矿领导带班下井考核和奖惩制度

矿领导带班下井考核和奖惩制度第一章总则第一条为严格落实《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》等国家法律法规及行业监管要求，强化生产现场安全管理责任，及时排查消除事故隐患，有效制止各类违章作业行为，保障井下作业人员生命安全和矿山生产秩序稳定，结合本矿生产实际，制定本制度。第二条本制度适用于本矿矿长、党委书记、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师、通风副总工程师、地测副总工程师、调度室主任、安全管理科科长、生产技术科科长等纳入矿领导带班序列的所有人员，驻矿安全监察人员带班管理参照本制度执行。第三条矿领导带班下井工作坚持“谁带班、谁负责，全覆盖、无空档，严考核、硬兑现”的原则，确保每班至少有1名矿领导在井下现场值守，带班领导是当班井下安全生产第一责任人，对当班安全生产工作负全面管理责任。第二章带班下井频次及排班要求第四条矿领导每月带班下井最低频次严格按照监管要求及矿井生产规模设定：1.矿长、党委书记每月带班下井不少于5次，其中夜班带班不少于1次；2.安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师每月带班下井不少于8次，其中夜班带班不少于2次；3.各副总工程师、生产技术科室正职负责人每月带班下井不少于10次，其中夜班带班不少于3次；4.矿井月度停产检修、遇重大灾害治理、过地质构造带等特殊时段，安全副矿长、总工程师及相关专业副总带班频次在原有基础上增加30%，确保关键作业环节有矿领导现场盯守。第五条带班排班由调度室每月28日前完成次月排班计划，明确每日早班（8:00-16:00）、中班（16:00-24:00）、夜班（0:00-8:00）带班人员，排班计划经矿长审批后，在矿办公楼公告栏、井口信息站、员工通勤车点公示，同时上报属地矿山安全监管部门备案。第六条带班人员确因特殊情况无法按计划带班的，需提前1天向矿长履行请假手续，由调度室协调同级别及以上矿领导代为带班，严禁出现带班空档。代班情况需在当日排班表中注明，代班责任由代班人员承担，严禁安排科级以下人员替代矿领导带班。第七条年度内矿领导带班下井总次数需符合监管要求，因外出培训、公务出差等原因未完成当月带班任务的，需在返回岗位后10天内补足带班次数，调度室建立带班补班台账，每季度通报补班完成情况。第三章带班下井工作流程及职责第八条带班人员下井前需提前30分钟到调度室签到，领取当班安全生产任务清单，了解当班采掘作业计划、重点作业区域、安全风险管控重点、上一班遗留隐患等情况，佩戴好人员定位卡、便携式甲烷检测仪、一氧化碳检测仪、自救器等安全装备，严禁未携带合格安全装备下井。第九条带班人员下井后首先前往当班重点作业区域：采煤工作面、掘进工作面、瓦斯抽采作业点、顶板破碎段、机电设备硐室、排水泵房、爆破作业现场等，逐区域排查安全隐患，优先安排处理危及人员安全的紧急隐患。第十条带班人员井下作业期间需履行以下核心职责：1.监督检查各作业区域安全技术措施落实情况，重点核查采掘工作面支护质量、瓦斯监测数据、通风系统稳定性、机电设备运行状态、爆破作业流程、特种作业人员持证上岗情况，发现“三违”行为立即制止，对情节严重的违章人员当场作出停岗处理决定；2.跟踪落实上一班带班领导移交隐患的整改进度，对未按要求完成整改的责任区队负责人当场进行考核，对整改过程中存在安全风险的，立即叫停整改作业，重新制定安全可靠的整改方案；3.现场协调解决当班生产过程中出现的各类问题，对涉及多区队配合的作业、应急处置作业，统一调度人员、设备、物资，确保作业过程安全有序；4.遇到险情时第一时间下达停产撤人命令，组织涉险区域人员有序撤离到安全地点，立即向调度室汇报险情情况，参与后续险情处置方案制定；5.全程关注井下作业人员劳动防护用品佩戴情况、现场作业环境舒适度，对高温、高湿、噪声超标的作业区域，督促责任单位立即采取改善措施，保障作业人员职业健康。第十一条带班人员需在井下完成现场交接班，不得提前升井。交接班时需在井下指定交接班硐室（中央变电所硐室）与下一班带班人员当面交接，详细说明当班安全状况、存在的隐患及处理情况、下一班需要重点关注的事项，双方在《矿领导带班下井交接班记录》上签字确认后方可升井。第十二条带班人员升井后1小时内，需到井口信息站填写《矿领导带班下井登记卡》，详细记录下井时间、升井时间、行走路线、排查发现的隐患、采取的处理措施、需要跟踪落实的事项等内容，登记卡内容需真实、具体，不得笼统填写“未发现隐患”“一切正常”等模糊表述。第十三条带班人员对排查发现的隐患，能现场整改的必须当场督促责任单位整改到位；不能现场整改的，要明确整改责任单位、整改时限、整改要求，升井后第一时间将隐患清单移交安全管理科，由安全管理科跟踪闭环整改，整改完成后及时向带班领导反馈整改情况。第四章考核内容及评分标准第十四条矿领导带班下井考核工作由安全管理科牵头，联合调度室、纪检监察室、人力资源科共同实施，考核实行月度百分制，考核结果与绩效工资、职务晋升、评先评优直接挂钩。第十五条考核内容及分值设置如下：（一）带班任务完成情况（40分）1.完成月度带班下井基本次数得25分，每少带1班扣10分，扣完为止；2.完成月度夜班带班基本次数得10分，每少1次夜班带班扣5分，扣完为止；3.严格执行补班规定，未按时补足带班次数的，每少补1班扣5分，扣完为止；4.出现1次无正当理由脱岗、空班的，本项不得分，且当月考核直接评定为不合格。（二）带班流程合规性（25分）1.按规定提前到调度室签到、领取任务清单得3分，迟到1次扣1分，未签到下井的1次扣3分；2.按规定携带齐全合格安全装备下井得4分，未携带便携式检测仪或检测仪未校准的，1次扣2分，未携带自救器的本项不得分；3.人员定位系统记录的下井时间不低于8小时得8分，带班时长每少30分钟扣1分，少于4小时的按空班处理，本项不得分；4.严格执行井下现场交接班得5分，未进行现场交接班、升井后补签交接记录的，1次扣3分，交接班记录内容不全的1次扣1分；5.升井后1小时内按要求填写带班登记卡得5分，未按时填写的1次扣2分，登记卡内容模糊、隐患描述不具体的1次扣1分，未移交隐患清单的1次扣3分。（三）现场隐患排查及处置成效（25分）1.每班排查隐患不少于3条得8分，每少1条扣2分，排查出重大安全隐患的每条加5分，本项加分最高不超过10分；2.现场隐患处置率100%得7分，能现场整改而未督促整改的，每条隐患扣2分，因隐患处置不及时导致出现险情的，本项不得分；3.移交的隐患全部按期闭环整改得5分，每有1条隐患未按期整改且未跟踪督办的扣1分，扣完为止；4.当班未发生“三违”行为得5分，每发现1起一般“三违”扣1分，每发现1起严重“三违”且未当场制止的扣3分，因“三违”导致发生微伤事故的本项不得分。（四）应急处置及工作纪律（10分）1.当班未发生安全生产事故得4分，发生微伤事故的扣2分，发生轻伤及以上事故的本项不得分；2.遇险情时第一时间下达撤人命令、组织人员有序撤离得3分，指挥处置不当导致事态扩大的本项不得分，且追究相关责任；3.带班期间未关闭通讯设备、随时保持与调度室联络畅通得3分，出现1次联络不畅扣1分，故意关闭人员定位卡、逃避监控的本项不得分。第五章考核实施流程第十六条月度考核工作于次月5日前完成，具体流程如下：1.调度室于次月1日前提交上月矿领导带班下井考勤数据，包括下井升井时间、人员定位系统记录、排班计划执行情况、代班补班情况、交接班记录；2.安全管理科于次月2日前提交上月带班领导隐患排查台账、隐患闭环整改情况、当班“三违”及事故情况；3.纪检监察室于次月2日前提交上月带班下井群众举报核查情况、突击查岗情况；4.考核工作组于次月3日至4日对各项数据进行核实，对照评分标准逐项打分，形成初步考核结果；5.初步考核结果反馈给每名带班领导，如有异议需在2个工作日内提交佐证材料申请复核，考核工作组3个工作日内完成复核并出具最终考核结果；6.最终考核结果经矿长审批后，在全矿范围内公示3天，公示无异议后移交人力资源科落实奖惩兑现。第十七条考核结果分为四个等级：90分及以上为优秀，75-89分为合格，60-74分为基本合格，60分以下为不合格。年度考核得分取月度考核得分平均值，年度优秀比例不超过带班总人数的20%。第六章奖励规定第十八条月度考核为优秀的带班领导，给予当月绩效工资上浮15%的奖励，同时在月度安全办公会上通报表扬。第十九条季度内3个月考核均为优秀的，给予一次性奖励3000元，优先推荐参加上级单位安全生产先进个人评选。第二十条年度考核为优秀的带班领导，给予一次性奖励8000元，在职务晋升、职称评定时给予加5分的政策倾斜，优先安排参加行业安全管理培训、外出学习交流。第二十一条带班期间排查出重大安全隐患（如瓦斯超限、大面积顶板离层、突水预兆、设备重大失爆等），有效避免事故发生的，经矿安全管理委员会认定后，给予单次5000-20000元的专项奖励，不受月度考核分数限制。第二十二条带班期间遇到突发险情，指挥处置得当、有效避免人员伤亡和重大财产损失的，经矿领导班子研究后，给予单次10000-50000元的专项奖励，记个人三等功一次，在全矿范围内进行表彰。第二十三条对带班下井工作履职尽责、连续6个月考核得分在85分以上且责任范围内未发生任何安全生产事故的带班领导，给予带薪休假3天的奖励，休假期间工资待遇不受影响。第七章惩处规定第二十四条月度考核为基本合格的带班领导，给予当月绩效工资下浮10%的处罚，由安全副矿长对其进行约谈提醒，责令作出书面检查。第二十五条月度考核为不合格的带班领导，给予当月绩效工资下浮30%的处罚，由矿长对其进行诫勉谈话，取消当年评先评优资格。第二十六条连续2个月考核为不合格的带班领导，给予停职反省1个月的处理，停职期间仅发放基本工资，反省合格后方可恢复带班资格。第二十七条存在下列带班履职不到位情形的，除扣减考核分数外，另行给予相应处罚：1.无正当理由空班、脱岗的，单次罚款5000元，年度内累计出现2次的，给予降职处理；2.带班期间提前升井、未完成现场交接班的，单次罚款2000元，年度内累计出现3次的，取消当年带班资格；3.故意关闭人员定位卡、篡改下井记录、代签登记卡的，单次罚款3000元，给予党内警告或行政记过处分，年度内累计出现2次的，给予撤职处理；4.带班期间发现“三违”行为未制止、发现隐患未督促整改的，单次罚款1000元，因此导致发生微伤事故的，罚款3000元，给予行政记过处分；5.带班期间对重大隐患排查不到位、处置不及时，导致发生轻伤事故的，给予带班领导降职处理，罚款10000元；导致发生重伤及以上事故的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定，移交司法机关追究法律责任。第二十八条调度室未按规定制定带班排班计划、出现带班空档的，对调度室主任罚款2000元，对分管调度工作的矿领导罚款1000元；考核工作组弄虚作假、隐瞒带班人员违规事实的，对考核牵头部门负责人罚款3000元，给予相关责任人行政记过处分。第二十九条带班下井考核记录、排班计划、交接班记录、隐患台账等资料需至少保存3年，未按规定保存或故意销毁资料的，对责任部门负责人罚款2000元，情节严重的给予降职处理。第八章监督管理第三十条纪检监察室每月至少开展3次井下带班情况突击查岗，核查带班领导是否在岗、是否履行带班职责，查岗情况纳入月度考核内容。第三十一条井口信息站、各作业区队考勤点设置带班下井公示牌，每班公示当班带班领导姓名、职务、下井时间，接受井下作业人员监督。井下作业人员发现带班领导空班、脱岗、履职不到位的，可通过矿安全举报电话、举报信箱进行举报，举报经查实后给予举报人2000元奖励，对举报人信息严格保密。第三十二条矿工会每季度组织职工代表对矿领导带班下