2026年公平竞争审查模拟考试题及答案

2026年公平竞争审查模拟考试题及答案1.根据我国现行公平竞争审查制度，公平竞争审查的对象不包括以下哪项（）A.行政机关起草的地方性法规草案B.法律授权具有管理公共事务职能的组织制定的规范性文件C.市场主体自发制定的行业自律规则D.国务院部门制定的规章答案：C解析：我国公平竞争审查制度的审查对象为行政机关以及法律授权具有管理公共事务职能的组织制定的、涉及市场主体经济活动的各类政策措施，具体包括提请审议的地方性法规草案、政府规章草案、规章、规范性文件以及其他政策性文件，市场主体自发制定的行业自律规则不属于法定审查对象，因此本题选择C。2.根据《公平竞争审查制度实施细则》，下列哪一项属于公平竞争审查认可的法定例外情形，经审查说明后可以出台具有一定限制竞争效果的政策措施（）A.为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的的特定措施B.为了保护本地知名品牌发展、促进本地税收增长出台的限制竞争措施C.为了降低本地企业经营成本，限制外地同类商品进入本地市场的措施D.为了加快本地重点项目落地，直接指定本地企业承接项目的措施答案：A解析：根据公平竞争审查制度的规定，政策措施存在一定限制竞争效果，但符合法定公共利益例外情形的，可以准予出台，法定例外情形主要包括维护国家安全、促进扶贫开发救灾救助等社会保障目的、促进节约能源保护生态环境、符合法律法规规定的其他公共利益。选项B、C、D均属于地方保护、行政干预市场竞争的违法行为，不属于法定例外情形，因此本题选择A。3.政策制定机关开展公平竞争审查后，应当形成哪类文件作为政策草案的附件，按照程序报送审议（）A.公平竞争审查表B.公平竞争评估报告C.市场竞争影响说明书D.合法性审查意见书答案：A解析：根据《公平竞争审查制度实施细则》要求，政策制定机关完成自我审查后，应当统一填写规范格式的公平竞争审查表，作为政策草案的附件一并报送审议，未经公平竞争审查或者未按要求填写公平竞争审查表的政策措施不得出台，因此本题选择A。1.根据公平竞争审查相关规定，下列属于商品和要素自由流动标准禁止内容的有（）A.对外地企业设置高于本地企业的市场准入标准B.对外地商品进入本地市场额外收取检验检测费用C.限定单位和个人只能购买本地经营者生产的民用车辆D.禁止外地同类商品进入本地本地电商平台对外销售答案：ABD解析：商品和要素自由流动标准核心要求是保障各类商品和要素跨区域、跨主体自由流动，禁止任何歧视性限制流动的行为，选项A、B、D均属于限制商品和要素自由流动的违法行为，符合题意。选项C限定单位和个人经营、购买特定经营者商品属于市场准入和退出标准的禁止情形，不属于商品和要素自由流动标准范畴，因此本题选择ABD。2.下列属于我国公平竞争审查法定方式的有（）A.政策制定机关在政策制定阶段开展事前自我审查B.对存量政策措施定期开展清理评估C.涉及多个部门共同制定的政策，由牵头部门组织开展联合审查D.政策制定机关认为必要时，委托第三方专业机构开展公平竞争评估答案：ABCD解析：我国公平竞争审查实行自我审查与外部监督相结合、增量审查与存量清理相结合的工作机制，事前审查阶段由政策制定机关开展自我审查，涉及多部门的由牵头部门组织联合审查，政策制定机关可根据实际需要委托第三方机构开展专业评估，事后对已经实施的存量政策定期开展清理评估，排查不符合公平竞争要求的政策，以上四类均属于法定审查方式，因此本题全选。3.下列政策措施中，属于应当依法开展公平竞争审查的有（）A.某市住建局出台的本地房地产开发企业预售资金管理办法，涉及企业资金支取条件要求B.某省政府出台的促进本地新能源汽车产业发展的财政补贴政策C.某市人大常委会审议的《某市促进中小企业发展条例（草案）》D.某市政府出台的机关事业单位后勤服务项目采购管理办法答案：ABCD解析：凡是行政机关以及法律授权管理公共事务的组织制定的、涉及市场主体经济活动的各类政策，包括提请人大常委会审议的地方性法规草案，均属于公平竞争审查的范围，四个选项中的政策均涉及市场主体经济权利义务，因此都需要开展公平竞争审查，本题全选。1.公平竞争审查仅针对新起草制定的增量政策，已经颁布实施的存量政策不需要开展公平竞争清理。（）答案：错误解析：我国公平竞争审查实行增量审查和存量清理相结合的制度，政策制定机关应当定期对已经实施的涉及市场主体经济活动的存量政策开展清理，对不符合公平竞争审查标准的政策及时修改、废止，因此本题说法错误。2.涉及国家秘密的政策措施，可以免除公平竞争审查义务。（）答案：错误解析：根据规定，涉及国家秘密、商业秘密的政策措施，应当按照保密管理相关规定开展公平竞争审查，不得直接免除审查义务，因此本题说法错误。3.适用公平竞争审查例外规定出台政策的，政策制定机关应当明确说明限制竞争的具体影响，以及限制竞争与实现公共利益目标的关联性。（）答案：正确解析：根据规定，政策制定机关适用例外规定准予出台限制竞争政策的，应当在审查结论中明确说明政策对竞争的限制程度，证明限制竞争与实现公共利益目标直接相关，且不存在对竞争限制更小的替代方案，因此本题说法正确。案情：2025年，甲市为促进本地文旅产业发展，保护本地老字号餐饮品牌，市政府出台《甲市2025-2027文旅推广扶持办法》，主要内容包括：①对获得甲市本地老字号认定的餐饮企业，给予每家50万元财政补贴，补贴资金从本市文旅专项基金列支，外地品牌在本市落户满5年才能申报该补贴；②为保障游客食品安全，本市所有4A级以上景区内的餐饮服务网点，必须由本地国有餐饮企业牵头经营，外地企业不得单独承包景区餐饮网点；③为推广本地旅游产品，甲市要求全市所有机关事业单位的职工疗休养、公务接待，必须优先选择甲市本地的旅游企业和旅游产品。问题：1.结合公平竞争审查的四类审查标准，分别指出该文件中违反审查标准的内容；2.若该文件出台前未进行公平竞争审查，应当承担什么法律后果？参考答案：1.根据《公平竞争审查制度实施细则》，公平竞争审查分为市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营成本标准、影响生产经营行为标准四类，该文件具体违法情形如下：（1）违反市场准入和退出标准：文件中“本市所有4A级以上景区内的餐饮服务网点，必须由本地国有餐饮企业牵头经营，外地企业不得单独承包景区餐饮网点”的内容，设置了不合理、歧视性的市场准入条件，排除外地经营者进入本地景区餐饮市场，违反了“不得设置不合理和歧视性的准入退出条件”的要求，属于违反市场准入和退出标准的情形。（2）违反商品和要素自由流动标准：文件中“外地品牌在本市落户满五年才能申报本地老字号补贴”的内容，对外地经营者设置了差异化的准入条件，限制外地品牌平等享受本地政策福利，妨碍了要素的自由流动，违反了商品和要素自由流动标准中不得对外地经营者实施歧视性待遇的要求。（3）违反影响生产经营成本标准：文件中“对获得甲市本地老字号认定的餐饮企业，给予每家50万元的财政补贴”的内容，仅对本地品牌给予专项补贴，属于不合理的差异化补贴，变相降低了本地经营者的生产经营成本，使外地经营者处于不公平的竞争地位，违反了影响生产经营成本标准中不得给予特定经营者不公平补贴的要求。（4）违反影响生产经营行为标准：文件中“甲市要求全市所有机关事业单位的职工疗休养、公务接待，必须优先选择甲市本地的旅游企业和旅游产品”的内容，变相限定单位只能选择、购买本地经营者的商品服务，干预了消费者的自主选择权，排除限制了外地旅游经营者的公平竞争，违反了影响生产经营行为标准的相关要求。2.该文件出台前未进行公平竞争审查的，应当按照以下规则处理：第一，若该文件尚未出台，不得提请审议和发布，应当补充完成公平竞争审查程序后再履行后续流程；若该文件已经出台，由本级公平竞争审查联席会议督促甲市政府限期改正，补充开展公平竞争审查，经审查认定违反公平竞争标准的，甲市