创建健康社区规章制度范本

创建健康社区规章制度范本一、总则（一）制定依据：为深入落实《健康中国行动（2019-2030年）》《国家卫生城市和国家卫生县标准（2021版）》《全国健康社区建设规范》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等相关法律法规及政策要求，规范本社区健康管理工作，提升居民健康素养水平，打造宜居、宜业、健康的社区环境，结合本社区实际，制定本制度。（二）适用范围：本制度适用于本社区行政管辖范围内的全体常住居民、流动人口、驻区机关企事业单位、个体工商户、各类社会组织及物业运营机构，所有主体均须严格遵守本制度相关要求。（三）基本原则：健康社区建设坚持“共建共治共享、预防为主、分类施策、全民参与”的原则，以满足居民健康需求为核心，以解决影响居民健康的突出问题为导向，逐步实现环境健康、服务健全、文化活跃、人群健康的建设目标。（四）建设目标：到2025年末，本社区居民健康素养水平不低于35%，人均预期寿命不低于80岁，经常参加体育锻炼人数占比不低于40%，无烟家庭覆盖率不低于60%，重点人群健康管理率不低于90%，成功创建省级及以上健康示范社区。二、组织管理机制（一）组织机构：成立健康社区建设工作领导小组，实行社区党委书记、居委会主任双组长制，副组长由社区卫健专干、辖区社区卫生服务中心主任、业主委员会主任、物业项目负责人共同担任，成员包括网格员、居民代表、健康指导员、志愿者代表、驻区单位联络员各5-8名，负责健康社区建设的统筹推进、协调调度、考核评估等工作。（二）工作职责：领导小组每季度召开1次健康社区建设工作调度会，梳理工作推进中的问题，制定整改方案，明确责任人和整改时限；每年12月底前完成本年度健康社区建设工作总结，制定下一年度工作计划，明确年度重点任务、经费预算、责任分工；每半年向全体居民公示健康社区建设进展、经费使用情况，接受居民监督；对接区级卫健、民政、城管、市场监管等部门，争取政策、资源、技术支持，提升健康社区建设质效。（三）经费保障：每年从社区工作经费中划出不低于15%的比例作为健康社区专项经费，主要用于健康设施运维、健康活动开展、健康物资采购、工作人员培训、优秀主体奖励等，经费使用全程公开，每季度公示支出明细，杜绝截留、挪用等违规行为。（四）人员配置：每个网格配备1名持证健康指导员，健康指导员须经过区级以上卫健部门统一培训、考核合格后上岗，主要负责网格内健康知识宣传、重点人群随访、健康需求收集、活动组织动员等工作；每月至少走访网格内10户居民，了解居民健康需求，建立需求台账，及时反馈给社区健康工作领导小组，配合社区卫生服务中心开展健康档案更新、家庭医生签约、重点人群体检等工作。（五）考核机制：将健康社区建设工作纳入网格员年度绩效考核，占比不低于20%，考核结果与网格员绩效工资、评优评先直接挂钩。三、环境卫生管理制度（一）公共区域保洁：有物业的小区公共区域由物业负责保洁，无物业的老旧小区由社区聘请的专职保洁人员负责，背街小巷、沿街公共区域由社区联合城管部门负责；公共步道、健身区、楼道、电梯等区域每天清扫2次，每周全面消杀1次，垃圾桶实行密闭管理，做到日产日清，无垃圾积存、无污水溢流、无异味残留。（二）病媒生物防制：严格落实国家病媒生物密度控制标准，鼠密度（粉迹法）不超过1%，蚊密度幼虫阳性率不超过3%，蝇密度阳性率不超过5%，蟑螂密度侵害率不超过3%；每年春、秋两季开展集中灭鼠行动，夏、秋两季开展集中灭蚊蝇蟑螂行动，统一采购符合国家标准的消杀药品，由专业人员操作，提前3天在公告栏公示消杀时间、区域、注意事项，避免对居民健康造成影响。（三）垃圾分类管理：居民生活垃圾实行定时定点分类投放，可回收物每周二、周五定点回收，有害垃圾每月15日集中收运，厨余垃圾每天早晚各收运1次，其他垃圾每日收运1次；社区安排志愿者每周在投放点值守，指导居民正确分类，居民分类准确率须不低于90%；每月在每个单元楼公示本单元垃圾分类准确率排名，对排名前3的单元给予公共区域免费消杀、健康物资发放等奖励。（四）绿化环境管理：社区绿化覆盖率不低于35%，定期对绿植开展修剪、除虫、补水等养护工作，严禁任何单位和个人毁绿种菜、私自占用公共绿地；发现毁绿行为后，网格员第一时间上门告知，责令3日内自行清理、恢复绿化，逾期未清理的，社区联合城管执法部门依法强制清理，产生的清理费用由当事人承担，同时对当事人进行批评教育，纳入居民信用记录。（五）饮用水安全管理：二次供水设施由物业负责运维，无物业的由社区负责，每半年委托具备资质的第三方机构开展1次清洗消毒，每季度开展1次水质检测，检测报告张贴在小区公告栏和社区公众号，确保水质符合《生活饮用水卫生标准》；若检测不合格，第一时间停止供水，发布通知告知居民，安排临时供水点，24小时内完成整改，重新检测合格后恢复供水。四、健康环境建设制度（一）健身设施配置：按照每100户居民不少于2件健身器材、每千人配1处不少于200平方米健身场地的标准配置全民健身设施，社区联合文体部门每季度开展1次全面巡检，对松动、破损的设施第一时间设置警示标识，48小时内完成维修或更换，无法维修的及时拆除，避免发生安全事故；健身区设置安全提示牌，明确器材使用方法、注意事项、适用人群，同时配备应急药箱，内置碘伏、创可贴、速效救心丸、藿香正气水等常用药品，每月检查药品有效期，及时更换过期药品。（二）健康步道建设：社区设置不少于1条长度500米以上的健康步道，设置清晰的起点、终点标识，每100米设置距离标识和卡路里消耗提示，同步标注健康小贴士（如“每天行走6000步，可有效降低慢性病发病风险”等内容），步道两侧每隔50米设置休息座椅，方便居民中途休息。（三）无烟环境建设：社区所有公共区域（包括楼道、电梯、健身区、活动室、办事大厅等）全面禁烟，设置统一规范的禁烟标识，标明举报电话；每个网格配备2名控烟监督员，佩戴统一标识开展日常巡查，对在公共区域吸烟的人员首先进行劝阻，告知吸烟对自身及他人健康的危害，对拒不劝阻的，拍照留存证据，上报区级控烟执法部门，按照《公共场所控制吸烟条例》处50元以上200元以下罚款；驻区商户要签订无烟经营承诺书，在经营场所显著位置设置禁烟标识，不得设置烟灰缸等吸烟器具，发现商户允许顾客在经营场所吸烟的，第一次警告、责令整改，第二次处1000元以上5000元以下罚款；所有商户禁止向未成年人售烟，违者上报市场监管部门，按照相关法律法规处5000元以上30000元以下罚款。（四）食品安全管理：社区联合市场监管所每季度对驻区餐饮商户开展抽查，重点检查从业人员健康证是否在有效期、后厨卫生是否达标、食材来源是否可追溯、餐具消毒是否规范、是否存在过期食品，从业人员健康证持证率须达到100%；对发现的问题下达整改通知书，责令7日内整改到位，逾期未整改的，上报市场监管部门依法处置，对多次整改不到位的，纳入社区黑名单，在公众号、公告栏进行通报。（五）无障碍设施建设：小区出入口、单元门、公共卫生间均须设置无障碍坡道，扶手高度统一为0.85米，坡道坡度不大于1:12，公共卫生间设置无障碍坐便器，每半年开展1次全面巡检，对坡道破损、扶手松动、无障碍卫生间被占用等问题，24小时内完成整改，确保残障人士、老年人等特殊群体出行便利。五、居民健康服务管理制度（一）健康档案管理：社区卫生服务中心为全体居民建立电子健康档案，建档率不低于95%，对65岁以上老年人、高血压、糖尿病患者、孕产妇、0-6岁儿童等重点人群，档案动态更新率不低于90%；居民可通过社区公众号、社区卫生服务中心窗口查询本人及家属的健康档案，档案信息严格保密，未经本人同意，不得向任何第三方泄露，泄露居民健康信息的，按照《中华人民共和国个人信息保护法》追究相关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）重点人群健康管理：65岁以上老年人每年享受1次免费健康体检，项目包括血常规、尿常规、肝肾功能、空腹血糖、血脂、心电图、腹部B超、身高体重血压测量等，体检结束后15个工作日内，由网格员将体检报告送到老人家中，由家庭医生对体检结果进行解读，对存在健康问题的老人，制定个性化的健康指导方案；高血压、糖尿病患者每季度随访1次，每年免费体检1次，规范管理率不低于85%，控制达标率不低于70%，对血压血糖控制不达标的患者，增加随访频次至每月1次，必要时协助转诊到上级医院；孕产妇全程随访不少于5次，0-6岁儿童国家免疫规划疫苗接种率不低于95%，每年免费体检1次。（三）心理健康服务：社区设立标准化心理咨询室，配备1名持证心理咨询师，每周一至周五上午9:00-12:00、下午14:00-17:00坐班，免费为居民提供心理咨询服务，24小时开通心理咨询热线，居民有需求可随时拨打；对独居老人、留守儿童、残障人士、困境家庭，每月由健康指导员、心理咨询师联合开展1次上门走访，了解心理状态，开展心理疏导；对排查出的严重精神障碍患者，落实“社区、民警、家庭、医生”四位一体管控机制，每月随访1次，规律服药率不低于80%，对存在严重心理问题的居民，协助转诊到专业的精神卫生医疗机构。（四）家庭医生签约服务：居民家庭医生签约率不低于80%，重点人群签约率不低于90%，居民可自愿选择家庭医生团队，签约周期为1年，到期可续约或更换家庭医生；签约居民享受优先就诊、优先转诊、上门巡诊、药品代购、护理服务等权益，对行动不便的失能、半失能老人，每月至少上门巡诊1次，提供换药、导尿、鼻饲等护理服务。（五）急救能力建设：按照每200户配置1台AED（自动体外除颤器）的标准，在小区出入口、活动室、健身区等人员密集场所布设AED，设置清晰的取用标识；每年组织不少于2次的全民急救技能培训，内容涵盖心肺复苏、AED使用、异物卡喉急救、创伤止血等，居民培训覆盖率不低于40%，培训合格的发放初级急救证书；每个网格至少配备3名掌握基础急救技能的志愿者，24小时待命，发生紧急情况时第一时间赶到现场开展急救，同时拨打120急救电话，提升急救成功率。六、健康文化活动制度（一）健康宣传阵地建设：每个单元楼公告栏设置健康宣传角，每月更新1次健康知识内容，内容结合季节特点调整，春季重点宣传过敏预防、手足口病防控，夏季重点宣传中暑预防、肠道传染病防控，秋季重点宣传流感预防、心脑血管疾病防控，冬季重点宣传一氧化碳中毒预防、呼吸道传染病防控；社区公众号每周推送不少于2篇通俗易懂的健康科普内容，社区活动室设置健康图书角，藏书不少于200册，涵盖慢性病防控、营养膳食、运动健身、心理健康等类别，免费向居民开放，每半年更新一次图书品类。（二）健康讲座开展：每月开展不少于1次健康讲座，邀请医生、营养师、运动教练等专业人士授课，每次讲座提前3天在公众号、公告栏发布通知，明确讲座时间、地点、内容、讲师，鼓励居民积极参与，每次参与人数不少于30人，全年覆盖居民不少于2000人次；讲座内容覆盖慢性病防控、合理膳食、科学运动、心理健康、传染病防控、急救技能六大类，每次讲座后收集居民反馈意见，调整后续讲座内容。（三）全民健身活动：每年举办不少于4次大型全民健身活动，春季开展沿健康步道健步走活动，设置补给点为参与居民提供矿泉水、急救物资；夏季联合驻区游泳馆开展游泳比赛，分儿童组、成人组、老年组设置奖项；秋季开展趣味运动会，设置跳绳、踢毽子、拔河、两人三足等全年龄段适配项目；冬季开展太极拳展演，邀请专业教练现场指导，鼓励老年人参与；社区扶持广场舞队、太极拳队、健步走队等日常健身队伍发展，每个队伍配备1名持证社会体育指导员，每周活动不少于3次，每次不少于1小时，活动时间避开居民休息时段，音量不超过60分贝，避免噪音扰民。（四）健康家庭评选：每年开展1次健康家庭评选，评选标准包括：家庭成员健康素养水平达标，掌握基本健康知识和技能；家庭成员经常参加体育锻炼，每周不少于3次、每次不少于30分钟；家庭卫生整洁，垃圾分类准确，无卫生死角；家庭成员无吸烟、酗酒、赌博等不良嗜好，作息规律、饮食健康；邻里和谐，乐于助人，积极参与社区健康活动。评选流程包括居民自荐、网格推荐、资格审核、公示、表彰，每次评选不少于10户健康家庭，给予价值200元的健康礼包（含体重秤、腰围尺、健康书籍、防疫物资等）和荣誉证书，在社区公告栏、公众号进行宣传，发挥示范带动作用。（五）传染病防控管理：发生传染病疫情时，社区第一时间启动应急预案，成立流调、管控、消杀、物资保障四个工作组24小时值守，居民须配合落实测温、扫码、行程报备、居家隔离、核酸检测等防控措施，对瞒报、谎报行程、不配合防控措施的，上报公安机关依法追究责任；非疫情期间每年开展不少于2次传染病防控知识宣传，引导居民养成戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集的良好卫生习惯。七、驻区单位与商户健康管理制度（一）驻区单位管理：驻区机关企事业单位须建立本单位健康管理制度，配备1名专职健康管理员，每年制定健康工作计划，组织本单位职工开展不少于2次健康体检，建立职工健康档案，对患有慢性病的职工给予个性化健康指导；每年组织不少于4次单位内部健康活动，比如健身比赛、健康讲座、团建徒步等，每年参与社区组织的健康活动不少于2次，为社区健康活动提供场地、物资、人员等支持。（二）商户管理：所有商户须严格落实“门前三包”责任，保持经营场所内部卫生整洁，每天至少清扫2次，每周消杀1次，病媒生物密度达标；餐饮商户严格落实食品安全规定，从业人员穿戴工作衣帽，餐具定期消毒，食材来源可追溯，禁止销售过期、变质食品；所有商户禁止向未成年人售烟售酒，违者上报市场监管部门依法处置。（三）共建机制：每半年召开1次驻区单位和商户共建会议，由社区健康工作领导小组组长主持，驻区单位和商户健康管理员参加，通报上半年健康社区建设情况，收集意见建议，协调解决问题；对表现优秀的单位和商户，每年授予“健康示范单位”“健康示范商户”称号，给予表彰和奖励，优先推荐参评区级及以上相关评选。八、考核与奖惩制度（一）工作自评：社区每年12月对照《全国健康社区建设指标体系》开展年度自评，逐项打分，得分低于80分的，由领导小组制定整改方