学校重大事项公开公示管理细则

学校重大事项公开公示管理细则第一章总则第一条为深入贯彻全面从严治党要求，进一步规范学校权力运行，推进学校民主政治建设，保障教职工、学生、家长及社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进学校依法治校、廉洁从教，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国政府信息公开条例》以及各级教育行政部门关于校务公开工作的相关规定，结合本校实际，制定本管理细则。第二条本细则所称重大事项公开公示，是指学校在实施教育教学管理、办学行为、重大决策及资金使用等过程中，按照规定程序、范围和时间，将相关事项向校内师生员工、家长或社会公众公开，并接受监督的行为。公开公示应当坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，做到真实、准确、及时、完整、便民。第三条重大事项公开公示工作实行党委领导下的校长负责制。学校成立校务公开工作领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，各处室、年级组、教研组负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常组织、协调和汇总工作。学校工会（或教代会）负责对校务公开工作进行监督评议。第四条本细则适用于学校在行政管理、教育教学、人事管理、财务管理、基本建设、物资采购、招生考试、学生管理及评价等方面涉及学校改革发展大局、涉及师生员工切身利益、社会普遍关注的重要事项。第二章重大事项公开的范围与内容第五条学校重大决策及改革发展情况公开。（一）学校章程、中长期发展规划、年度工作计划、学期工作计划及其实施情况的公开。应详细说明规划的目标、主要任务、保障措施及年度进展评估报告，确保全校上下对学校发展方向有清晰认知。（二）重要规章制度、规范性文件的制定与修订。包括但不限于教学管理制度、学生管理制度、教职工考勤制度、绩效考核方案等。公开内容应涵盖草案征求意见、修订说明、最终定稿全文及解读材料。（三）重大教育教学改革举措。如课程体系改革、课堂教学模式创新、评价机制改革等，需公开改革背景、实施方案、预期目标及风险评估报告。第六条财务管理及资产情况公开。（一）财务预决算情况。公开年度财务预算方案（包括收入来源、支出预算明细）、预算执行情况及年度财务决算报告。重点说明“三公”经费（因公出国境、公务用车、公务接待）的支出情况，会议费、培训费的使用情况。（二）大额资金使用情况。对于单笔支出超过规定额度（如5万元）的资金使用，必须公开项目名称、预算金额、实际支出金额、资金用途、合同依据、验收结果等信息。（三）收费项目及标准。严格按照教育行政部门核定的收费项目、收费标准进行公示，包括服务性收费和代收费的项目、依据、标准、投诉电话等，严禁违规收费或只收费不公示。（四）资产处置及捐赠情况。学校固定资产的报废、报损、转让、出售等处置情况，以及接受社会捐赠的资金、物资来源、分配使用结果均需公开。第七条人事管理及师资队伍建设公开。（一）岗位设置与聘用。公开岗位设置方案、岗位任职条件、聘用程序、拟聘人员名单及聘用结果。（二）职称评审。公开评审委员会组成人员、评审政策、申报人员业绩材料、推荐人选、评审结果及公示情况。确保职称评审过程透明，杜绝暗箱操作。（三）评优评先。公开各级各类优秀教师、先进工作者、师德标兵、模范班主任等评选活动的通知、评选条件、推荐程序、候选人事迹、评选结果及表彰决定。（四）干部任用。按照干部管理权限，公开学校中层及以上干部的选拔任用方案、考察对象公示、任用决定等。（五）教职工招聘。公开招聘岗位、人数、应聘条件、招聘程序、考试办法、体检考察结果及拟聘用人员名单。第八条基本建设与修缮项目公开。（一）校园规划与建设项目。公开校园建设总体规划、年度基建计划、项目立项批复文件。（二）招投标管理。凡是达到招标标准（如国家规定或地方教育部门规定额度）的基建工程、修缮项目、绿化工程等，必须公开招标公告、中标单位、项目经理、工程概况、合同金额、工期承诺、质量安全监督电话等。（三）工程进度与质量。定期在校内公开重大基建项目的施工进度、资金拨付情况、竣工验收报告及审计结果。第九条物资采购与公共服务公开。（一）大宗物资采购。公开教学仪器设备、办公设备、图书教材、学生校服、食堂大宗食材（米、面、油、肉等）的采购方式（招标、询价、竞争性谈判等）、采购过程、中标供应商、价格及质量标准。（二）食堂管理。公开食堂承包经营合同、原材料采购来源、食材检测报告、菜谱、伙食标准、主要食材价格、财务收支情况及师生满意度测评结果。（三）学生公寓管理。公开宿舍分配方案、收费标准、管理人员职责、水电费收缴情况及维修服务记录。第十条招生考试与学生管理公开。（一）招生政策与计划。严格执行“阳光招生”政策，公开招生范围、招生计划、录取批次、报名条件、收费标准、加分政策及照顾对象名单。（二）录取结果。公开各批次录取分数线、录取名单、分班结果，确保招生过程公平、公正。（三）学籍管理。公开转学、休学、复学、退学的办理条件、程序及结果名单。（四）学生奖助学金。公开各类奖助学金的评定标准、申请条件、评审程序、拟资助名单、资金发放记录，确保精准资助，不漏助、不错助。（五）评优评先。公开三好学生、优秀学生干部、优秀团员等评选条件、比例、程序及结果。第十一条涉及教职工切身利益的其他事项。（一）绩效工资分配方案。公开绩效工资考核分配办法、总量、构成、发放细则及每位教职工的绩效工资发放明细（在适当范围内公开）。（二）福利与社保。公开教职工福利费使用情况、社保公积金缴纳基数及比例、体检安排等。（三）教职工申诉处理。公开教职工申诉处理委员会名单、申诉受理范围、处理程序及结果。第三章重大事项公开的程序与时限第十二条重大事项公开应遵循“提出、审核、审批、实施、反馈、归档”的基本程序。第十三条提出环节。各职能部门作为重大事项公开的责任主体，在事项发生或决策形成后，应对照本细则规定，拟定《重大事项公开公示表》，明确公开的事项、内容、形式、范围、时间和责任人，报学校校务公开工作领导小组办公室。第十四条审核与保密审查环节。校务公开工作领导小组办公室收到拟公开事项后，应在2个工作日内进行初审。初审重点包括内容的真实性、准确性、完整性以及格式规范性。同时，需进行严格的保密审查，不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及可能危及学校安全、稳定的信息。对于拟公开的内容是否涉密界定不清的，应报上级主管部门或保密部门审定。第十五条审批环节。初审通过后，按照以下权限进行审批：（一）常规性、一般性重大事项，由分管校领导审批；（二）涉及学校全局性、资金量大、师生关注度高的特别重大事项，须经校务公开工作领导小组会议审议通过，并由校长签字批准；（三）涉及教代会审议范围的重大事项，应先提交教代会审议通过后，再按程序审批公开。第十六条实施环节。审批同意后，责任部门应在规定时限内，按照确定的形式和范围进行公开发布。公开内容应保留原始记录，确保可追溯、可查验。第十七条反馈与整改环节。公开后，责任部门应指定专人负责收集、整理师生员工及社会公众的反馈意见（包括咨询、质疑、建议等）。对合理的意见和建议，应及时采纳并整改；对反映的问题，应认真调查核实，并在10个工作日内予以答复或说明。确有异议且需调整原事项的，应按程序重新报批后再次公开。第十八条归档环节。重大事项公开工作完成后，责任部门应及时将公开的相关材料（如审批表、公开底稿、现场照片、网页截图、反馈意见记录、处理结果等）整理成册，交学校档案室归档保存，保存期限不少于10年。第十九条公开时限要求。（一）事前公开：对于需要事前征求意见的决策事项（如学校章程修订、绩效方案调整等），应在决策前至少7个工作日进行公示。（二）事中公开：对于招投标、招生录取、干部考察等过程性信息，应根据工作进度及时分阶段公开。（三）事后公开：对于决策结果、资金使用、评优结果等结论性事项，应在事项确定后3个工作日内（最迟不超过5个工作日）进行公开，公示期一般不少于5个工作日。（四）长期公开：对于学校规章制度、机构设置、办事流程等相对固定的信息，应长期公开，并根据变化情况及时更新。第四章重大事项公开的形式与载体第二十条学校建立健全多渠道、多层次、全方位的公开公示载体体系，确保公开信息覆盖面广、获取便捷。第二十一条会议公开。（一）教职工代表大会（教代会）：这是学校民主管理和监督的基本形式。学校重大改革举措、涉及教职工切身利益的重大方案，必须提交教代会审议、讨论或表决，并将结果向全体教职工通报。（二）全体教职工大会：用于通报学校学期工作计划、总结、财务预决算等综合性重大事项。（三）家长委员会会议、学生会会议：分别向家长代表和学生代表通报涉及学生管理、教育教学、后勤服务等相关重大事项。第二十二条书面载体公开。（一）校内公告栏：在校门显眼处、办公楼大厅、教学楼大厅等设置专门的“校务公开栏”，用于张贴各类通知、公示、名单、结果等。公告栏应设置意见箱，并定期开箱处理。（二）宣传资料：通过招生简章、入学须知、致家长一封信、校报校刊等书面形式，向社会公众或特定群体公开相关信息。（三）简报、年鉴：《学校工作简报》《学校年鉴》等定期出版物应系统记录学校重大事项及决策过程。第二十三条网络媒体公开。（一）校园门户网站：设立“校务公开”“信息公开”专栏，下设机构职能、规章制度、规划计划、财务信息、人事信息、招生考试、重点领域等子栏目。网站公开的信息应保持更新及时，链接有效。（二）微信公众号、微博等新媒体平台：利用学校官方微信公众号，及时推送招生入学、收费政策、重要通知等时效性强的重大事项，增强信息传播的穿透力。（三）校园网内部办公系统（OA系统）：用于在教职工内部公开人事聘任、绩效考核、财务明细等不宜对外公开但对校内透明的事项。第二十四条专项活动公开。（一）校长接待日：定期设立校长接待日，现场解答师生及家长关于学校重大事项的咨询，听取意见建议。（二）新闻发布会：对于社会高度关注的重大突发事件或改革举措，必要时通过召开新闻发布会形式向社会公开。第二十五条公开载体的选择应根据公开事项的性质、内容、受众范围合理确定。涉密信息严禁在互联网上公开；仅限于校内师生知晓的信息，严禁对外泄露；涉及特定群体的信息，应定向告知。第五章重大事项公开的内容细化标准为确保公开内容的标准化和规范化，避免模糊不清，特制定以下重大事项公开内容细化标准表，各部门在执行时应严格参照下表实施：序号事项类别公开事项名称公开内容细化标准公开范围公开时限责任部门1财务管理年度财务预算预算编制说明、收入总表、支出总表、财政拨款支出明细表、政府采购预算表全校教职工批准后15日内总务处2财务管理专项经费使用项目名称、立项依据、预算金额、资金来源、使用进度、报销凭证摘要、结余情况全校教职工每季度公示一次教务处/总务处3收费管理服务性收费代办收费项目、收费标准、收费依据（文件号）、服务内容、结算清单、退费办法学生、家长收费前3日及学期末总务处/年级组4人事管理教师职称评审评审政策文件、岗位职数、申报人员花名册、业绩材料摘要、民主测评结果、推荐人选、评审通过名单全校教职工事前及结果公示后5日办公室/工会5人事管理干部选拔任用选拔方案、岗位职数、任职资格条件、考察对象基本情况（姓名、性别、出生年月、学历、现任职务等）、拟任职务、公示期间受理电话全校教职工任命决定发布后5-7日办公室/党支部6基建工程工程招投标招标方式（公开/邀请）、招标公告、投标人资格预审结果、中标候选人、中标单位名称、项目经理姓名、中标金额、工期全校教职工及社会确定中标后3日内基建办7物资采购校服/教材采购采购需求说明、招标过程、中标企业名称、营业执照、校服/教材质量标准、价格、检测报告、家长委员会意见学生、家长采购合同签订后总务处/家委会8招生入学招生录取招生计划、招生范围、报名条件、录取分数线、名额分配、录取名单（含姓名、准考证号）、分班结果社会公众录取结束后招生办9学生管理奖助学金资助项目名称、资助标准、申请条件、评审程序、拟资助学生名单（含班级、姓名）、资助金额发放记录全校学生评审结束后及发放后政教处/团委10食堂管理食堂运营承包商名称、许可证、主要食材采购品牌及价格、带量食谱、餐费收支结余、食品安全检查结果、从业人员健康证全校师生�周/每月总务处/食安办11教学管理课程设置课程方案、总课时表、国家课程/地方课程/校本课程开设情况、作息时间表、课业负担调查结果全校师生及家长学期初教务处12评优评先综合表彰表彰类别、表彰名额、评选条件、评选程序、候选人事迹、最终表彰名单、奖励方式全校师生表彰决定发布后办公室/政教处第六章监督与考核机制第二十六条学校建立健全重大事项公开公示的内部监督机制。校务公开监督小组（由工会、纪检委员、教代会代表组成）负责对学校公开工作进行全面监督。第二十七条监督内容包括：（一）应公开的事项是否及时、全面、真实公开；（二）公开的程序是否符合规定；（三）公开的内容是否与实际一致，有无弄虚作假、欺上瞒下行为；（四）师生反映的问题是否得到及时处理和答复。第二十八条监督方式。（一）定期检查：监督小组每学期至少开展一次专项检查，查阅公开档案、实地查看公开栏、浏览校园网公开栏目，形成检查报告。（二）随机抽查：针对特定敏感事项（如评优评先、物资采购），在公开期内进行随机抽查，核实公开情况。（三）民主评议：每年组织一次教职工对校务公开工作的满意度测评，测评结果作为考核领导班子的重要依据。第二十九条建立重大事项公开责任追究制度。对在公开工作中出现以下行为的，学校将视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、通报批评、取消评优资格，直至给予党纪政纪处分；涉嫌违法的，移交司法机关处理。（一）不按规定履行公开义务，或隐瞒、拒报重要信息的；（二）公开的内容不真实、弄虚作假，欺骗师生和家长的；（三）未按程序审核审批，擅自公开或泄露秘密信息的；（四）不及时更新公开内容，造成不良影响的；（五）对师生员工的反映、投诉和举报推诿扯皮、不调查核实、不进行处理的；（六）在公开工作中打击报复检举人、投诉人的。第三十条重大事项公开工作纳入学校年度目标考核体系和部门负责人绩效考核体系。对于公开工作规范、成效显著、师生满意度高的部门和个人，给予表彰奖励。第七章档案管理与信息维护第三十一条学校实行重大事项公开档案管理制度。档案管理应遵循“一事一档”原则，确