2026年公共卫生服务工作计划

2026年公共卫生服务工作计划一、指导思想以国家关于卫生健康事业发展的战略部署为指引，紧密围绕“健康中国”建设总体要求，立足当前公共卫生发展新形势与人民群众日益增长的健康需求，坚持“预防为主、防治结合、中西医并重”的方针。深入总结近年来公共卫生服务实践经验，特别是针对新发突发公共卫生事件的应对启示，着力补短板、强弱项、固根基，全面提升公共卫生服务体系的韧性与效能。以保障人民群众生命安全和身体健康为根本出发点和落脚点，优化服务模式，强化责任落实，为建设更高水平的健康社会提供坚实的公共卫生保障。二、总体目标到2026年底，公共卫生服务体系更加健全，疾病预防控制能力显著增强，重大疫情和突发公共卫生事件应急响应与处置效率有效提升。基本公共卫生服务均等化水平持续提高，服务质量和居民满意度稳步上升。健康促进与教育工作深入开展，居民健康素养水平得到进一步提升。公共卫生人才队伍结构持续优化，服务能力适应新时代要求。公共卫生监测预警、风险评估、干预处置等核心功能得到全面强化，为人民群众提供更加公平可及、系统连续、优质高效的公共卫生服务。三、主要工作任务与重点举措（一）强化疾病预防控制体系建设与重大疾病防治1.完善监测预警与应急响应机制：*优化传染病和健康危险因素监测网络，提升监测数据的及时性、敏感性和准确性。推动多部门、多领域信息共享与业务协同，建立健全风险研判和早期预警机制。*修订完善各类突发公共卫生事件应急预案，定期组织开展针对性强、实战化程度高的应急演练，提升快速反应和高效处置能力。加强应急物资储备与管理，确保关键时刻调得出、用得上。2.深化重点传染病与地方病防治：*持续做好呼吸道、肠道等重点传染病的常态化防控工作，密切关注国内外疫情动态，及时调整防控策略。*巩固现有地方病防治成果，针对重点地区和重点人群，落实综合防治措施，严防反弹。*加强免疫规划工作，确保适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率维持在较高水平，规范做好疑似预防接种异常反应监测与处置。3.加强慢性病综合防治与健康管理：*全面落实慢性病综合防治策略，推广健康生活方式，减少慢性病危险因素暴露。*加强高血压、糖尿病等慢性病患者的早期筛查、干预与规范管理，提高管理率和控制率。*推动医疗机构、基层医疗卫生机构和家庭医生团队在慢性病防治中的协同联动，形成连续服务链条。（二）提升健康促进与教育工作实效1.普及健康知识，营造健康文化：*围绕合理膳食、科学健身、控烟限酒、心理健康等主题，开发系列健康科普产品，利用传统媒体与新媒体平台，开展形式多样的健康传播活动。*加强健康科普专家队伍和资源库建设，提升科普内容的科学性和权威性。鼓励医疗机构、医务人员积极开展健康促进与教育工作。2.推进健康场所建设，拓展健康干预场景：*持续推进健康社区、健康单位、健康家庭等健康细胞建设，将健康理念融入社会各个角落。*在学校、企业、机关等场所推广健康促进工作模式，针对性开展健康讲座、技能培训和环境支持。3.关注重点人群健康需求：*针对儿童青少年、老年人、孕产妇、残疾人等重点人群，开展个性化的健康促进活动和健康指导服务，提升其自我健康管理能力。（三）优化基层公共卫生服务能力1.规范落实基本公共卫生服务项目：*加强对基本公共卫生服务项目的精细化管理与质量控制，确保服务数量与质量并重。*优化项目资金拨付与使用机制，保障资金安全高效。加强对基层医务人员的培训和指导，提升服务规范化水平。2.深化家庭医生签约服务内涵：*以健康为中心，丰富家庭医生签约服务包内容，提升签约居民的获得感和满意度。*加强签约服务团队建设，提高团队服务能力。推动签约服务向精细化、个性化、智慧化方向发展。3.加强基层公共卫生人才队伍建设：*完善基层公共卫生人员培养、引进和激励机制，稳定和壮大基层公共卫生队伍。*定期组织开展基层公共卫生人员业务培训和技能竞赛，提升其专业素养和服务能力。（四）强化公共卫生体系支撑保障1.健全法律法规与标准体系：*积极推动公共卫生相关法律法规的贯彻落实，完善地方配套政策和标准规范。*加强公共卫生服务质量管理，建立健全服务质量评价体系和持续改进机制。2.推进公共卫生信息化建设：*依托区域卫生健康信息平台，整合公共卫生相关数据资源，推动信息互联互通和业务协同。*推广应用智能化、信息化技术在公共卫生监测、预警、干预和服务中的应用，提升服务效率和管理水平。3.加强科研创新与学科建设：*鼓励公共卫生领域的科学研究和技术创新，重点支持监测预警、风险评估、干预策略等关键技术的研发与应用。*加强公共卫生重点学科和特色专科建设，培养高层次公共卫生专业人才。4.促进多部门协作与社会参与：*强化政府在公共卫生工作中的主导作用，健全跨部门协调联动机制，形成工作合力。*鼓励和引导社会组织、企业、志愿者等多元主体参与公共卫生服务与健康促进活动，构建共建共治共享的公共卫生治理格局。四、保障措施1.加强组织领导：各级卫生健康行政部门要将公共卫生服务工作摆在突出位置，明确责任分工，细化工作方案，确保各项任务落到实处。建立健全工作督导和考核评估机制，定期对计划执行情况进行检查和评估。2.加大经费投入：积极争取财政支持，优化卫生健康经费支出结构，保障公共卫生服务所需经费。探索多元化的投入机制，鼓励社会资本参与公共卫生服务体系建设。3.强化队伍建设：完善公共卫生人才培养、引进、使用和激励机制，加强专业技术人员和管理干部队伍建设，提升公共卫生队伍的整体素质和服务能力。4.严格监督考核：建立健全公共卫生服务绩效考核体系，将考核结果与资金分配、评优评先等挂钩，充分发挥考核的导向和激励作用。加强对公共卫生服务项目实施过程的监督管理，确保规范运作。5.营造良好氛围：通过多种形式广泛宣传公共卫生工作的重要意义、政策措施和成效，提高全社会对公共卫生的认知度和参与度，营造重