颐养之家消防安全制度内容

颐养之家消防安全制度内容一、总则1.编制目的为全面加强颐养之家消防安全管理，落实消防安全主体责任，防范化解各类火灾风险，保障在院老年人、工作人员的生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《养老机构消防安全管理规范》（GB38600-2019）《人员密集场所消防安全管理》（XF654-2013）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）等法律法规及国家标准，结合颐养之家服务对象多为行动不便、自救能力较弱老年人的实际特点，制定本制度。2.适用范围本制度适用于所有床位规模在10张及以上、为老年人提供集中居住、照料护理、康复休养、文化娱乐等服务的颐养之家、养老照料中心、社区养老服务驿站等养老服务场所，床位规模不足10张的小型养老服务点位可参照执行。3.基本原则消防安全工作坚持“预防为主、防消结合”的方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，实行全员消防安全责任制，明确各级、各岗位消防安全职责，确保消防安全工作层层有人抓、事事有人管，全年火灾隐患整改率达到100%，消防安全培训覆盖率达到100%，坚决杜绝重特大火灾事故，有效遏制一般火灾事故。二、消防安全组织及职责（一）消防安全责任人职责颐养之家法定代表人、主要负责人是本单位消防安全第一责任人，全面负责消防安全工作，履行以下职责：1.贯彻执行消防法律法规，保障本单位消防安全符合规范要求，掌握本单位整体消防安全情况，每年组织召开不少于4次消防安全专题会议，研究部署消防安全重点工作，解决消防经费投入、隐患整改、人员配置等重大问题，年度消防经费预算不低于本单位年度运营总支出的3%。2.批准实施本单位消防安全制度、消防安全操作规程和灭火、应急疏散预案，明确各岗位消防安全职责，将消防安全工作纳入日常运营、服务管理、绩效考核范畴，与各部门、各岗位负责人签订消防安全责任书，责任书签订率100%。3.按国家标准足额配置消防设施、器材，设置消防安全标识，每年委托具备资质的消防技术服务机构对自动消防设施进行至少1次全面检测，检测报告留存期限不少于3年；每季度组织开展不少于1次全面防火检查，及时督促消除火灾隐患。4.组建义务消防队（微型消防站），配备不少于6名专兼职消防队员，配齐个人防护装备、灭火救援器材，定期组织开展消防业务训练和应急演练，每年组织不少于2次全员灭火和应急疏散实战演练，确保所有工作人员掌握初期火灾处置和引导老年人疏散技能。5.发生火灾时立即组织现场人员疏散和初期火灾扑救，配合消防救援机构开展火灾事故调查，落实事故整改措施，对火灾事故相关责任人作出处理。（二）消防安全管理人职责颐养之家应当确定1名专职消防安全管理人，负责日常消防安全管理工作，向消防安全责任人汇报工作，履行以下职责：1.拟定年度消防安全工作计划，制定消防设施年度检测、维护保养方案，每月向消防安全责任人提交消防安全工作情况报告，及时汇报重大火灾隐患及整改建议。2.组织制定、更新本单位消防安全制度和操作规程，定期检查制度落实情况，对违反消防安全规定的行为及时制止、纠正，按照管理规定作出处理。3.组织开展日常防火巡查、检查，建立火灾隐患台账，对发现的隐患逐项明确整改责任人、整改措施、整改期限，督促落实整改，对无法立即整改的重大隐患，及时向属地消防救援机构、民政部门报备，落实临时防范措施。4.组织实施消防设施、器材的维护保养，确保自动消防系统、消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标识等设施完好有效，消防控制室值班人员持证上岗率达到100%，值班记录、设施巡检记录完整可查。5.组织开展全员消防安全宣传教育和培训，每半年组织不少于1次全员消防安全知识考核，考核合格率不低于95%；对新入职员工、转岗员工开展岗前消防安全培训，未经培训合格不得上岗。6.负责义务消防队（微型消防站）的日常管理，制定年度训练计划，每月组织不少于2次消防技能训练，每季度组织不少于1次联合社区消防力量的实战演练。7.组织编制灭火和应急疏散预案，定期开展预案演练评估，根据人员变动、设施调整等情况及时修订预案，确保预案针对性、可操作性。（三）各岗位消防安全职责1.护理人员职责（1）每日交接班时对所负责楼层、居室的消防安全情况进行检查，重点检查老年人是否违规吸烟、使用电器，居室用电线路、插座是否存在破损、过载情况，发现隐患及时制止并上报。（2）熟悉所负责区域的疏散通道、安全出口位置，掌握所照料老年人的身体状况、行动能力，发生火灾时能够第一时间引导、协助老年人疏散，对失能、半失能老年人按照“一对一”帮扶预案进行转移。（3）熟练掌握手提式灭火器、室内消火栓的使用方法，能够独立扑救初期火灾，日常工作中及时劝阻老年人违规使用大功率电器、卧床吸烟等危险行为，定期向老年人开展消防安全常识宣传。2.后勤维修人员职责（1）负责本单位所有供电线路、用电设备、燃气管道、消防设施的日常巡检、维护保养，每月对电气线路、燃气管道进行一次全面排查，建立巡检维护台账，发现线路老化、漏气、设备故障等问题24小时内完成整改，无法立即整改的采取断电、断气等临时防护措施。（2）定期对消防水泵、喷淋系统、火灾自动报警系统、防排烟系统进行测试，确保消防供水压力符合要求，喷淋系统最不利点水压不低于0.05MPa，火灾报警系统误报率低于1%，防排烟系统联动响应时间不超过3秒。（3）严格执行动火作业审批制度，凡进行电气焊、切割等动火作业，必须提前办理动火审批手续，清理作业现场周边10米范围内的可燃物，安排专人现场监护，配备2具4kg干粉灭火器，作业结束后30分钟内确认现场无遗留火种方可离开。3.厨房工作人员职责（1）每日操作结束后对厨房灶台、油烟管道、燃气阀门进行检查，清理灶台周边油污，关闭燃气总阀、电源总开关，确认无安全隐患后方可离开。（2）每季度委托专业机构对厨房油烟管道进行至少1次全面清洗，建立清洗台账，留存清洗前后对比照片、清洗记录，油烟管道内油污厚度不得超过1mm。（3）熟练掌握干粉灭火器、灭火毯的使用方法，灶台起火时第一时间关闭燃气阀门，使用灭火毯覆盖灭火，严禁用水扑救油锅火灾。4.值班人员职责（1）严格落实24小时值班制度，每班值班人员不少于2人，值班期间严禁脱岗、睡岗、饮酒，每2小时对全区域进行一次防火巡查，做好巡查记录。（2）接到火灾自动报警系统告警后，3分钟内到达告警点位核实情况，确认火灾后立即拨打119报警，同时启动灭火和应急疏散预案，通知消防安全责任人、管理人及各岗位工作人员。（3）熟练掌握消防控制室设备操作方法，能够准确操作火灾报警控制器、消防联动控制器，熟悉应急广播话术，发生火灾时能够通过应急广播有序引导人员疏散。5.义务消防队（微型消防站）队员职责（1）熟悉本单位建筑结构、消防设施分布、疏散通道位置，熟练掌握各类灭火器材、破拆工具的使用方法，接到火情通知后1分钟内出动，3分钟内到达火灾现场开展处置。（2）火灾处置时按照职责分工开展人员疏散、初期火灾扑救、外围警戒等工作，优先保障老年人生命安全，在消防救援队伍到达后及时汇报现场情况，配合开展救援。（3）每月参加不少于8小时的消防业务训练，内容包括灭火器和消火栓操作、人员搜救技巧、破拆工具使用、应急疏散引导等，训练考核合格率达到100%。三、消防安全管理规定（一）用火管理规定1.颐养之家室内区域全面禁止吸烟，在室外指定区域设置专门吸烟点，配备烟灰缸和灭火器材，设置明显的吸烟标识，吸烟点距离建筑出入口、可燃物品堆放点不得少于10米，严禁卧床吸烟、乱扔烟头。2.严禁在居住区域、公共活动区域使用明火照明、取暖，因民俗活动需要使用明火的，必须经消防安全管理人批准，在指定区域、指定时间进行，安排专人现场监护，配备灭火器材，活动结束后彻底清理火种。3.厨房区域使用明火操作时，操作人员不得离岗，操作期间严禁接打电话、处理其他事务，每次明火操作时长不得超过2小时，超过2小时的必须安排人员轮换值守。4.严格执行动火作业审批制度，动火作业实行“一处一动、一天一批”，审批单应当明确作业时间、地点、作业人员、监护人员、防火措施，禁止在老年人活动时段、居住区域周边开展动火作业，节假日、重大活动期间原则上禁止动火作业，确需作业的必须由消防安全责任人审批。5.严禁在建筑内储存、使用烟花爆竹、酒精炉、冷光烟花等易燃易爆物品，用于消毒的75%酒精储存量不得超过5升，应当存放在阴凉通风的专用储存柜，远离热源、火源，使用酒精消毒时严禁靠近明火，严禁在室内大面积喷洒酒精消毒。（二）用电管理规定1.电气线路敷设应当符合国家标准要求，采用穿管保护，严禁私拉乱接临时线路，严禁使用铜丝、铁丝代替保险丝，配电箱应当采用阻燃材料制作，箱内不得堆放杂物，每月对配电箱、开关、插座进行一次检查，确保接触良好、无过热、打火现象。2.老年人居室内严禁使用电暖器、电热毯、电热水壶、电磁炉、电火锅等大功率电器，统一配备3C认证的饮水机、低温取暖设备，每个居室内插座数量不少于4个，单个插座负载功率不超过1000W，严禁多个大功率电器共用同一个插座。3.公共活动区域的用电设备应当指定专人管理，电视机、空调、投影仪等设备使用后必须关闭电源，严禁长时间待机，电动按摩椅、康复器材等设备每周进行一次线路检查，发现绝缘破损、插头松动等问题立即停止使用，维修合格后方可再次投入使用。4.电动自行车、电动轮椅统一停放在室外专用停车区域，设置独立的充电设施，充电设施具备过充保护、短路保护功能，充电时长不超过8小时，严禁电动自行车、电动轮椅进入建筑内，严禁在疏散通道、安全出口、楼梯间停放或充电。5.每年委托具备资质的电气检测机构对全单位电气系统进行至少1次全面检测，重点检测线路绝缘性能、接地电阻、负载电流等参数，检测不合格的立即整改，检测报告留存不少于3年。6.所有用电设备必须具备3C认证标识，严禁使用“三无”电器产品，新采购的电器设备必须经后勤部门检查合格后方可投入使用，严禁老年人私自携带大功率电器进入院内，发现私自携带的由工作人员统一保管，离院时返还。（三）用气管理规定1.使用管道燃气的，应当定期配合燃气公司进行燃气管道、阀门、计量表的检查，每月自行对燃气设施进行检漏，采用肥皂水涂抹接口的方式检查是否存在漏气，发现漏气立即关闭燃气总阀，开窗通风，严禁开关电器、使用明火，及时联系燃气公司维修。2.使用瓶装液化气的，应当使用合格的液化气钢瓶，钢瓶检验有效期不超过4年，超过有效期的钢瓶严禁使用，钢瓶存放位置距离灶台不得小于1.5米，严禁在地下、半地下空间存放液化气钢瓶，钢瓶储量不得超过当日使用量。3.厨房必须安装可燃气体报警装置，报警装置与燃气紧急切断阀联动，报警浓度设定为爆炸下限的25%，每月对报警装置进行一次测试，确保灵敏有效，紧急切断阀响应时间不超过1秒。4.燃气胶管应当使用耐油专用胶管，长度不超过2米，使用年限不超过18个月，接口处采用卡箍紧固，严禁使用老化、开裂、变形的胶管，严禁胶管穿越墙面、门窗。5.后勤部门每季度对燃气使用情况进行一次专项检查，重点检查阀门是否严密、胶管是否老化、报警装置是否有效，建立检查台账，对发现的隐患立即整改，严禁带隐患使用燃气。（四）消防设施器材管理规定1.按照国家标准配置消防设施器材，建筑总面积大于1000平方米的颐养之家应当设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统、防排烟系统；建筑总面积小于1000平方米的应当设置独立式火灾探测报警器、简易喷淋系统、手提式干粉灭火器。2.灭火器配置应当符合《建筑灭火器配置设计规范》要求，每50平方米配置2具4kgABC型干粉灭火器，灭火器设置在明显、便于取用的位置，顶部距离地面不超过1.5米，底部距离地面不低于0.08米，每月对灭火器压力、有效期进行检查，压力不足、达到有效期的立即更换。3.室内消火栓系统应当保持完好有效，每个消火栓配置65mm口径水带、19mm口径水枪，水带长度不小于25米，每月对消火栓进行一次出水测试，确保栓口压力不低于0.25MPa，消火栓箱内配件齐全，无损坏、锈蚀情况，消火栓周围3米范围内严禁堆放杂物。4.应急照明和疏散指示标识应当设置在疏散通道、安全出口、楼梯间等位置，疏散指示标识间距不超过20米，转角处不超过1米，距离地面高度不超过1米，应急照明持续时间不少于30分钟，照度不低于5lx，每月对应急照明和疏散指示标识进行一次点亮测试，损坏的立即更换。5.消防水泵房、排烟机房、配电室等设备用房应当保持24小时上锁，由专人管理，每月对消防水泵进行一次启动测试，手动启动运行时间不少于5分钟，自动启动响应时间不超过30秒，确保消防水泵能够正常供水。6.自动消防设施的维护保养应当委托具备相应资质的消防技术服务机构进行，每月至少进行一次维护保养，出具维护保养记录，每年进行一次全面检测，出具检测报告，维护保养和检测记录应当存入消防档案，保存期限不少于5年。7.严禁损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，严禁遮挡消火栓或者占用防火间距，确需临时停用消防设施的，应当经消防安全管理人批准，制定临时防范措施，告知属地消防救援机构，停用时间不得超过24小时。（五）疏散通道管理规定1.疏散通道、安全出口应当保持畅通，严禁堆放杂物、停放车辆、设置障碍物，疏散门应当向疏散方向开启，严禁采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门，疏散门净宽度不小于1.1米，门口不得设置门槛、台阶，疏散通道净宽度不小于1.4米，确保担架能够顺利通行。2.居住区域的疏散走道两侧应当设置高度不低于0.85米的扶手，楼梯踏步应当设置防滑条，楼梯间内严禁堆放杂物、安装可移动栅栏，严禁在疏散通道、楼梯间内设置临时休息区、储物间。3.安全出口、疏散通道应当设置明显的疏散指示标识和应急照明，标识应当清晰、醒目，无遮挡，严禁在疏散门上方张贴广告、装饰物遮挡安全出口标识。4.平时需要控制人员出入的疏散门，应当设置安全控制与报警逃生门锁系统，确保火灾时不需要使用钥匙即可从内部打开，同时发出报警信号，严禁将疏散门上锁、封堵。5.每季度对疏散通道、安全出口情况进行一次专项检查，发现堵塞、占用情况立即清理，对相关责任人进行批评教育，情节严重的给予经济处罚。四、防火检查巡查制度（一）防火巡查1.日常防火巡查实行24小时不间断开展，白天每2小时巡查1次，夜间每3小时巡查1次，由值班人员、护理人员共同开展，巡查内容包括：（1）用火、用电、用气有无违章情况，老年人是否存在卧床吸烟、私用电器行为；（2）疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标识、应急照明是否完好有效；（3）消防设施、器材是否在位、完整，灭火器压力是否正常，消火栓是否被遮挡；（4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（5）厨房燃气阀门是否关闭，灶台是否清理干净，可燃气体报警装置是否正常运行；（6）重点部位人员在岗情况，值班人员是否存在脱岗、睡岗行为。2.巡查人员应当填写《防火巡查记录表》，对发现的违章行为立即纠正，能够当场整改的隐患当场整改，不能当场整改的立即上报消防安全管理人，做好记录，跟踪整改情况。（二）防火检查1.每月由消防安全管理人组织开展1次全面防火检查，重点部位每周开展1次专项检查，检查内容包括：（1）消防安全制度落实情况，各岗位人员消防安全职责履行情况；（2）火灾隐患整改情况，上次检查发现隐患的整改措施是否落实，是否存在新增隐患；（3）消防设施运行情况，自动消防系统是否正常，灭火器、消火栓是否完好，消防水源是否充足；（4）电气线路、燃气管道是否存在老化、泄漏情况，用电设备、燃气设施是否符合安全要求；（5）员工消防安全知识掌握情况，是否熟悉灭火器操作、疏散引导流程；（6）消防控制室值班情况，值班人员是否持证上岗，值班记录是否完整；（7）义务消防队训练情况，是否按计划开展训练，应急处置能力是否达标。2.防火检查应当填写《防火检查记录表》，由检查人员和被检查部门负责人签字确认，对检查发现的隐患建立《火灾隐患整改台账》，明确整改责任人、整改期限、整改措施，整改完成后组织验收，验收不合格的重新整改，直至隐患消除。3.对存在的重大火灾隐患，自身无法整改的，应当及时向属地消防救援机构、民政部门报告，落实临时防控措施，制定整改方案，明确整改资金来源，限期完成整改，整改期间适当减少入住人数，加强值班巡查，确保安全。五、消防安全宣传教育培训制度1.每半年组织开展1次全员消防安全培训，新入职员工必须经过不少于8学时的消防安全岗前培训，培训内容包括：（1）消防法律法规、本单位消防安全制度和岗位职责；（2）本单位火灾危险性和防火措施，常见火灾隐患排查方法；（3）灭火器、消火栓、灭火毯等消防器材的使用方法，初期火灾扑救技能；（4）火灾报警程序和方法，如何拨打119报警电话，如何准确说明火灾地点、燃烧物质、人员被困情况；（5）疏散通道、安全出口位置，疏散引导方法，如何协助老年人安全疏散，失能老年人转移要点；（6）火灾自救逃生知识，如何躲避烟雾、如何正确逃生，禁止乘坐电梯等注意事项。2.每月组织老年人开展1次消防安全宣传教育，采用通俗易懂的语言、漫画、短视频等形式，讲解吸烟危害、用电安全、火灾逃生等常识，引导老年人养成良好的安全习惯，不卧床吸烟、不私拉乱接电线、不使用大功率电器。3.利用公告栏、电子显示屏、广播等载体，每天滚动播放消防安全提示，在居室、公共活动区域张贴消防安全宣传海报，在灭火器、消火栓旁边张贴使用方法示意图，营造浓厚的消防安全氛围。4.每半年组织1次消防安全知识考核，考核内容包括消防基础知识、消防器材操作、应急处置流程等，考核不合格的员工进行补考，补考仍不合格的予以转岗或辞退，确保所有员工达到“会检查消除火灾隐患、会扑救初期火灾、会组织人员疏散逃生、会开展消防宣传教育”的“四会”要求。5.定期邀请属地消防救援机构工作人员到院开展消防安全培训和实战指导，每年不少于2次，提升工作人员的消防安全专业能力。六、灭火和应急疏散预案及演练制度1.灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：（1）组织机构：明确灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护救护组、后勤保障组的人员组成和职责分工；（2）报警和接警处置程序：明确火灾确认、拨打119报警、通知相关人员的流程和要求；（3）应急疏散的组织程序和措施：明确各楼层、各区域疏散引导责任人，失能、半失能老年人的帮扶转移方案，疏散路线、集结地点，人员清点要求；（4）初期火灾扑救的程序和措施：明确初期火灾扑救的分工，消防设施使用方法，扑救注意事项；（5）通讯联络、安全防护救护的程序和措施：明确与消防救援机构、医疗机构、家属的联络流程，受伤人员的临时救治、转运要求。2.每半年组织开展1次全员灭火和应急疏散实战演练，结合老年人身体状况，制定演练方案，提前告知老年人演练时间和注意事项，避免老年人受到惊吓，演练结束后进行评估总结，针对演练中暴露的问题修订预案，完善处置流程。3.楼层每季度组织1次小型疏散演练，重点演练失能老年人转移、疏散引导方法，确保每名护理人员熟悉所负责老年人的转移方式和疏散路线。4.演练过程中应当做好安全防护，安排专人负责老年人的安全，防止发生摔倒、踩踏等意外事故，演练结束后及时对老年人进行安抚。5.预案应当根据人员变动、建筑改造、设施更新等情况及时修订，至少每2年全面修订一次，确保预案符合实际情况。七、火灾事故处置与责任追究制度1.发生火灾后，现场工作人员应当立即呼喊报警，同时使用就近的消防器材扑救初期火灾，第一时间通知值班人员和消防安全管理人，值班人员接到报警后立即启动预案，拨打119报警电话，准确说明单位地址、火灾情况、人员被困情况，同时通过应急广播通知各岗位人员开展疏散和扑救工作。2.疏散引导组人员按照分工逐房间排查，优先转移失能、半失能老年人，采用背、抱、抬、用担架转移等方式，将老年人疏散到室外安全集结点，疏散过程中提醒老年人用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行，严禁乘坐电梯，疏散完成后逐人清点人数，确保所有人员全部疏散到位，发现人员被困的立即告知