防灾减灾科普宣传创新工作方案

防灾减灾科普宣传创新工作方案人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力日期2026年7月方案导览01政策引领—2026年最新政策要求与灾害形势研判02创新驱动—传统科普痛点剖析与创新方法论框架03科技赋能—AI、大数据、数字孪生等前沿技术应用04沉浸体验—VR/AR、实景模拟等沉浸式科普创新实践05基层落地—社区、校园、农村基层科普机制建设06全民共治—凝聚共识，构建防灾减灾科普宣传新格局政策引领以人民为中心，筑牢防灾减灾救灾人民防线解读2026年全国防灾减灾日主题与政策部署，研判当前灾害形势012026年全国防灾减灾日主题部署18第18个全国防灾减灾日2026年5月12日主题"人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力"宣传周：5月11日至17日三方面工作要求深化学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，将学习成果转化为防范应对重大灾害风险的实战能力创新载体广泛组织防灾减灾科普宣传和教育培训，推行分众化和体现地域灾害特点的科普产品聚焦排查深入开展灾害风险隐患排查整治行动，强化预警"叫应"联动机制创新方式载体，从形式到内容全面革新习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述以人民为中心，筑牢防灾减灾救灾人民防线基层防线基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松科普赋能加大科普宣传力度，提高全民防灾避险意识和能力群防群治完善基层应急救援力量体系，强化应急场所建设和物资装备保障，抓好群测群防群治坚持资源向基层倾斜、力量向一线下沉，着力提升基层防汛减灾救灾能力，推动公共安全治理模式向事前预防转型2026年6月·中共中央政治局会议当前自然灾害形势研判点多、面广、并发、重发——极端灾害性天气屡超历史认知198人死亡失踪海河流域特大洪水直接经济损失

768.30亿元2倍累计雨量接近常年华西秋雨极端异常1961年以来最多10个台风严重影响广东较常年偏多

4.2个并列为历史最多"十四五"时期自然灾害年均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占GDP比例较前五年均大幅下降科普宣传的创新要求从形式到内容全面革新，创新方式载体，广泛组织科普宣传和教育培训分众化精准供给针对新任职领导干部、基层灾害信息员、社区网格员等群体，推出差异化科普产品场馆开放服务发动安全体验馆、科普馆、实训基地扩大公众开放，推动青少年宫、科技场馆增加科普内容线上融媒传播举办知识讲座、线上竞答、视频征集展播，办好《全民安全公开课》志愿服务下沉持续开展"应急有我

安全同行"志愿服务主题宣传活动创新驱动从单向灌输到双向互动，让防灾知识入脑入心剖析传统科普痛点，构建分众化、精准化、立体化创新方法论02传统科普宣传三大痛点传统演练成本高、风险大、组织难，居民参与度有限，亟需推动科普形式从"被动听"向"主动学"转变传统科普宣传受困于"触达难·吸睛难·适配难"三大痛点触达难单向灌输、摆摊设点式宣传覆盖面有限，难以突破受众信息茧房覆盖瓶颈吸睛难内容同质化严重，缺乏互动性与趣味性，群众"听过就忘、看过就走"记忆失效适配难不分年龄、不分场景的"一刀切"科普，难以满足不同群体的差异化需求群体错配"四维发力"创新方法论框架制度保障构建全域协同科普宣传体系，健全统筹推进、协同联动、基层落地三大机制精准施策实施分众化科普宣传供给，按青少年、重点行业、特殊群体分类定制科普方案融媒传播构建线下场景体验+线上融媒传播+社群精准触达立体矩阵安全文化凝聚全民防灾共治合力，让安全理念融入日常、化为自觉分众化精准科普供给体系精准适配是科普效果的关键青少年群体沉浸式体验式教育，纳入中小学安全教育课程体系"教育一个孩子、带动一个家庭、辐射整个社会"重点行业群体聚焦建筑施工、工矿企业、商超市场等人员密集场所结合岗位风险特点，定期开展安全培训与实操教学特殊群体方言宣讲、图文读本、短视频解读等创新形式依托基层力量，对老年人、残疾人、留守儿童等开展结对帮扶立体化融媒传播矩阵构建做好线下场景体验依托主题活动常态开展科普宣教"五进"活动升级体验馆丰富模拟逃生、急救演练等互动项目做强线上融媒传播用好政务新媒体精准推送短平快科普产品围绕季节性特点短视频平台融媒矩阵联动传播做优社群精准触达依托社群阵地把应急科普嵌入群众日常社交场景发挥末梢作用网格员、楼栋长精准触达传播科技赋能以科技之力，筑起防灾减灾数字堤坝展示AI、大数据、数字孪生、卫星遥感等前沿技术赋能科普创新03AI赋能科普宣传创新41条发布消防科普短视频615万次累计播放量突破7万次转发量达AI产品矩阵AI科普数字人"小雨""桃子园园"AI机器狗"滨滨"AI数字无人机"消小飞"春节爆款案例围绕用火用电安全、烟花爆竹安全等主题发布短视频16条累计播放量578万次该模式大幅提升内容产出效率与传播精准度，成果获中央广播电视总台、中国应急管理报等主流媒体报道数字孪生技术助力防汛预判传统防汛模式人工巡查、经验研判排查范围有限预警时间滞后洪水预见期仅一两天数字孪生防汛空天地一体化监测网络遥感卫星俯瞰全域，无人机实时拍摄AI哨兵自动识别险情，第一时间推送洪水预见期延长至三至七天江河、水库数字化"电子分身"，模型演算模拟洪水行进路线从"跟着雨跑"转变为"预判水势、提前布局"，实现防汛模式迭代升级卫星遥感与空天地一体化监测前沿科技装备重构灾害风险感知边界卫星遥感即时应急服务一体机常态应急三断穿云透雾国家减灾中心研发，具备常态/应急双模式断路、断电、断网"三断"场景下，雷达卫星可穿云透雾过境后15分钟内完成数据接收与产品制作已在湖北、河南、新疆、贵州等地示范应用多灾种智能监测预警终端自动广播卫星通信一体监测山洪、泥石流、滑坡、火灾等多类灾害高风险时自动广播提醒群众转移极端情况下卫星通信续航2至3天破解预警叫应"最后一公里"难题智慧应急平台与通信保障监测预警建设指标103处森林防火监控32处火灾因子监测站160处应急叫应终端应急通信与指挥调度370MHz固定站部署部省市县乡五级联通指挥调度体系三位一体保障体系监测预警接入地灾、汛情、森林火险等实时监控，年底前完成103处森林防火监控、32处火灾因子监测站、160处应急叫应终端建设应急通信灾害高发区域部署370MHz固定站，固定翼无人机挂载公网基站，实现几十千米范围快速宽带通信，破解"看不见、呼不通、听不到"难题指挥调度为重点乡镇配备视频调度终端，实现部、省、市、县、乡五级联通，确保指令快速上传下达沉浸体验亲历一次，胜过说教百遍呈现VR/AR、实景模拟、互动游戏等沉浸式科普创新实践04从"被动听"到"主动学"的体验革命"以前听过一百遍，不如自己亲历一遍。这下真明白了，遇到事该先做什么，后做什么。"——上海65岁居民，VR火场逃生体验后亲历一次，胜过说教百遍传统困境"我说你听"单向灌输，参与度低、知识留存率低体验突破营造"可控的危机"，允许犯错、即时纠正，固化为肌肉记忆技术支撑VR/AR、实景模拟让抽象知识变得可感知、可操作、可记忆每次操作被系统记录、评估、指导，学完即会、会即能用AI安全小屋与VR应急演练上海普陀·AI安全小屋设备规模12台VR设备组成应急科普漂流境场景覆盖火灾逃生、地震避险、海姆立克急救等核心场景AI教练即时纠正操作并记录评估报告生成个性化评估报告覆盖计划计划覆盖全区10个街道镇广州·应急安全全民体验馆场馆定位大湾区首个大型综合性应急安全实训场馆，声光电+VR/AR打造主动实操体验地震小屋震级逐步提升，真实震感掌握避震要领紧急救护区两人一组互助式包扎实训生活安全体验馆化身安全小侦探查找高仿真场景隐患技术特点运用声光电、VR/AR技术"场景+体验+互动+趣味"科普模式沉浸式互动体验区真人消防知识游戏棋市民化身"真人棋子"掷骰闯关全场焦点，共设7项体验项目地震VR虚拟体验"亲历"地震并实操避险流程主题宣讲装备展示科学原理实验区花露水喷射燃烧实验演示花露水助燃性油锅起火对比演示错误与正确灭火方法对比实战演练有奖问答专业技能教学区结绳技能海姆立克急救法逃生安全锤使用活动推动防灾减灾宣传从职能部门"主动宣传"到群众"主动学习"的新路径转变综合减灾科普馆的创新实践西安市综合减灾科普馆，为全国科普场馆建设提供参考范本场馆规模+技术赋能场馆规模占地约27亩，建筑面积1.4万㎡，面向公众免费开放技术赋能VR、AR与场景复原技术驱动，五大主展区、100余项展品特色体验+服务延伸特色体验模拟地震屋亲历震感，烟雾火灾场景实训逃生服务延伸实时预约系统+分众讲解方案，走进中小学校园延伸科普基层落地基层是抵御自然灾害的第一线聚焦社区、校园、农村基层科普机制建设与成功避险案例05基层是抵御自然灾害的第一线基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松全链条落地事前预防准备、事中应急响应、事后恢复改进，基层是应急管理有效运行的关键环节自救互救最有效国内外经验表明，社区自救互救是最有效的应急救援方式之一十四五成效显著自然灾害年均受灾人次、因灾死亡失踪人数均大幅下降但我们仍须看到：基层干部防灾减灾救灾能力、风险防范与应急准备等方面仍有很大提升空间全国基层力量体系与队伍建设115万余人全国灾害信息员队伍，有力守护了人民群众生命财产安全2026年全国防灾减灾日主场活动上，12名全国基层防灾避险优秀代表荣获表彰基层应急救援力量体系建设成效预警响应42.3万人次

临灾预警"叫应"各级党政负责人；285.1万人

紧急转移安置群众专业队伍24支

区级专业救援队伍（天津蓟州区），与社会应急力量互为补充培训覆盖27.8万名

村（社区）党组织书记完成防汛减灾救灾能力提升培训地质灾害成功避险典型案例提前预防比事后救援更为有效广东信宜"6·15"联二村滑坡避险预警与转移受台风"蝴蝶"影响，智能化预警系统发布二级预警。村干部刘名芳巡查发现黄泥水异常，通过逐户敲门、喇叭宣传，1小时内将57名村民全部安全转移。随后山体轰然倒塌，2间房屋倒塌、33间受损，无一人伤亡。57人安全转移1小时完成撤离0伤亡人员伤亡四川理县"7·4"转经楼沟泥石流避险巡查与撤离小组长三郎泽朗巡查发现沟水变浑等异常，率先帮助1名老人转移并上报。镇村干部迅速响应，组织29户101名群众紧急撤离。1小时后泥石流暴发，规模约9万立方米，全部人员安全脱险。101人紧急撤离1小时预警到暴发9万m³泥石流规模基层多次扩大转移的成功样本基层干部敢于担当是避险成功的关键7月22日发现地面裂缝12社社长杨胜录上报，专家核实后提前转移

6户13人7月23日坡面大面积下陷开裂11社村民发现，指挥部扩大转移至

45户95人7月24日凌晨3时值守人员听见异响推断垮塌陈本友果断扩大至

56户117人500万m³滑坡规模11处房屋倒塌564亩农田受损0人伤亡基层是第一道防线，也是最后一道关口山东"七个一"应急准备机制203村全面推行"七个一"应急准备规范化建设01转移安置方案明确"转移谁、谁来转、何时转"02灾情报告模板确保信息报送规范及时03临时安置点保障受灾群众基本生活需求覆盖灾前防范、灾中处置、灾后保障全过程04村级应急队伍关键时刻拉得出、冲得上05应急物资储备点备足应急物资06极端场景保障设备统一配齐卫星电话、移动发电机组07村庄风险三维模型直观掌握风险分布标准化建设是基层防灾提质增效的必由之路校地协同与青年志愿力量培育青少年是防灾减灾科普的重要受众和传播载体，校地协同模式正在各地推广安顺经开区模式聘请消防救援大队专业人员担任校外辅导员搭建校地协同安全宣教平台成立"青春防灾减灾宣传志愿小分队"实现"教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会"京津冀三地联动12所学校、1200余名师生跨区域联动同步观测气温、风速、降水量等气象数据跨校协作撰写科普报告在实践探究中掌握气象知识与避险技能全民共治防灾减灾，人人有责；平安家园，人人共建凝聚全民共识，构建全域覆盖、常态长效的防灾减灾科普新格局06构建全域覆盖的制度保障体系统筹推进01健全统筹推进机制明确各部门、各镇街、各基层网格的科普工作职责02明确职责党委领导、政府负责、部门协同、社会参与03纳入重点考核安全生产、应急管理、平安建设党委领导部门协同重点考核制度是防灾减灾科普宣传常态长效运行的根本保障协同联动01完善协同联动机制建强专业化宣讲队伍02深化联动定期会商、资源共享、联合宣讲03整合力