2026年河道采砂执法法律责任考核题库及完整答案

2026年河道采砂执法法律责任考核题库及完整答案一、判断题（每题1分，共20分）1.根据《长江河道采砂管理条例》，农村集体经济组织成员为个人自建住房等生活自用，在长江边少量采挖砂石的，无需办理河道采砂许可证。答案正确2.河道采砂执法过程中，对非法采砂船舶予以扣押的，扣押期间产生的保管费用由船舶所有人承担。答案错误解析根据《行政强制法》，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担，不得向当事人收取。3.从事非法采砂活动，当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。答案正确4.在禁采期内，采砂船舶可以在河道管理范围内临时停靠，无需向水行政主管部门报备。答案错误解析禁采期内采砂船舶应当在水行政主管部门指定的集中停靠点停泊，驶离停靠点需提前报备，无正当理由不得擅自移动。5.已经取得河道采砂许可证的主体在禁采区从事采砂活动情节严重的，发证机关应当依法吊销其采砂许可证。答案正确6.计算非法采砂行为的违法所得时，应当扣除当事人采砂作业消耗的燃油、人工等合理成本后核算罚款基数。答案错误解析非法采砂属于无证开采矿产资源的违法行为，违法所得按照当事人销售非法开采砂石的全部收入计算，不得扣除作业成本。7.执法人员在河道采砂执法中收受贿赂、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予政务处分。答案正确8.任何单位和个人对非法采砂行为都有权向水行政主管部门或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法处理。答案正确9.以河道清淤、航道整治、堤防加固的名义实施采砂活动，所采砂石可以自行对外销售，无需办理河道采砂许可证。答案错误解析以工程名义开采的砂石属于国有资产，需按规定公开处置，不得自行销售；对超出工程需要量开采砂石对外销售的，按非法采砂定性处理。10.河道内的砂石资源属于国家所有，不因其所依附的土地所有权、使用权的不同而改变。答案正确11.当事人逾期不履行非法采砂行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的千分之三加处罚款。答案错误解析根据《行政处罚法》，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款总额不得超出罚款本金。12.非法采砂行为在2年内未被发现的，一律不再给予行政处罚。答案错误解析一是涉及生态环境损害、危害防洪安全的非法采砂行为，追溯期限为5年；二是违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算追溯时效；三是生态修复责任不受行政处罚追溯期限限制。13.对非法采砂行为作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。答案正确14.在长江流域禁采区、禁采期内从事非法采砂活动，开采砂石价值达到5万元以上的，应当依法移送公安机关追究刑事责任。答案正确15.因非法采砂造成河道堤防、航道设施损坏的，违法主体除接受行政处罚外，还应当依法承担民事赔偿责任。答案正确16.两个以上主体共同实施非法采砂行为的，应当按照各自违法情节分别确定责任，不承担连带责任。答案错误解析共同实施非法采砂造成公共利益、他人合法权益损害的，应当承担连带赔偿责任。17.取得河道采砂许可证的主体，应当按照许可的开采地点、期限、范围、深度、作业方式采砂，不得越界、超量开采。答案正确18.水行政主管部门在查处非法采砂案件时，应当为举报人保密，保护举报人的合法权益。答案正确19.当事人对非法采砂行政处罚决定不服申请行政复议的，行政处罚决定应当停止执行。答案错误解析行政复议、行政诉讼期间行政处罚不停止执行为原则，只有符合法定停止执行情形的，才可以暂停执行。20.扣押非法采砂船舶时，执法人员可以单人实施，只要事后补办批准手续即可。答案错误解析实施行政强制措施应当由2名以上具备执法资格的人员实施，出示执法证件，当场交付扣押决定书和清单，严禁单人执法、事后补批。二、单项选择题（每题2分，共40分）1.根据《中华人民共和国长江保护法》，未取得许可在长江流域从事采砂活动，货值金额不足10万元的，应当并处（）的罚款。A.5万元以上50万元以下B.20万元以上200万元以下C.10万元以上100万元以下D.50万元以上500万元以下答案B2.河道采砂执法中，对非法采砂船舶实施扣押的法定基础期限不得超过（），情况复杂的经行政机关负责人批准可以延长，延长期限不得超过30日。A.15日B.30日C.60日D.90日答案B3.河道采砂执法人员在执法过程中存在下列哪种情形，尚不构成犯罪的，应当依法给予政务处分？A.对符合法定条件的采砂许可申请不予受理的B.接到非法采砂举报后未及时依法查处，造成河道堤防损毁严重后果的C.未按规定公开采砂许可信息的D.以上都是答案D4.根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关拟作出下列哪项处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利？A.对非法采砂个人罚款2000元B.对非法采砂企业予以警告C.没收价值20万元的非法采砂船舶D.暂扣采砂许可证答案C解析没收较大数额财产、较大价值违法财物的，属于当事人有权申请听证的处罚范围。5.非法采砂案件中，当事人要求听证的，应当在行政机关告知权利后（）内提出。A.3日B.5日C.7日D.10日答案B6.根据《长江河道采砂管理条例》，长江河道采砂许可证的有效期最长不得超过（）。A.6个月B.1年C.2年D.3年答案B7.水行政主管部门查处非法采砂案件时，发现违法行为涉嫌构成非法采矿罪的，应当按照规定（）。A.先作出行政处罚再移送公安机关B.立即将案件移送公安机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事移送C.直接作出刑事处罚决定D.没收违法所得后无需移送答案B8.下列关于河道采砂作业管理的说法，正确的是（）。A.河道采砂许可证可以出租、出借给有采砂能力的主体使用B.因整修河道堤防进行吹填固基的采砂活动，不需要办理任何审批手续C.采砂作业应当服从通航要求，设立明显的作业警示标志D.取得采砂许可后可以自行在作业区域外设置临时砂石堆放点答案C9.根据最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿刑事案件的司法解释，在河道禁采期内非法采砂，造成生态环境严重损害的，应当认定为非法采矿罪的（）。A.情节轻微B.情节严重C.情节特别严重D.一般违法情形答案B解析司法解释规定非法采矿造成生态环境严重损害的，属于“情节严重”档；造成生态环境特别严重损害的，才属于“情节特别严重”档。10.执法人员当场作出行政处罚决定的，对公民的罚款限额为（）以下，对法人或者其他组织的罚款限额为3000元以下，法律另有规定的从其规定。A.50元B.100元C.200元D.500元答案C11.对管辖发生争议的河道采砂违法案件，应当（）。A.由最先立案的水行政主管部门管辖B.报请共同的上一级水行政主管部门指定管辖C.由违法行为发现地的水行政主管部门管辖D.直接移送公安机关管辖答案B12.非法采砂当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经（），可以暂缓或者分期缴纳。A.当事人申请，行政机关批准B.当事人所在地社区出具证明C.执法人员集体讨论通过D.上一级行政机关批准答案A13.河道采砂执法过程中，下列哪项证据属于书证？A.执法人员现场拍摄的非法采砂作业照片B.当事人记录砂石销售数量、金额的记账本C.采砂船舶发动机功率的检测报告D.执法人员当场制作的现场检查笔录答案B解析A属于视听资料，C属于鉴定意见，D属于现场笔录。14.水行政主管部门对非法采砂行为作出处罚决定时，应当责令当事人立即停止违法行为，对违法开采造成河道生态破坏的，还应当责令其（）。A.缴纳罚款即可结案B.限期承担生态修复责任，逾期不修复的由行政机关代为修复，费用由当事人承担C.提交书面检讨D.暂停企业其他经营业务答案B15.下列哪种情形，水行政主管部门应当对非法采砂行为人不予行政处罚？A.行为人主动消除非法采砂危害后果的B.行为人受他人胁迫参与非法采砂的C.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的D.行为人配合查处有立功表现的答案C解析其余三个选项属于应当从轻或者减轻处罚的情形。16.根据《河道管理条例》，在河道管理范围内未经批准采砂，影响河势稳定、危害河岸堤防安全、妨碍河道行洪的，县级以上水行政主管部门除责令纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处（）。A.警告、罚款、没收非法所得B.直接追究刑事责任C.拘留当事人D.吊销营业执照答案A17.从事河道采砂活动的主体应当将河道采砂许可证放置在（），接受执法人员的监督检查。A.采砂作业场所的显著位置B.公司办公地点的档案室C.法定代表人住所D.当地水行政主管部门答案A18.非法采砂行为构成犯罪，人民法院判处罚金的，行政机关已经给予当事人罚款的，（）。A.罚金应当双倍于罚款数额B.罚款可以折抵相应罚金C.罚款和罚金不能相互折抵D.行政机关应当退还已收缴的罚款答案B19.下列关于禁采期内采砂船舶管理的要求，说法错误的是（）。A.采砂船舶应当在水行政主管部门指定的地点集中停靠B.无正当理由不得擅自驶离指定停靠点C.在禁采期内可以移动船舶到非禁采水域继续采砂D.停靠期间不得拆卸采砂设备用于非法作业答案C20.水行政主管部门及其工作人员在河道采砂管理中有下列哪种行为，造成公共利益重大损失，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任？A.不依法作出行政许可决定B.发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处C.利用职务上的便利收受他人财物D.以上都是答案D三、多项选择题（每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，错选、少选、多选均不得分）1.水行政主管部门对未取得河道采砂许可证擅自采砂的行为，可以依法作出下列哪些行政处罚决定？A.责令停止违法行为B.没收违法所得以及用于违法活动的采砂船舶、设备、工具C.按照法定幅度处以罚款D.对无证当事人吊销河道采砂许可证答案ABC解析吊销许可证适用于已合法取得采砂许可证的当事人，无证主体不存在可吊销的许可证件。2.河道采砂执法人员在执法活动中，不得有下列哪些行为？A.接受采砂当事人的宴请或者礼品礼金B.包庇、纵容非法采砂行为C.擅自改变行政处罚种类、幅度D.对举报人进行打击报复答案ABCD3.河道采砂规划应当明确下列哪些核心内容？A.禁采区、可采区范围B.禁采期、可采期C.年度采砂控制总量D.可采区采砂船舶控制数量答案ABCD4.水行政主管部门在查处非法采砂案件时，可以依法对下列哪些物品、设施实施查封、扣押？A.专门用于非法采砂的船舶、挖掘设备B.当事人非法采出尚未销售的砂石C.当事人个人及其所扶养家属的生活必需品D.当事人用于记录采砂销售情况的记账本答案AB解析根据《行政强制法》，不得查封扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品；记账本属于书证，适用证据先行登记保存程序，不适用查封扣押。5.下列关于河道采砂法律责任的说法，正确的有哪些？A.非法采砂行为情节严重构成犯罪的，应当依法承担刑事责任B.非法采砂造成河道堤防、生态环境损害的，应当依法承担民事赔偿与生态修复责任C.水行政主管部门执法人员在采砂管理中玩忽职守构成犯罪的，应当依法承担刑事责任D.非法采砂当事人阻碍执法人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安管理处罚答案ABCD6.水行政主管部门办理非法采砂行政处罚案件，证据应当满足下列哪些要求才能作为认定案件事实的依据？A.证据必须经查证属实B.证据的收集程序符合法律规定C.证据能够相互印证，形成完整的证据链D.只要有当事人的口供就可以直接定案答案ABC解析行政处罚中不能仅凭当事人陈述定案，必须有其他证据相互印证。7.取得河道采砂许可证的主体存在下列哪些情形的，发证机关应当依法吊销其采砂许可证？A.在禁采区、禁采期从事采砂活动情节严重的B.超许可范围、超控制总量采砂经责令改正拒不改正，造成严重后果的C.出租、出借河道采砂许可证情节严重的D.采砂作业中未在作业现场设置安全警示标志，经提醒后立即改正的答案ABC解析选项D属于轻微违法行为，经改正后无需吊销许可证。8.行政机关组织非法采砂案件听证时，应当遵守下列哪些程序要求？A.听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密的除外B.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持C.当事人可以委托1至2名代理人参加听证D.听证应当制作笔录，笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章答案ABCD9.下列属于河道非法采砂行为危害后果的有哪些？A.破坏河势稳定，降低河道行洪能力B.损坏堤防、护岸等水利工程设施，威胁防洪安全C.破坏河道水生生物栖息地，损害水生态系统D.改变航道自然形态，影响通航安全，易引发水上交通事故答案ABCD10.水行政主管部门向公安机关移送涉嫌非法采矿犯罪的案件，应当附具下列哪些材料？A.案件移送书B.案件调查报告C.涉案物品清单及货值认定意见D.有关检验报告、鉴定意见答案ABCD四、案例分析题（每题10分，共20分）1.2025年9月（长江流域干流禁采期），某县水行政执法人员在日常巡查中发现，张某所有的一艘采砂船在该县境内长江干流禁采区水域从事采砂作业，现场查获已采出河砂1200立方米，经评估价值14.4万元。经调查，张某未办理河道采砂许可证，采砂期间已对外销售河砂获款8万元；执法人员当场制作了现场检查笔录、拍摄了现场照片，对采砂船舶和现场查获的河砂依法实施扣押。后县水行政主管部门拟对张某作出如下处理：①责令停止违法行为；②没收违法所得8万元、扣押的采砂船舶及1200立方米河砂；③处货值金额10倍罚款共计144万元。处罚告知书送达后，张某辩称自己不清楚该区域属于禁采区，且家庭经济困难，要求减轻处罚，执法人员以“知法犯法、认错态度不好”为由拒绝听取张某的陈述申辩，直接作出了正式处罚决定。问题：（1）张某的行为违反了哪些法律规定？县水行政主管部门拟作出的处罚内容是否符合现行法律规定？（2）本案执法过程中存在哪些程序违法情形？答案（1）（共5分）张某未取得河道采砂许可证，在长江流域禁采区、禁采期非法采砂，违反了《中华人民共和国长江保护法》《长江河道采砂管理条例》关于河道采砂许可、禁采区禁采期管理的强制性规定（2分）。县水行政主管部门拟作出的处罚内容符合法律规定：根据《长江保护法》第九十一条，未取得许可在长江流域从事采砂活动、在禁采区禁采期采砂的，应当责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处货值金额2倍以上20倍以下罚款；本案张某非法采砂的总货值为14.4万元，处10倍罚款144万元在法定幅度内，实体处罚内容合法（3分）。（2）（共5分）本案存在两项程序违法：一是执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，违反《行政处罚法》“行政机关必须充分听取当事人意见，不得因当事人申辩加重处罚”的规定，拒绝听取陈述申辩的，行政处罚决定依法不能成立（3分）；二是本案拟作出没收采砂船舶、144万元罚款的重大处罚决定，作出处罚前应当告知当事人享有申请听证的权利，案卷未体现听证权利告知的，属于程序违法（2分）。2.某县水行政主管部门执法人员李某、王某在巡查中发现，当地某砂石公司持有合法的河道采砂许可证，但在2026年3月的采砂作业中，超出许可划定的可采范围进入河道堤防安全保护区范围内采砂，累计开采河砂3000立方米，价值36万元，