教学材料《基础会计》-第十一章

第一节会计工作组织的意义和要求

所谓会计工作组织，是指如何安排、协调和管理好企业的会计工作。会计工作是对会计事项进行处理的活动，需要运用一套专门的方法，会计工作组织就是研究如何针对会计的特点，设置会计机构、配备会计人员、制定完善会计法律法规和制度，以保证合理、有效地开展会计工作。一、会计工作组织的意义会计是一项复杂的、细致的综合性经济管理活动，科学的组织会计工作具有十分重要的意义。

(1)科学的组织会计工作，有利于保证会计工作的质量，提高会计工作的效率。下一页返回第一节会计工作组织的意义和要求

会计反映的是再生产过程中各个阶段以货币表现的经济活动，具体又可表现为循环往复的资金运动。会计工作要把这些财务收支和经济活动从凭证到账簿再到报表，连续的进行收集、记录、分类、汇总和分析等。这不但涉及复杂的计算，还包括一系列的程序和手续，各个程序之间、各种手续之间的密切联系，如果在任何一个环节出现问题都会造成整个核算结果错误。

(2)科学的组织会计工作，可以保证会计工作与其他经济管理工作协调一致。会计工作不但与宏观经济，如国家财政、税收、金融等密切相关，而且与各单位内部的计划、统计等工作密切相关。会计工作一方面能够促进其他经济管理工作，另一方面也需要其他管理工作的配合。会计工作必须首先服从国家的宏观经济政策，要与之保持口径一致，同时又要与各单位的计划、统计工作之间保持协调关系。上一页下一页返回第一节会计工作组织的意义和要求(3)科学的组织会计工作，可以加强各单位内部的经济责任制。经济责任制是各经营单位实行内部控制和管理的重要手段。会计是经济管理的重要组成部分，必须要在贯彻经济责任制方面发挥重要作用，实行内部控制离不开会计。科学的组织会计工作可以促进单位有效利用资金，提高管理水平从而提高经济效益，为企业尽可能地创造利润。二、组织会计工作的要求组织会计工作应遵循的要求是指组织会计工作必须遵循的管理工作的一般规律。它是做好会计工作，提高会计工作质量和效率必须遵守的原则。要组织好会计工作，应达到以下要求。

(1)组织会计工作既要符合国家对会计工作的统一要求，又要适应各单位生产经营的特点。上一页下一页返回第一节会计工作组织的意义和要求

组织会计工作，必须按照会计法对会计工作的统一要求，贯彻执行国家的有关规定。只有按照统一要求组织会计工作，才能发挥会计工作在维护社会主义市场经济秩序，加强经济管理，提高经济效益中的作用。此外，还必须结合各单位自身的特点，制定具体办法和补充规定等。

(2)组织会计工作既要保证核算工作的质量，又要节约人力物力以提高工作效率。会计工作十分复杂，如果组织不好，就会重复劳动，造成资源浪费。故对会计管理程序的规定，所有会计凭证、账簿、报告的设计，会计机构的设置以及会计人员的配置等，都应避免繁琐、力求精简。上一页下一页返回第一节会计工作组织的意义和要求(3)组织会计工作既要保证贯彻整个单位的经济责任制，又要建立会计工作的责任制度。科学的组织会计工作，应在保证贯彻整个企业单位的经济责任制的同时，建立和完善会计工作本身的责任制度，合理分工，建立会计岗位，实现会计处理手续和会计工作程序的规范化。上一页返回第二节会计法规体系

我国企业会计法规体系包括会计法律、会计行政法规和会计规章3个层次。

(1)会计法律。即《会计法》，它是调整我国经济生活中会计关系的法律规范。《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。

(2)会计行政法规。由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布，是调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

(3)会计规章。它是指由主管全国会计工作的行政部门—中华人民共和国财政部就会计工作中某些方面内容所制定的规范性文件。会计规章依据会计法律和会计行政法规制定，如财政部发布的《企业会计制度》《股份有限公司会计制度》等。下一页返回第二节会计法规体系一、《会计法》《会计法》是我国会计核算的根本大法，是我国会计工作的母法。《会计法》就我国会计核算的主要方面作出了规定，涉及我国会计核算的所有领域，是包括企业会计核算法规定在内的所有会计法规制定的基本依据。

《会计法》制定的目的在于规范和加强会计工作，保障会计人员依法行使职权，发挥会计工作在维护社会主义市场经济秩序、加强经济管理、提高经济效益方面的作用。下面就《会计法》各章的主要内容作以概述。上一页下一页返回第二节会计法规体系1.总则部分明确国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织必须依照《会计法》办理会计事务。各单位必须依法设立会计账簿，并保证其真实、完整。各单位负责人对会计资料的真实性、完整性负责。会计机构、会计人员和其他人员必须依法办理会计事务，进行会计核算，实施会计监督。任何单位和个人不得授意、指示、强令会计机构、会计人员伪造、编造会计资料，不得对依法履行职责的会计人员打击报复。总则还对会计工作的管理权限作了规定，明确财政部是我国会计工作的管理机构，县以上人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。全国施行统一的会计制度，国家统一的会计制度由国务院财政部制定。上一页下一页返回第二节会计法规体系2.会计核算部分会计核算部分明确了必须办理会计手续，进行会计核算的经济业务事项。对会计年度和记账本位币作了规定。同时就会计凭证、会计账簿、财务会计报告等的填制、编制、审核、报送、保管，以及会计处理方法的选用原则等方面的问题提出了基本要求。

3.公司、企业会计核算的特别规定部分明确提出公司、企业进行会计核算时不得发生下列行为:随意改变资产、负债、所有者权益的计量标准或者计量方法;虚列、多列、不列，或者少列资产、负债和所有者权益;虚列或者隐瞒收入，推迟或者提前确认收入;随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法等。上一页下一页返回第二节会计法规体系4.会计监督部分分别对单位内部会计监督、社会监督和国家监督做出了具体规定。要求各单位应当按照职责明确、相互分离、相互制约、相互监督的一系列法律要求建立、健全本单位内部会计监督制度，规定了单位内部会计监督的要求、对象、内容、方法和程序。与此同时，强调对本单位会计资料的外部监督检查，配合财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监督等行政机关依法对本单位会计资料的真实性和完整性实施监督检查;配合会计中介机构对本单位的会计资料及有关情况进行审计、验资和其他业务工作。

5.会计机构和会计人员部分上一页下一页返回第二节会计法规体系

就会计人员的从业资格及从业资格证书的管理、单位会计机构负责人的资格要求、总会计师的设置、会计机构内部稽核制度的建立、会计人员的职业道德、会计人员的工作交接、会计人员继续教育等有关方面作了规定。

6.法律责任部分就违反《会计法》的有关行为作了规定，并对不同的违法行为和不同的违法程度所应承担的不同法律责任作了界定。明确单位负责人对依法履行职责、抵制违法行为的会计人员进行打击报复所应承担的法律责任，和财政部门及有关行政部门滥用职权、玩忽职守、询私舞弊等违法乱纪行为所应承担的法律责任。上一页下一页返回第二节会计法规体系7.附则部分对《会计法》中所涉及的用语作了解释。二、企业会计准则企业会计准则是我国会计核算工作的基本规范。它以《会计法》为指导，就会计核算的原则和会计处理方法及程序作出规定。新会计准则体系新会计准则体系由1项基本准则、38项具体准则和企业会计准则应用指南3个层次构成。

1.基本准则基本准则处于第一层次，主要规范目标、会计基本假定、会计基本原则、会计要素的确认和计量等，涉及整个会计工作和会计准则体系的指导思想与指导原则，对38个具体准则起统驭和指导作用。上一页下一页返回第二节会计法规体系

基本准则在整个体系中处于最高层次，属于“准则的准则”。2.具体准则具体准则是根据基本准则制定的，用来指导企业各类经济业务的确认、计量、记录和报告的规范。具体准则在会计准则体系中处于第二层次。38项具体准则分为一般业务准则、特殊行业准则、报告准则和首次执行准则4类。一般业务准则主要规范各类企业普遍适用的一般业务的确认和计量。包括:存货、长期股权投资、投资性房地产、固定资产、无形资产、非货币性资产交换、资产减值、职工薪酬、股份支付、或有事项、收入、建造合同、政府补助、借款费用、所得税、外币拆算、企业合并、租赁、金融工具确认和计量、金融资产转移、套期保值、会计政策、会计估计变更和差错更正、资产负债表日后事项、每股收益24项准则。上一页下一页返回第二节会计法规体系

特殊行业的特定业务准则主要规范特殊行业中特定业务的确认和计量。包括:生物资产、企业年金基金、原保险合同、再保险合同、石油天然气开采5项准则。报告准则主要规范普遍适用于各类企业通用的报告类的准则。包括:财务报表列报、现金流量表、中期财务报告、合并财务报表、每股收益、分部报告、关联方披露、金融工具列报8项准则。首次执行准则是规定新旧会计准则的“衔接办法”的准则，有《首次执行企业会计准则》1项准则。

3.企业会计准则应用指南企业会计准则应用指南包括《企业会计准则解释》和《会计科目和主要账务处理》，是根据基本准则和具体准则制定的，指导会计实务的操作性指南，处于会计准则体系的第三个层次。上一页下一页返回第二节会计法规体系

会计准则解释，主要对具体准则中的重点、难点和关键性问题作出解释性规定，讲述各准则的具体操作方法。会计科目及主要账务处理，主要根据具体准则中涉及确认和计量的要求，设置了会计科目名称并介绍了其主要账务处理，基本涵盖了所有企业的各类交易或事项。企业会计准则应用指南是新会计准则的具体化，对会计准则体系起到补充和辅助作用。上一页返回第三节会计机构与会计人员

会计机构是各单位根据会计工作需要而设置的专门办理会计事务的职能部门。会计人员是从事会计核算、进行会计监督的人员。建立健全会计机构，配备与会计工作要求相适应的具有一定素质和数量的会计人员，是充分发挥会计职能、做好会计工作、提高会计信息质量的重要前提和保证。一、会计机构

《会计法》第三十六条第一款规定:“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构;或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”该条款对会计机构的设置作出了3种规定。

(1)根据业务需要设置会计机构。下一页返回第三节会计机构与会计人员

即各单位可以根据单位的会计业务繁简情况决定是否设置会计机构，并没有要求每个单位都设置会计机构。一般来说，在企业化管理的事业单位，大、中型企业，应当设置会计机构。而对那些规模很小的企业，业务和人员都不多的行政单位等，可以不单独设置会计机构，将业务并入其他职能部门，或者进行代理记账。

(2)不能单独设置会计机构的单位，应当在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。这是由于会计工作专业性、政策性强等特点所决定的。“会计主管人员”不是指通常所说的“会计主管”“主管会计”等，而是指负责组织管理会计事务、行使会计机构负责人职权的负责人。会计主管人员作为中层管理人员，行使会计机构负责人的职权，按照规定的程序任免。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员(3)实行代理记账。不具备设置会计机构和会计人员条件的单位，可以委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。代理记账，是指由依法批准设立的中介机构或具备一定条件的单位代替独立核算单位办理记账、结账、报账业务。代理记账的基本程序是:首先，委托人与代理记账机构在相互协商的基础上签订书面委托合同;其次，代理记账机构根据委托合同约定，定期派人到委托人所在地办理会计核算业务，或者根据委托人送交的原始凭证在代理记账机构所在地办理会计核算业务。代理记账从业人员应遵守会计法律、法规和国家统一的会计制度，依法履行职责。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员二、会计工作岗位责任制

(一)会计岗位责任制的含义会计工作的岗位责任制，就是在财务会计机构内部按照会计工作的内容和会计人员的配备情况，进行合理的分工，使每项会计工作都有专人负责，每位会计人员都能明确自己的职责的一种管理制度。

《会计基础工作规范》第八十一七条规定:“各单位应当建立会计人员岗位责任制度。主要内容包括:会计人员的岗位设置;各会计工作岗位的职责和标准;各会计工作岗位的人员和具体分工;会计工作岗位轮换办法;对各会计工作岗位的考核办法。”为了科学的组织会计工作，应建立健全会计部门内部的岗位责任制，将会计部门的工作划分为若干个工作岗位，并根据分工情况为每个岗位规定其各自的职责和要求。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员(二)会计岗位职责制的具体内容

1.出纳岗位职责

(1)办理现金收付和银行结算业务。

(2)登记现金和银行存款日记账。

(3)保管现金和各种有价证券。

(4)保管有关印章、空白收据和空白支票。

2.流动资金核算岗位职责

(1)熟练掌握并应用财政法规和会计制度，参与企业流动资金的管理和核算，制定有关规章制度。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员(2)根据生产经营计划和加速资金周转的要求，与产、供、销部门分别核定各类存货进、销、存的资金定额，并负责监督、层层落实。

(3)负责筹借生产经营所需资金，根据产、供、销计划，按照“以销定产，以产定购，以购定资”的原则，编制资金供求计划。

(4)在制定流动资金管理制度的基础上，合理调度资金，保证资金供求，考核资金使用效果，提出加速资金周转的建议，并付诸实施。

(5)及时、准确、足额的解缴各种税费款项。

(6)负责流动资金核算，编制各类资金报表，准确、及时的反映资金运动变化情况。

(7)负责处理各类流动资产非正常增减事项，对清查盘点中发现的盘盈盘亏、毁损和报废的流动资产，经核实后，根据审批程序办理审批手续，根据批准文件进行财务处理。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员

(8)建立资金流动的清查盘点制度，定期进行各类流动资金、存货的清查盘点。

3.固定资产核算岗位职责

(1)根据财经法规指定固定资产管理制度与核算办法。

(2)负责日常固定资产的界定、分类、增减、拆旧、清理等的核算与管理。

(3)监督固定资产使用部门管好、用好固定资产。

(4)负责固定资产的明细核算，在定期盘点的基础上，做到账、卡、物相符。

(5)做好固定资产修理的管理与核算工作。

(6)与固定资产使用部门一同定期对固定资产进行盘点清查，并根据盘点情况，进行处理。

上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员4.无形资产、其他资产核算岗位职责

(1)根据会计制度，正确确定无形资产的范围。

(2)正确计算各类无形资产和其他资产的价值。

(3)根据会计制度和有关规定，准确、合理地进行无形资产和其他资产价值的摊销和核算工作。

5.工资核算岗位职责

(1)根据劳动工资管理办法，遵守有关工资管理政策，根据工资管理部门审批的计划合理使用工资基金。

(2)根据按劳分配原则，参与制定工资发放标准，准确、及时地计发职工工资。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员(3)根据工资的用途和发生地点，按照合理的标准，分配工资费用，正确计算产品成本，按照职工工资总额一定的比例，提取职工福利基金、工会经费等，并进行相应的明细核算。

(4)组织发放工资工作。

(5)保管工资核算资料，定期归档。

6.成本核算岗位职责

(1)根据财会制度和成本管理条例，结合本单位生产经营及管理的特点，制定本单位的成本管理和核算办法。

(2)建立健全各项成本费用的原始记录，为准确计算成本、加强成本控制提供依据。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员(3)根据本单位的生产经营计划和生产工艺流程，编制成本、费用计划，并将成本指标层层分解至各成本负责部门，建立健全成本考核体系，以达到控制成本、降低生产费用的目的。

(4)正确进行生产成本的核算，对生产经营活动中发生的各项成本费用，进行正确的分类、审核、记录、归集和分配。

(5)根据会计制度和成本核算的有关规定，在正确执行成本开支标准和开支范围的基础上，正确进行管理费用、制造费用和期间成本的核算。

(6)根据各种成本资料，分析成本计划执行情况，预测成本发展趋势，比较同行业的成本水平，不断提出降低成本、费用的途径。

(7)准确即时地编制各种成本费用会计报表。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员7.收入、利润核算岗位职责

(1)负责处理产品销售的款项结算，及时收回各种货款，必要时会同经销人员上门催收货款。

(2)根据会计制度，正确计算企业的盈亏和准确进行利润分配。

(3)根据企业的产、供、销情况和成本计划，定期编制利润计划，经常检查各责任部门的利润实现情况。

(4)负责进行销售收入和利润的明细核算，准确计算各产品的盈亏。

(5)及时处理各种坏账损失，清理回收销货款。

(6)准确、及时编制利润表和利润分配表。

8.往来核算岗位职责上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员(1)严格执行国家规定的结算纪律，对应收、应付账款和其他应收、应付款等的核算和管理建立必要的规章制度。

(2)对各种往来款项要认真进行明细核算，做到账表相符。

(3)及时进行各类往来款项的清理工作，对各种呆账要查明原因，根据制度规定妥善处理。

(4)根据会计制度的要求，按规定的方法和比例提取坏账准备金。

9.总账报表岗位职责

(1)根据会计制度的要求，并结合本单位的特点设置会计科目(总账)、会计凭证和会计账簿。

(2)负责审核汇总记账凭证或科目汇总表，登记总账和相应的明细分类账(在分管范围内)，保持总账与各明细账余额相符。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员(3)审核会计凭证的合法性、真实性、正确性和手续的完备性。

(4)根据总账和有关明细账的记录编制资产负债表、现金流量表。

(5)负责收集、保管各种会计资料，及时办理归档手续，并管理会计档案。

10.稽核岗位职责

(1)熟悉各项财经法规及会计制度，对一切进入会计核算流程的经济活动逐一审核，对不符合规定的经济活动，须提出审核意见，报经领导审批后进行处理。

(2)审核会计凭证、账簿记录和各种会计报表是否真实、合法，手续是否完备，数据是否真实，对于不符合规定的会计事项应及时纠正处理。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员(3)根据财经法规和会计制度的要求，审核本单位会计政策(包括拆旧政策、费用的结转和计提政策、坏账损失的处理政策等)的合规和合法性。

11.综合岗位职责

(1)在掌握各种会计信息资料的基础上，通过横向、纵向的对比分析，找出本单位影响财务状况和经济效益的各种因素，解析产生这些问题的原因，提出改进经营管理的措施与意见。

(2)编写财务状况说明书和经济活动分析，综合财会人员要根据本单位的实际情况按月、按季和按年编写财务状况说明书，不定期地编写经济活动分析，全面反映本单位的财务状况和经济活动情况。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员(3)进行各种预测分析，通过对企业资金、成本、盈亏、销售和定价等进行预测，对企业产品的产、供、销情况进行可行性研究，为各级领导的经营决策和管理提供信息，当好领导决策的参谋。12.会计主管岗位职责

(1)熟练掌握各项财经法规和会计制度，并结合行业特点和本单位的实际情况，参与制定各种适合本单位的有关会计政策及会计制度，并负责监督执行。

(2)根据组织会计工作的基本要求，合理、有效地组织本单位的会计工作，建立健全本单位各项会计岗位责任制和稽核制度，并经常检验和考核。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员(3)全面负责本单位的会计核算与监督工作，从资金的筹集与使用、税费的计算与解缴、成本费用的开支、盈亏的计算与分配等方面进行全面会计管理。

(4)参与企业经济合同和经济文件的制定工作，确保合规、合法和符合本单位的经济利益。

(5)组织会计人员学习业务知识，不断提高财会人员的业务水平和会计管理水平。三、会计人员

(一)会计人员的任职资格

1.从事会计工作人员的任职要求上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员

我国《会计法》规定:“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。”从业会计资格证书，即会计证。未取得会计证的人员，不得任用其担任会计岗位工作。会计人员因提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款、职务侵占等与会计职务有关的违法行为被追究刑事责任的，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。如因违法违纪行为被吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销会计从业资格证书之日起5年内，不得重新取得会计从业资格证书。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员

会计人员在会计工作中应遵守职业道德规范。会计人员职业道德规范是会计工作规范的组成部分，是对会计人员强化道德约束、防止和杜绝会计人员在工作中出现违背职业道德行为的有效措施。会计人员职业道德主要内容包括:爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密。

2.会计机构负责人(会计主管人员)的任职要求我国《会计法》规定:“担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。”另外，这些人员还必须熟悉国家财经法律、法规、规章和方针，掌握本行业业务管理的有关知识;有较强的组织能力;身体状况能够适应本职工作的要求。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员3.总会计师的任职要求我国《会计法》规定:“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。”总会计师是在单位领导人领导下，主管经济核算和财务会计工作的负责人。总会计师是单位领导成员，协助单位负责人工作，全面负责本单位的财务会计管理和经济核算，参与本单位的重大经营决策活动。担任总会计师，应当具备以下条件:(1)坚持社会主义方向，积极为社会主义市场经济建设和改革开放服务。

(2)坚持原则、廉洁奉公。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员(3)取得会计师专业技术资格后，主管一个单位或者单位内部一个重要方面的财务会计工作的时间不少于3年。

(4)要有较高的理论政策水平，熟悉国家财经纪律、法规、方针和政策，掌握现代化管理的有关知识。

(5)具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能力。

(6)身体健康，胜任本职工作。总会计师的职责包括两个方面:一是由总会计师负责组织的工作;二是由总会计师协助、参与的工作。其权限有:对违法违纪问题的制止和纠正权;建立、健全单位经济核算的组织指挥权;对单位财务收支的审批签署权;对本单位会计人员的管理权。上一页下一页返回第三节会计机构与会计人员

对于国有大、中型企业，总会计师由本单位主要行政领导人提名，政府主管部门任命或聘任，免职或者解聘程序与任命或聘任程序相同;对于事业单位和业务主管部门，总会计师依照干部管理权限任命或聘任，免职或者解聘程序相同。

(二)会计人员的专业职务根据《会计专业职务试行条例》，我国会计人员的专业技术职务名称为:高级会计师、会计师、助理会计师、会计员。其中高级会计师为高级职务，会计师为中级职务，助理会计师、会计员为初级职务。会计员、助理会计师、会计师3种任职资格实行全国统一考试制度;高级会计师资格实行考试与评审相结合的制度。上一页返回第四节会计档案管理与会计工作交接一、会计档案

(一)会计档案的内容会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报表以及其他会计资料等会计核算的专业材料。它是记录和反映经济业务的重要历史资料和证据。具体包括:(1)会计凭证类。原始凭证，记账凭证，汇总凭证，其他会计凭证。

(2)会计账簿类。总账，明细账，日记账，固定资产卡片，辅助账簿，其他会计账簿。

(3)财务报告类。月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明，其他财务报告。下一页返回第四节会计档案管理与会计工作交接(4)其他类。银行存款余额调节表，银行对账单，其他应当保存的会计核算专业资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册。

(二)会计档案的装订各种记账凭证，连同所附原始凭证和原始凭证汇总表，要分类按顺序编号，定期(1天、5天、10天或1个月)装订成册，并加具封面、封底，注明单位名称、凭证种类、所属年月和起讫日期、起止号码、凭证张数等。为防止任意拆装，应在装订处贴上封签，并由经办人员在封签处加盖骑缝章。上一页下一页返回第四节会计档案管理与会计工作交接

在年度终了，硬件已更换的各种活页账簿、卡片账簿、必要的备查账簿连同账簿使用登记表装订成册，加上封面，统一编号，由有关人员签章后，与订本账簿一起归档保管。会计人员在年度终了，应将全年的会计报表按时间先后顺序整理，装订成册，加上封面，归档保管。

(三)会计档案的保管各单位每年形成的会计档案，应当由会计机构按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管;未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。上一页下一页返回第四节会计档案管理与会计工作交接(四)会计档案的借阅

(1)会计档案为本单位提供利用，原则上不得借出，有特殊需要须经上级主管单位或单位领导、会计主管人员批准。

(2)外部借阅会计档案时，应持有单位正式介绍信，经会计主管人员或单位领导人批准后，方可办理借阅手续;单位内部人员借阅会计档案时，应经会计主管人员或单位领导人批准后，办理借阅手续。借阅人应认真填写档案借阅登记簿，将借阅人姓名、单位、日期、数量、内容、归期等情况登记清楚。

(3)借阅会计档案人员不得在案卷上乱画、标记，拆散原卷册，也不得涂改抽换、携外出或复制原件(如有特殊情况，须经领导批准后方能携带外出或复制原件)。上一页下一页返回第四节会计档案管理与会计工作交接(4)借出的会计档案，会计档案管理人员要按期如数收回，并办理注销借阅手续。(五)会计档案的保管期限各种会计档案的保管期限，按其特点可分为永久性和定期性两类。凡是在立档单位会计核算中形成的，记述和反映会计核算的，对工作总结、查考和研究经济活动具有长远利用价值的会计档案，应永久保存。行政单位和事业单位年度财务报告(决算)、会计档案保管清册、会计档案销毁清册，永久保存。定期保管期限分别为3年、5年、10年、15年、20年和25年6种(这里的会计档案保管期限是指最低保管期限)。会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。上一页下一页返回第四节会计档案管理与会计工作交接

各种会计凭证(包括:原始凭证、记账凭证和传票汇总表)、日记账、总账、会计移交清册15年;现金日记账和银行存款日记账25年;行政单位和事业单位固定资产明细账(卡片)在固定资产报废清理后保管5年;银行存款余额调节表、银行对账单5年;行政单位和事业单位会计月、季度报表3年。(六)会计档案的销毁

(1)会计档案保管期满，需要销毁时由本单位档案部门提出销毁意见，会同财务会计部门共同鉴定、严格审查，编造会计档案销毁清册。

(2)事业单位会计档案要销毁时，报本单位领导批准后销毁。上一页下一页返回第四节会计档案管理与会计工作交接(3)会计档案保管期满，但其中未了结的债权债务的原始凭证，应单独抽出，另行立卷，由档案部门保管到结清债权债务时为止;建设单位在建设期间的会计档案，不得销毁。

(4)销毁档案前，应按会计档案销毁清册所列的项目逐一清查核对;各单位销毁会计档案时应由档案部门和财会部门共同派员监销，各级主管部门销毁会计档案时，应由同级财政部门、审计部门派员参加监销;会计档案销毁后经办人在“销毁清册”上签章，注明“已销毁”字样和销毁日期，以示负责，同时将监销情况写出书面报告一式两份，一份报本单位领导，一份归入档案备查。上一页下一页返回第四节会计档案管理与会计工作交接二、会计工作交接会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。没有办清交接手续的，不得调动或者离职。办理会计工作交接的基本程序如下。

(一)交接前的准备工作会计人员在办理会计工作交接前，必须做好以下准备工作:(1)已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的应当填制完毕。

(2)尚未登记的账目应当登记完毕，结出余额，并在最后一笔余额后加盖经办人印章。上一页下一页返回第四节会计档