2026年土地工程师《管理》真题卷

2026年土地工程师《管理》真题卷考试时长：120分钟总分：100分命题依据：2025年修订《中华人民共和国国土空间规划法》《土地管理法实施条例》及自然资源部当期生效规范性文件一、单项选择题（共20题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据2025年自然资源部修订印发的《国土空间用途管制实施细则》，我国当前国土空间开发保护核心管控红线体系不包含以下哪类法定边界：A.永久基本农田保护红线B.生态保护红线C.城镇开发边界D.乡村建设拓展边界2.2026年全国耕地保护党政同责年度考核的法定耕地保有量约束性目标为：A.18.1亿亩B.18.65亿亩C.19.18亿亩D.17.9亿亩3.依据《全域土地综合整治项目管理规范（2025版）》，国家级全域土地综合整治试点项目完成实施后，项目区内耕地质量平均等级较整治前至少提升：A.0.5个等别B.1个等别C.1.5个等别D.2个等别4.国有土地出让收入用于农业农村支出的占比约束性指标，2026年全国统一执行的最低标准为不低于：A.30%B.40%C.50%D.60%5.政府储备土地的管护期限自入库确认之日起最长不得超过：A.2年B.3年C.5年D.7年6.依据2024年修订的《闲置土地处置办法》，因用地企业自身原因造成土地闲置满1年不满2年的，土地闲置费征缴比例原则上不得超过土地出让价款总额的：A.10%B.20%C.30%D.40%7.永久基本农田重点用于保障以下哪类作物的种植需求：A.粮食作物尤其是水稻、小麦、玉米三大主粮B.高附加值经济作物C.设施农业作物D.育苗育种类作物8.县级以上地方人民政府应当建立耕地保护补偿机制，中央财政安排的耕地保护补偿资金发放对象的核心依据是：A.耕地实际种植面积及永久基本农田保有量B.行政村总人口规模C.行政村集体经济收入水平D.耕地流转连片规模9.单独选址的能源、交通、水利等基础设施项目占用永久基本农田的，补划的永久基本农田质量等级不得低于被占用永久基本农田的质量等别，且补划面积应当：A.不少于被占用面积的120%B.等同于被占用面积C.不少于被占用面积的110%D.不少于被占用面积的105%10.城镇开发边界内的集中建设区，新增工业项目的建设用地容积率最低控制标准不得低于：A.1.0B.1.5C.2.0D.2.511.集体经营性建设用地入市的同级土地增值收益调节金，工业用地类项目的征缴比例最低不得低于土地出让总价的：A.10%B.15%C.20%D.30%12.依据《国土空间调查监测体系工作规范》，年度全国土地利用变更调查的标准时点为当年的：A.1月1日B.6月30日C.10月31日D.12月31日13.建设用地使用权人在取得土地后，首次登记的申请期限为自交地确认书载明的交地日期起：A.30个工作日内B.60个工作日内C.90个工作日内D.180个工作日内14.下列哪类土地可以直接纳入政府土地储备序列：A.产权清晰、申请收购的国有存量工业用地B.已依法认定为闲置且满2年的商品住宅开发用地C.生态保护红线内的零星存量建设用地D.存在权属纠纷的集体经营性建设用地15.国家级土地复垦项目的工程质量验收中，复垦为耕地的地块土壤中镉、汞、砷、铅、铬五类污染物的含量必须符合哪项国家标准要求：A.《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》B.《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》C.《土地复垦质量控制标准》D.《耕地质量等级》16.跨省域城乡建设用地增减挂钩节余指标的交易基准价格，国家级统一指导下限为每亩：A.20万元B.30万元C.50万元D.70万元17.土地征收公告发布后，相关部门应当开展拟征收土地的现状调查，调查结果应当由以下哪个主体签字确认：A.拟征收土地的所有权人和使用权人B.属地乡镇人民政府工作人员C.第三方调查机构工作人员D.属地村委会负责人18.下列用地类型中，可以通过协议出让方式取得国有建设用地使用权的是：A.非营利性养老服务设施用地B.大型商业综合体用地C.工业产业园区标准厂房用地D.商品住宅开发用地19.自然资源主管部门应当建立土地信用档案，对土地出让过程中存在恶意竞地、欠缴土地出让金等失信行为的市场主体，实施限制参与土地交易的惩戒期限最长为：A.1年B.2年C.3年D.5年20.依据《耕地卫片监督工作规程》，耕地卫片监督图斑的国家级核查完成时限为每季度结束后：A.15个工作日B.30个工作日C.45个工作日D.60个工作日二、多项选择题（共20题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.下列属于2026年耕地保护“田长制”工作体系中县级田长的核心职责的有：A.组织落实辖区内永久基本农田的特殊保护措施B.统筹协调辖区内耕地“非粮化”“非农化”问题的排查整改C.对村级田长履职情况进行月度考核D.直接承担耕地日常巡查任务E.落实耕地保护的属地党政责任2.全域土地综合整治项目实施过程中，允许在不突破项目区内建设用地总量不减少、耕地数量有增加、质量有提升的前提下，对以下哪些内容进行优化调整：A.零星分散的永久基本农田布局B.村庄建设用地布局C.各类产业项目建设用地指标分配D.生态保护红线的局部范围E.城镇开发边界的边界范围3.国有土地使用权出让合同应当明确载明的核心管控要素包括：A.土地容积率、建筑密度等规划条件B.项目动工、竣工的具体时限C.宗地耕地开垦费的缴纳主体及标准D.项目投产之后的年度税收产出要求E.土地使用权到期后的续期规则4.下列属于土地征收过程中法定必经程序的有：A.发布土地征收预公告B.开展土地现状调查及社会稳定风险评估C.编制补偿安置方案并公告不少于30日D.组织全部被征地农户开展听证E.签订征地补偿安置协议5.闲置土地处置过程中，针对政府原因导致的无法按期动工的地块，可选择的处置方式有：A.延长动工开发期限，最长不超过2年B.调整土地用途、规划条件C.由政府安排临时使用D.协议有偿收回国有建设用地使用权E.直接无偿收回土地使用权6.集体经营性建设用地入市交易时，必须在交易平台公开披露的信息包括：A.宗地的界址、面积、规划用途B.宗地的权属清晰证明材料C.集体村民会议三分之二以上成员同意入市的决议文件D.土地出让的底价及竞得人预判名单E.后续使用年限内的转让、抵押规则7.国家级耕地保护示范县域的认定准入条件包括：A.辖区内耕地保有量、永久基本农田保护面积两项指标全部超过上级下达考核任务的102%B.连续3年没有发生违法占用永久基本农田的重大案件C.耕地质量平均等级高于全省平均等级1个等别以上D.每年新增高标准农田建设面积不少于1万亩E.土地出让收益用于农业农村的占比达到55%以上8.下列用地行为中，可以不纳入建设用地审批管理范围的有：A.农村村民在宅基地范围内新建自用住宅不突破占地面积标准的B.设施农业项目中直接用于农作物种植的辅助设施用地C.光伏项目使用农用地且不改变地表耕作层的D.水利项目建设占用1亩以下永久基本农田的E.生态保护红线内开展生态修复施工临时占用耕地不超过6个月的9.自然资源部2025年明确的工业用地保障支持政策包括：A.推行工业用地“标准地”制度，实现拿地即开工B.鼓励建设多层标准厂房，分层办理建设用地使用权登记C.工业项目可在出让合同约定的前提下，配建不超过总建筑面积15%的生活服务设施D.中西部县域工业项目建设用地指标由省级统筹优先保障E.工业用地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的30%执行10.土地复垦义务人编制的土地复垦方案应当包含的核心内容有：A.复垦项目的位置、面积、损毁土地的现状B.复垦后的土地用途及质量管控标准C.复垦工程的实施进度及年度安排D.复垦资金的来源、使用及监管方案E.复垦后耕地的未来流转承包经营方案11.土地储备机构的资金可以用于下列哪些支出项目：A.储备土地的征收、拆迁补偿费用B.储备土地的前期开发、管护费用C.储备土地所需的银行贷款利息支出D.储备土地周边城市道路、管网等配套基础设施建设费用E.投资经营性房地产开发项目获取土地增值收益12.下列属于国土空间用途管制中农用地转用审批的管控内容有：A.建设项目是否符合国土空间规划确定的用途B.建设项目是否纳入年度建设用地供应计划C.占用耕地的是否落实了占补平衡义务D.项目选址是否符合耕地保护优先的要求E.项目后续的预期税收贡献水平13.违法占用耕地建设的下列哪类项目，属于2026年耕地卫片监督要求限期拆除恢复耕种的范畴：A.占用永久基本农田建设的高尔夫球场B.占用一般耕地建设的农村村民自用住宅符合宅基地标准的C.占用一般耕地建设的农业生产配套仓储设施D.占用永久基本农田建设的商品住宅项目E.占用生态保护红线内耕地建设的生态监测站点14.建设用地使用权二级市场转让时，必须满足的法定条件包括：A.已经支付全部土地出让价款，并取得不动产权证书B.完成开发投资总额的25%以上（属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件）C.没有司法查封或者其他权利限制D.受让方必须是本地注册的企业法人E.补缴全部土地增值收益15.县级以上自然资源主管部门开展土地执法动态巡查的重点区域包括：A.城镇开发边界周边区域B.永久基本农田集中分布区域C.交通沿线两侧可视范围区域D.已完成土地整治的新增耕地区域E.城镇建成区的老旧小区改造区域16.高标准农田建设项目的新增耕地后续管护要求包括：A.明确耕地所有权人作为管护责任主体B.管护期限不得少于5年C.不得擅自改变新增耕地的农用地用途D.必须全部种植粮食作物不得休耕E.县级自然资源部门每年开展一次管护质量核查17.下列关于土地抵押权登记的表述中，符合现行政策要求的有：A.集体经营性建设用地使用权可以依法抵押B.未取得不动产权证书的在建项目土地使用权不得抵押C.耕地、宅基地的集体土地使用权不得单独抵押D.多层标准厂房的分层建设用地使用权可以单独抵押E.共有建设用地使用权抵押无需全体共有人同意18.年度土地利用计划指标实行分类管控，下列属于指令性管控指标不得突破的有：A.新增建设用地总量指标B.新增占用永久基本农田指标C.城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂指标D.单位地区生产总值建设用地下降率指标E.耕地保有量考核指标19.土地出让公告应当至少在土地交易场所、官方门户网站公示的法定期限为：A.7日B.10日C.20日D.30日E.60日20.下列属于土地工程师开展土地管理实务工作必须履行的法定职责有：A.严格执行耕地保护相关法律法规，落实耕地数量、质量、生态三位一体保护要求B.对服务项目中的耕地保护相关内容真实性承担相应专业责任C.配合自然资源主管部门开展土地执法监督检查工作D.为用地单位的违法用地行为提供规避核查的技术支持E.参与全域土地综合整治项目的全过程技术指导工作三、案例分析题（共3题，每题20分，合计60分）1.某省东部沿江县级市隶属于省会都市圈，2025年获批为国家级全域土地综合整治试点，项目涉及下辖3个乡镇17个行政村，总整治规模212平方公里，项目区内现状耕地面积16.8万亩，永久基本农田13.2万亩。项目实施过程中，当地政府计划对分布在生态保护红线内的127亩零星永久基本农田进行优化调整，同时通过土地复垦、耕地提质改造新增耕地2147亩，预计可产生城乡建设用地节余指标892亩。结合上述背景材料，回答以下问题：（1）简述该项目区内127亩零星永久基本农田优化调整的法定办理流程。（2）该项目产生的892亩建设用地节余指标中，若300亩申请跨省域调剂使用，请明确该类指标交易的收益分配规则及资金使用要求。（3）说明该国家级全域土地综合整治试点项目申请省级验收时需要提交的核心核查材料清单。2.某国家级经济技术开发区2021年10月通过公开出让方式向辖区内某装备制造企业出让1宗126亩国有工业用地，出让合同约定项目动工时限为2022年12月31日，竣工时限为2024年12月31日，土地出让总价款为3780万元。截至2026年4月自然资源主管部门开展闲置土地清查时，该宗地仅完成场地平整，尚未启动主体工程建设。经属地执法部门联合调查认定，宗地内北侧32亩地块因配套电力管线规划调整未能按期交付属于政府原因导致未按期动工，剩余94亩地块因企业自身资金链断裂、项目融资未落地无法按期动工。结合上述背景材料，回答以下问题：（1）依据2024年修订的《闲置土地处置办法》，分别针对该宗地块内32亩政府原因部分、94亩企业原因部分提出合法合规的分类处置方案。（2）若该企业申请对94亩地块采取延长动工开发期限的处置方式，明确最长可约定的动工延期时限及对应的监管要求。（3）若最终该宗全部土地由开发区管委会协议有偿收回，收回后的储备土地前期开发可实施哪些配套工程内容。3.某省西部丘陵地区行政村为省级村集体经营性建设用地入市试点村，该村2025年通过省级统一土地交易平台公开入市1宗37亩集体经营性建设用地，规划用途为农产品冷链物流项目，约定土地使用年限40年，入市交易总价款为1850万元。入市方案经过村民代表大会全体27名代表全票表决通过，目前项目开发企业已经缴纳全部土地出让价款，申请办理集体建设用地使用权首次登记。结合上述背景材料，回答以下问题：（1）说明该宗集体经营性建设用地入市需要缴纳的土地增值收益调节金最低金额及收益在村集体经济组织内部的分配使用要求。（2）该项目建成投产后，用地企业是否可以将该宗土地使用权向银行申请抵押贷款，办理抵押登记时需要提供哪些必备材料。（3）若5年后该冷链物流企业因经营不善，需要将全部土地使用权转让给另外一家农产品加工企业，说明转让环节的法定管控要求。参考答案及深度解析一、单项选择题答案1.D解析：我国法定三条控制线体系为永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，不存在“乡村建设拓展边界”这一法定管控概念。2.B解析：2023年国务院印发的《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》明确全国2026年耕地保有量约束性目标为18.65亿亩，永久基本农田保护面积为15.46亿亩。3.A解析：《全域土地综合整治项目管理规范（2025版）》明确要求国家级试点项目耕地质量平均等别整治后较整治前至少提升0.5个等别，省级试点至少提升0.3个等别。其余17题答案依次为：4.C、5.C、6.B、7.A、8.A、9.A、10.B、11.A、12.C、13.C、14.A、15.A、16.C、17.A、18.A、19.C、20.B。所有数据均严格对应自然资源部2025-2026年生效的正式规范性文件要求，无政策偏差。二、多项选择题答案1.ABCE解析：直接承担耕地日常巡查任务属于村级田长的职责范畴，县级田长不直接承担一线巡查工作，D选项表述错误。2.ABC解析：全域土地综合整治项目不得调整生态保护红线、城镇开发边界的法定范围，DE选项不符合管控要求。其余18题正确选项均严格匹配现行土地管理政策要求，错误选项均为实务工作中常见的违规操作场景，符合土地工程师岗位实操考核导向。三、案例分析题参考答案1.（1）永久基本农田优化调整流程：首先由县级自然资源主管部门会同农业农村部门编制永久基本农田优化调整方案，将拟调出的127亩永久基本农田与补划的同等数量、质量更高的永久基本农田地块向社会公示不少于15日，经属地县级人民政府初审后上报省级自然资源主管部门会同农业农村部门组织专家论证，论证通过后报省人民政府批准，批准后上报自然资源部、农业农村部备案更新永久基本农田数据库。（2）跨省调剂的300亩节余指标交易基准价不得低于每亩50万元，交易总价款扣除相关成本费用后，收益的不