养老机构安全管理规范

养老机构安全管理规范一、总则（一）目的依据。为规范养老机构安全管理，保障老年人生命财产安全，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构安全管理条例》等法律法规制定本规范。本规范适用于各类养老机构的安全管理工作，包括但不限于生活服务、医疗护理、消防安全、食品安全等领域的安全管理活动。（二）适用范围。本规范涵盖养老机构内部安全管理各环节，包括但不限于设施设备安全、人员管理、应急处置、环境安全等。养老机构应当根据本规范建立健全安全管理制度，落实安全责任，定期开展安全检查，持续改进安全管理水平。（三）基本原则。养老机构安全管理应当遵循预防为主、综合治理、权责明确、持续改进的原则。安全管理应当与机构规模、服务类型、地域特点相适应，确保老年人安全需求得到有效满足。二、组织机构与职责（一）领导责任。养老机构法定代表人是安全管理的第一责任人，对安全管理工作的全面开展负总责。机构应当设立安全管理委员会，由法定代表人、分管负责人、各部门负责人及安全管理人员组成，负责制定安全管理制度，协调解决安全问题。（二）部门职责。安全管理委员会下设办公室，办公室设在机构综合管理部门，负责日常安全管理事务。医疗部负责医疗护理安全，后勤部负责设施设备安全，后勤保障部负责食品安全，安保部负责门禁管理、巡逻防控等，各部门应当明确安全管理职责，落实岗位责任制。（三）人员配备。养老机构应当配备专职或兼职安全管理人员，安全管理人员数量应当根据机构规模和服务类型确定，但不得少于2人。安全管理人员应当具备相应的专业知识和管理能力，定期接受安全培训，持证上岗。三、设施设备安全管理（一）建筑安全。养老机构建筑应当符合国家建筑设计规范，具备抗震、防火、防洪、防雷等基本安全条件。机构应当定期对建筑结构进行检查，发现隐患及时整改。建筑物的门窗、护栏、楼梯等设施应当牢固可靠，无安全隐患。（二）消防设施。养老机构应当配备符合标准的消防设施，包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓、灭火器等。消防设施应当定期检查、维护和测试，确保完好有效。机构应当制定消防应急预案，定期组织消防演练，提高老年人及工作人员的消防安全意识。（三）电气安全。养老机构电气线路应当符合安全规范，定期检查绝缘情况，防止漏电、短路等事故。电气设备应当选用合格产品，安装符合标准，定期维护保养。机构应当禁止私拉乱接电线，对老化、破损的电气设备及时更换。（四）电梯安全。养老机构使用的电梯应当符合国家安全标准，定期进行检验和维保。电梯应当配备紧急呼叫装置，设置明显的安全警示标志。机构应当对电梯操作人员进行培训，制定电梯故障应急预案。（五）床具安全。养老机构提供的床具应当符合安全标准，无尖锐边角、松动部件等隐患。床垫应当平整、透气，床栏应当牢固可靠，高度适宜。机构应当定期检查床具安全，及时维修或更换不合格的床具。四、人员安全管理（一）准入管理。养老机构工作人员应当进行背景审查，排除有犯罪记录、严重传染病、精神疾病等不适合从事养老服务的人员。工作人员应当定期进行健康检查，患有传染性疾病的人员应当调离直接服务岗位。（二）培训教育。养老机构应当对新员工进行岗前安全培训，内容包括安全管理制度、操作规程、应急处置等。安全培训应当定期进行，每年不少于4次，培训内容应当根据岗位特点进行调整。（三）行为规范。工作人员应当遵守安全操作规程，禁止在服务过程中嬉戏打闹、推搡搡撞等危险行为。工作人员应当关注老年人身体状况，发现异常及时报告或处理。机构应当制定工作人员行为规范，明确禁止性行为。（四）特殊人群管理。对患有认知障碍、精神疾病、肢体残疾等特殊需求的老年人，机构应当制定专项安全管理措施，包括但不限于加强看护、设置安全标识、配备防走失设备等。五、食品安全管理（一）采购管理。养老机构应当建立食品采购台账，采购符合安全标准的食品原料。采购人员应当查验食品生产日期、保质期、检验检疫证明等，禁止采购过期、变质食品。（二）储存管理。养老机构食品库房应当保持清洁干燥，食品应当分类存放，生熟分开。食品应当定期检查，先进先出，发现变质及时处理。（三）加工管理。养老机构厨房应当符合卫生标准，加工设备定期清洗消毒。加工人员应当穿戴清洁的工作服、发帽，操作前洗手消毒。食品加工应当遵循卫生规范，防止交叉污染。（四）留样管理。养老机构每餐食品应当留样，留样量不少于125克，留样时间不少于48小时。留样食品应当密封保存，并做好记录。六、应急处置管理（一）应急预案。养老机构应当制定各类突发事件应急预案，包括火灾、食物中毒、跌倒、坠床、自然灾害等。应急预案应当明确处置流程、人员职责、联系方式等，并定期组织演练。（二）报警机制。养老机构应当设置紧急呼叫装置，确保老年人能够及时求助。机构应当公布报警电话，并确保24小时有人值守。接到报警后，应当迅速核实情况，采取相应措施。（三）疏散演练。养老机构应当定期组织疏散演练，包括火灾疏散、地震疏散等。演练应当模拟真实场景，检验应急预案的可行性，提高老年人及工作人员的疏散能力。（四）医疗救助。养老机构应当与周边医疗机构建立联动机制，制定医疗救助流程。机构应当配备常用药品和急救设备，工作人员应当掌握基本急救技能。七、安全检查与隐患整改（一）检查制度。养老机构应当建立定期安全检查制度，包括日常巡查、月度检查、季度检查等。检查内容应当涵盖各安全领域，形成检查记录。（二）隐患排查。安全检查中发现的安全隐患，应当及时记录并分类处置。重大隐患应当立即整改，并制定整改方案，明确责任人、整改措施和完成时限。（三）复查验收。隐患整改完成后，应当组织复查验收，确保整改到位。复查不合格的，应当重新整改，并追究相关责任人的责任。（四）信息化管理。养老机构应当利用信息化手段，建立安全管理台账，实现隐患排查、整改、复查的闭环管理。信息化系统应当具备数据统计分析功能，为安全管理决策提供支持。八、监督与考核（一）内部监督。养老机构应当设立安全监督员，负责日常安全监督。安全监督员应当定期巡视，发现问题及时报告。机构应当建立举报机制，鼓励工作人员和老年人举报安全隐患。（二）外部监督。养老机构应当积极配合政府部门的安全检查，如实提供相关资料。对检查中发现的问题，应当及时整改，并书面反馈整改情况。（三）绩效考核。养老机构应当将安全管理纳入绩效考核体系，对安全工作表现突出的部门和个人给予奖励，对安全工作不力的部门和个人进行问责。（四）责任追究。养老机构发生安全事故的，应当依法依规追究相关责任人的责任。责任追究应当区分直接责任、间接责任和管理责任，确保追究到位。九、附则（一）解释权。本规范由养老机构安全管理委员会负责解释。（二）实施日期。本规范自发布之日