食品安全基础设施建设，完善食品安全检验检测体系。（二）人才保障。加