职业健康监理实施细则

职业健康监理实施细则一、总则（一）目的与依据为规范建设工程施工过程中的职业健康管理，保障从业人员在施工生产过程中的身体健康与生命安全，预防和控制职业病危害，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合工程监理实际，特制定本细则。本细则旨在明确监理单位及监理人员在职业健康管理方面的职责、工作内容与程序，促进施工单位落实职业健康主体责任。（二）适用范围本细则适用于各类新建、扩建、改建建设工程的施工阶段职业健康监理工作。监理单位应根据工程特点、规模及职业病危害因素的性质，有针对性地开展监理工作。（三）监理原则职业健康监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“事前控制、过程监督、及时处置、持续改进”的原则，将职业健康管理融入工程监理的各个环节。（四）职责分工1.总监理工程师：对工程项目的职业健康监理工作负总责，审批职业健康监理实施细则，组织审查施工单位的职业健康管理体系及专项方案，协调解决重大职业健康问题。2.专业监理工程师：负责编制本专业的职业健康监理实施细则（或在总细则中明确），审查施工组织设计中职业健康措施的针对性和可行性，对施工过程中的职业健康状况进行日常巡查、监督和记录，参与职业健康隐患的处理。3.监理员：在专业监理工程师的指导下，开展现场职业健康状况的日常检查，协助做好监理记录，发现职业健康隐患及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。二、施工准备阶段的职业健康监理（一）审查施工单位职业健康管理体系监理工程师应审查施工单位是否建立健全职业健康管理体系，包括：1.职业健康管理组织机构及专职或兼职管理人员的配备情况。2.职业健康责任制、管理制度（如培训教育、防护用品管理、健康检查、隐患排查治理等）的建立和落实情况。3.针对工程项目特点制定的职业病危害防治计划和实施方案。（二）审查施工组织设计中的职业健康措施重点审查施工组织设计中是否包含针对工程可能存在的职业病危害因素（如粉尘、噪声、振动、高温、有毒有害气体、化学毒物等）的识别、评估及相应的防护措施。措施应具有针对性、可行性和有效性。（三）审查职业病危害因素防护专项方案对于存在严重职业病危害因素的作业环节（如地下工程、密闭空间作业、焊接作业、涂装作业等），施工单位应编制专项防护方案，监理工程师应对方案的完整性、科学性和防护措施的可靠性进行审查。（四）检查施工现场职业健康条件1.施工总平面布置是否合理，作业区、办公区、生活区是否分开设置，避免相互干扰。2.施工现场临时设施（如宿舍、食堂、卫生间）的设置是否符合卫生标准。3.针对潜在职业病危害因素的防护设施（如通风、除尘、降噪、排毒装置）是否按方案要求进行了准备和安装调试。（五）审查从业人员职业健康培训与交底1.施工单位对管理人员和作业人员的职业健康法律法规、基本知识、操作规程、职业病危害防护措施及应急处置方法的培训情况。2.施工单位是否进行了有针对性的职业健康技术交底，特别是对接触职业病危害因素的作业人员。三、施工阶段的职业健康监理（一）日常巡查与监督监理人员应将职业健康巡查纳入日常监理工作，重点关注以下内容：1.防护设施：检查职业病危害防护设施的运行状况是否良好，是否按规定进行维护、检修和更换。2.个体防护：检查作业人员是否按规定佩戴和使用合格的个人职业病防护用品（如防尘口罩、防毒面具、护目镜、耳塞、防护服等）。3.作业环境：观察作业环境是否符合职业健康要求，如粉尘、噪声、有毒物质等是否得到有效控制。4.作业行为：检查作业人员是否遵守职业健康操作规程，有无违章作业行为。5.警示标识：检查在产生严重职业病危害的作业岗位是否设置了醒目的警示标识和中文警示说明。（二）专项检查针对工程特点和施工进展，监理工程师应组织或参与对特定工序、特定场所的职业健康专项检查，如：1.高粉尘作业（如土方开挖、石材切割、混凝土搅拌等）的降尘、除尘措施落实情况。2.高噪声作业（如打桩、切割、打磨等）的降噪措施及作业人员防护情况。3.有限空间作业（如地下室、管道、容器内作业）的通风、检测、监护等措施落实情况。4.高温作业环境下的防暑降温措施及劳动时间安排。（三）对职业病危害因素检测与评价的监督1.监督施工单位对存在职业病危害因素的作业场所，是否按照规定进行定期检测或委托有资质的技术服务机构进行检测、评价。2.审查检测报告，关注检测结果是否符合国家职业卫生标准。对检测结果超标的，应要求施工单位立即采取整改措施。（四）职业健康监护的监督1.监督施工单位是否组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。2.检查施工单位是否将检查结果书面告知劳动者，对发现有职业禁忌的劳动者是否及时调离原岗位。（五）职业健康宣传教育与培训的持续监督监督施工单位是否持续开展职业健康宣传教育和培训，确保从业人员具备必要的职业健康知识和自我保护能力。（六）应急准备与响应的监督检查施工单位针对可能发生的急性职业病危害事故是否制定了应急预案，配备了必要的应急救援设备、设施和急救人员，并定期组织演练。（七）对女工及未成年工的特殊保护检查施工单位是否遵守国家关于女工和未成年工从事接触职业病危害作业的相关禁忌规定。（八）监理记录监理人员应认真做好职业健康监理记录，详细记录巡查、检查中发现的问题、处理意见及整改结果。监理日记中应包含职业健康监理工作内容。四、竣工验收阶段的职业健康监理（一）职业健康设施验收参与或监督施工单位对职业病危害防护设施的竣工验收，确保其符合设计要求和国家职业卫生标准。（二）职业健康管理资料核查核查施工单位职业健康管理资料的完整性和规范性，包括职业病危害因素检测评价报告、职业健康检查记录、培训记录、防护用品发放记录等。（三）职业病危害控制效果评价报告审查对于可能产生职业病危害的建设项目，监理工程师应审查施工单位提交的职业病危害控制效果评价报告。五、职业健康隐患的处理与报告（一）隐患处理程序1.监理人员在检查中发现一般职业健康隐患，应及时口头通知施工单位现场负责人，要求立即整改，并在监理日记中记录。2.对于较大或可能导致职业病危害事故的隐患，专业监理工程师应签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改，并跟踪整改情况，整改完成后进行复查。3.对于严重违反职业健康法律法规或存在重大职业健康隐患，可能危及从业人员生命健康的，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求施工单位立即停止相关作业，进行整改。整改合格并经复查同意后，方可复工。（二）报告制度1.施工单位拒不整改或整改不合格的，监理单位应及时向建设单位报告。2.对于涉及公共安全或严重违法违规的职业健康问题，监理单位应按照规定向工程所在地建设行政主管部门或其他有关主管部门报告。六、职业健康监理资料管理监理单位应建立健全职业健康监理资料档案，主要包括：1.职业健康监理实施细则。2.施工单位职业健康管理体系、专项方案等审查记录。3.监理通知单、工程暂停令及回复、复查记录。4.职业健康巡查记录、专项检查记录。5.职业病危害因素