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中交一公局桥隧工程有限公司 235国道金华婺城至武义公路婺城段工程TJ-2合同段和安隧道出渣与运输施工技术方案编制:_______________审核:_______________批准:_______________中交一公局桥隧工程有限公司235国道金华婺城至武义公路婺城段工程TJ-2合同段项目经理部235国道金华婺城至武义公路婺城段工程TJ-2合同段和安隧道出渣与运输施工技术方案第页6.施工安全保障措施为了落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,实现对危险部位、设施等不安全因素的危险预知预控,确保安全生产,根据施工生产区域的具体特点和现场的主要危险因素制定安全控制措施,确保施工人员的生命安全,保证生产顺利进行。6.1组织保障6.1.1安全组织机构建立健全安全生产管理机构,成立以项目经理为组长的安全生产领导小组,全面负责并领导本项目的安全生产工作。图6-1隧道出渣运输施工安全保证体系图专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超图6-2隧道出渣、运输施工安全组织机构图专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超专职安全员:薛加虎、袁可辉、明旭星、宫超6.1.2安全目标确保不发生安全责任事故,杜绝人员伤亡事故。6.2技术措施6.2.1施工现场安全措施(1)施工现场必须按施工组织设计搞好“四通一平”大型构件、材料堆放合理有序,现场有醒目的标语,宣传栏、安全措施、安全标志。(2)参加施工人员必须经过安全教育,熟知本工种安全操作规程,特种作业工作持证上岗。在工作中遵守操作规程,坚守工作岗位。严禁酒后上岗。(3)正确使用安全防护用品和安全防护措施。进入施工现场的人员,必须戴安全帽。不得穿高跟鞋、拖鞋、硬底易滑鞋。施工现场的坑、沟、洞、井等危险处设防护,也间有红色警示灯。(4)隧道内安置手动可拆卸的逃生钢管,要求壁厚不小于10mm,管径不小于800mm,每节管长度为1500-2000mm,采用法兰盘连接。逃生管道位于风水管的另侧,距离掌子面20m,进入二衬断面5m。(5)隧道内配备同型号对讲机若干,如遇紧急情况可有对讲机通知,将损失降到最低。(6)隧道施工进口处严格按照要求设置门禁装置,做好进出车辆、人员的管理工作,严禁非作业人员及无关人员、车辆进入隧道施工区域。6.2.2通风与防尘安全措施(1)通风管设置专人定期维护、修理,如有破损,必须及时修补或更换。(2)通风方式根据隧道长度、断面大小、施工方法、设备条件及人员数量等因素,考虑一定富裕系数,提前做好通风设计计算,确定施工通风风量、风速,科学选配隧道施工通风所需风机、风管的性能和规格。(3)隧道施工通风能提供洞内各项作业所需要的最小通风量,风速不得大于6m/s;每人供应新鲜空气不得小于3m3/min,全断面开挖时风速不得小于0.15m/s。隧道施工配备足够的备用风机和备用电源,防止设备故障影响洞内施工。(4)通风机装有保险装置,发生故障时自动停机;选用轴流式风机、软风管。(5)施工过程中加强通风管理,对通风机械设备、通风管路要做到经常性维护保养和检查,降低通风系统的故障率、减少通风管路的漏风量,确保施工通风系统正常和通风效果。(6)对施工通风系统或通过设施等出现异常时,如通风风筒脱节或破坏等,必须及时组织修复,尽快恢复正常通风。(7)隧道施工采取通风、洒水等防尘措施,并按规定时间测定粉尘浓度。(8)钻眼作业采用湿式凿岩,凿岩机钻眼时必须先送水后送风。(9)放炮后必须进行喷雾、洒水,出渣前用水淋湿石渣和附近的岩壁。(10)施工人员均佩戴防尘口罩。(11)定期对机动车辆进行维护、保养,保证车辆行驶状态良好。(12)不允许超限装载,保证不超负荷运转,减少柴油不完全燃烧排黑烟。(13)喷射混凝土时要严格按照技术交底要求施工,减少回弹及粉尘量。(14)检测粉尘的浓度,测定方法符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》(GBZ159)规定。6.2.3出碴运输安全措施(1)根据现场情况和需求配备足够的自卸式出碴车,以满足运输需要。(2)对洞外弃碴场便道进行拓宽、加固,并对局部部位进行加宽错车,以满足高峰期运输需求,并对局部路况较差的硬化路面。(3)在运输过程中要设置专职养护便道人员,随时清除撒落路面的石头或其它尖锐物体,避免对运输车辆造成损伤。(4)加强洞内的排水措施及道路清扫工作,保持路面整洁,避免车辆行走时产生打滑等现象。(5)加强洞内的通风管理,提高通风的质量,保证洞内的空气质量满足要求。(6)加强洞内的照明管理,严格按照要求设置照明灯泡,并派专人进行检修,保证线路的通畅,对损坏的灯泡要及时更换,保证洞内的照明满足要求,避免车辆行走时由于视线不清而造成危险。6.2.4洞内运输安全措施(1)各类进洞车辆必须处于完好状态,制动有效,严禁人料混载。(2)进洞的各类机械与车辆四面设置反光膜,选用带净化装置的柴油机动力,燃烧汽油的车辆和机械不得进洞(3)所有运载车辆不准超载、超宽、超高运输。装运大体积或超长料具时,有专人指挥、专车运输,并设置示界限的红灯,物件捆扎牢固(4)进出隧道的人员(穿反光衣)走人行道,不得与机械或车辆抢道,严禁扒车,追车或搭车。(5)人工清渣时,有专人负责看守,有联络信号。机械装渣时,坑道断面能满足装载机械的安全运转,装载机装渣机操作时,其回转范围内不得有人通过。且不可从汽车驾驶室上经过。(6)弃土场设置于大山隧道一侧的平台位置,划线分区,专人负责看守。6.2.5洞内汽车运输时做到(1)遵守交通规则,洞内运输的车速不得超过;车速控制在5㎞/h;(2)车辆行驶中严禁超车、超载及岩石滚落。(3)在洞口、平交道口及施工狭窄地段设置“缓行”标志,并设专人指挥交通。(4)凡停放在接近车辆运行界限处的施工设备与机械在其外缘设置低压红色闪光灯,组成显示界限,以防止运输车辆碰撞。(5)在洞内倒车与转向时,开灯鸣号,有专人指挥。 (6)路面有一定的平整度,并设专人养护。(7)洞内车辆相遇或有行人通行时,关闭大灯光,改用近光或小灯光。6.2.6洞内汽车运输要求(1)遵守交通规则,洞内运输的车速不得超过:在成洞地段不大于15Km/h,施工作业地段不大于5Km/h;(2)车辆行驶中严禁超车、超载及岩石滚落。(3)在洞口、平交道口及施工狭窄地段设置“缓行”标志,并设专人指挥交通。(4)凡停放在接近车辆运行界限处的施工设备与机械在其外缘设置低压红色闪光灯,组成显示界限,以防止运输车辆碰撞。(5)在洞内倒车与转向时,开灯鸣号,有专人指挥。 (6)路面有一定的平整度,并设专人养护。(7)洞内车辆相遇或有行人通行时,关闭大灯光,改用近光或小灯光。6.2.7隧道施工对照明要求(1)隧道施工照明采用节能灯,未成洞段每隔6m、成洞地段每隔10m装设40W灯一盏。(2)漏水地段照明采用防水灯头和灯罩。(3)施工施工照明要求如下表:隧道施工照明标准表施工作业地段照度标准(LX)(平均照度不小于)施工作业地段照度标准(LX)(平均照度不小于)施工作业面30特殊作业地段或不安全因素较多地段15开挖地段和作业地段10成洞地段4运输巷道66.2.8施工机械安全措施(1)运输车辆严禁人料混载,不准超载、超宽、超高运输。运装大体积或超长料具时,有专人指挥,专车运输。洞内所有机械设备四面设置反光警示标志。(2)装渣过程中,注意观察掌子面围岩的稳定情况,发现松动岩石或有塌方征兆时,须先处理再装渣。装卸渣时,发现渣堆中有残留的炸药、雷管立即处理。(3)隧道内各种机械操作人员和车辆驾驶人员,必须取得操作合格证,不准操作与证照不相符的机械,不准将机械设备私交由他人操作,对机械操作人员要建立档案,专人管理。(4)操作人员必须按照本机说明规定,严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查维修保养制度。(5)驾驶室或操作室要保持整洁,严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械,严禁机械带病运转或超负荷运转,严禁疲劳驾驶。(6)机械设备在隧道内施工停放时,选择安全的停放地点。机车作业结束后必须锁紧制动器及安放好制动铁靴。(7)用手柄启动的机械注意手柄倒转伤人,向机械加油时要严禁烟火,并挂牌施工。(8)严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调试等作业。6.2.9用电安全措施(1)临时用电必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》对作业人员进行安全交底。(2)由电工负责现场安全用电管理,明确职责,并建立电工值班室,确定电气维修和值班人员,确定现场各类配电箱和开关维修、维护的责任人。(3)隧道内外的用电线路必须按规范架设整齐,架空线路必须采用绝缘电缆线,不得采用塑胶软线。电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设,不得沿地面明敷设。在隧道内电缆按照左电(电缆)右(风水气)管,上(动力)下(照明)的原则布设。(4)配电系统必须实行分级配电。各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设置必须符合有关规定,箱内电器必须可靠完好,其选型、定值要符合规定,开关电器标明用途,并在电箱正面门内绘有接线图。(5)各类配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘,箱体外涂安全色标,统一编号,箱内无杂物。停止使用的配电箱切断电源,箱门上锁。固定式配电箱设围栏,并有防水防砸措施。(6)配电系统必须按规范采用TN-S系统,各种电设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠接零或接地保护。(7)在采用接零或接地保护方式的同时,必须逐级设置漏电保护装置,分级保护,形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择符合规定。(8)照明系统和动力系统用电分设,严禁混合使用。(9)开挖台车等电线、用电器需要固定在金属物体上的,电线须采取套管等保护措施后方可使用。(10)隧道照明必须采用低压照明灯具,其电源电压不超过36伏,行灯与手柄坚固、绝缘良好,低压灯的变压器装设在电箱内,符合户外电气安装要求。(11)现场使用移动式碘钨灯照明,必须采用密闭式防雨灯具。碘钨灯的金属灯具和金属支架做良好接零保护,金属架杆手持部位采取绝缘措施电源线使用护套电缆线,电源侧装设漏电保护器,并安装可靠防护罩。(12)检修各类配电箱、开关箱,电器设备和电力施工机具时,必须切断电源,拆除电气连接并悬挂警示标牌。试车和调试时确定操作程序和设立专人监护。6.2.10洞内气体监测1、人员配置成立专业检测组,所有检测人员经专业技术培训,24h值班,做到分工明确,责任明确,保证隧道空气监测仪器精确度,一切情况直接向指挥或管理系统人员汇报。所有施工人员经常注意洞内固定检测仪器位置、气体浓度情况等,以此形成所有洞内施工人员全员监测有害气体。2、培训专职检测员进行专业技术培训,取得资格证后方可上岗,所有进洞施工人员要经过有关知识培训,合格后方可进洞施工。3、监测按有关规定对隧道内气体进行监测,并根据不同地质情况,调整监测断面的密度。4、监测数据整理分析在洞内检测的同时,做好各种有害气体浓度变化的记录,并及时汇总上报。对有害气体监测数据的整理分析,是指导隧道施工、协调各工序间关系,确保施工生产在安全的前提下,能有序地进行。5、管理①检测仪器专人保管、充电。随时保证测试的准确性,按各种仪器说明书要求,定期送地区级以上检查站鉴定,对仪器大修送国家认定机构进行修复。②每个检测点设置明显的记录牌,每次检测及时填写在记录本上,并定期逐级上报。6.2.11通风与洞内降尘措施(1)通风管设置专人定期维护、修理,如有破损,必须及时修补或更换。(2)通风方式根据隧道长度、断面大小、施工方法、设备条件及人员数量等因素,考虑一定富裕系数,提前做好通风设计计算,确定施工通风风量、风速,科学选配隧道施工通风所需风机、风管的性能和规格。(3)隧道施工通风能提供洞内各项作业所需要的最小通风量,风速不得大于6m/s;每人供应新鲜空气不得小于3m3/min,全断面开挖时风速不得小于0.15m/s。隧道施工配备足够的备用风机和备用电源,防止设备故障影响洞内施工。(4)通风机装有保险装置,发生故障时自动停机;选用轴流式风机、软风管。(5)施工过程中加强通风管理,对通风机械设备、通风管路要做到经常性维护保养和检查,降低通风系统的故障率、减少通风管路的漏风量,确保施工通风系统正常和通风效果。(6)对施工通风系统或通过设施等出现异常时,如通风风筒脱节或破坏等,必须及时组织修复,尽快恢复正常通风。(7)隧道施工采取通风、洒水等防尘措施,并按规定时间测定粉尘浓度。(8)钻眼作业采用湿式凿岩,凿岩机钻眼时必须先送水后送风。(9)放炮后必须进行喷雾、洒水,出渣前用水淋湿石渣和附近的岩壁。(10)施工人员均佩戴防尘口罩。(11)定期对机动车辆进行维护、保养,保证车辆行驶状态良好。(12)不允许超限装载,保证不超负荷运转,减少柴油不完全燃烧排黑烟。(13)喷射混凝土时要严格按照技术交底要求施工,减少回弹及粉尘量。(14)检测粉尘的浓度,测定方法符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》(GBZ159)规定。6.2.13施工便道一般要求(1)严格执行国家的安全法规,坚持“管生产必须管安全”的基本原则,加强参战员工的安全意思;(2)设置专职安全员,加强工地安全巡查。如有违反安全条例者,坚决制止并严肃处理,杜绝违法施工;(3)经济责任保证:在工程承包中,将安全因素考虑其中,对班组实行奖惩;(4)安全承包责任制:建立、健全安全承包责任制,签定安全承包合同;(5)由于我项目隧道便道存在坡度较陡的情况,特设置如下安全措施:(6)便道两侧设置防撞墩、防撞桶,并用反光条缠绕。(7)坡顶安设“前方下坡,请减速慢行”、“限速15km/h,限重60t”等标识牌。(8)便道标识标牌设置1)平交道口:在平交道口两侧设置【停】、【减速】、【道口标桩】等醒目标志,平交道口下埋设钢筋混凝土预制排水管;2)便道转弯、陡坡地段:临时便道在转弯及陡坡地段要设置安全牢固的安全护栏及设置醒目的警示标志;3)便道标识牌:各施工便道自起点位置依次按顺序编号,设便道标识牌于便道路口处,标识牌按统一标准制作,标明便道顺序号、方向(标明通往建筑物的方向、距离)、陡弯段里程、注意安全驾驶等内容。6.3安全应急预案6.3.1总则(1)以人为本,安全第一:坚持把保障施工作业人员的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少人员伤亡作为应急工作的出发点和落脚点,最大程度地减少和降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。(2)统一领导,分工负责:在项目经理统一领导下,项目部个部门及施工队伍认真履行工作职责,协调联动,共同做好生产安全事故应对工作。(3)分类管理:实行按事故级别分级管理体制,理清项目部各部门及施工队伍应急救援职责。(4)快速反应,科学应对:建立健全应急救援联动机制,快速响应、科学应对,及时、准确、客观向上级领导部门报道事故处置进展及相关工作情况。6.3.2安全事故分级根据生产安全事故应急管理的需要,按照事故危害程度、人员伤亡、经济损失和影响范围,生产安全事故分为特别重大、重大、较大和一般4个级别。(1)特别重大生产安全事故特别重大生产安全事故,是指出现以下情形之一:1)造成30人以上死亡(含失踪,下同),或100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同)的;2)直接经济损失1亿元以上的;3)疏散转移10万人以上的;4)事态发展严重,产生特别严重社会影响的;5)国务院认定为特别重大生产安全事故的。(2)重大生产安全事故重大生产安全事故,是指出现以下情形之一:1)造成10人以上、不足30人死亡,或50人以上、不足100人重伤的;2)直接经济损失在5000万元以上、不足1亿元的;3)事故造成严重社会影响,超出设区市政府应急处置能力的;4)省政府认定为重大生产安全事故的。(3)较大生产安全事故较大生产安全事故,是指出现以下情形之一:1)造成3人以上、不足10人死亡,或10人以上、不足50人重伤的;2)直接经济损失在1000万元以上、不足5000万元的;3)事故造成较大社会影响,超出县级政府应急处置能力的;4)设区市政府认定为较大生产安全事故的。(4)一般生产安全事故一般生产安全事故,是指出现以下情形之一:1)造成3人以下死亡,或者10人以下重伤的;2)直接经济损失在1000万元以下的;3)事故产生一定社会影响的。6.3.3应急组织体系1、应急救援小组项目部根据本工程施工的实际情况,制定应急响应方案。成立应急救援小组。应急救援小组人员名单、联络电话如下:表6-7应急救援联系表姓名项目职务应急机构职务联系电话朱涛项目经理总指彬彬常务副副经理副总指挥兼善后处理组组皓总工专家技术组组桦项目书记医疗救护组组晓军、张耀磊生产副经理应急救援组组以浩办公室主任综合协调组组庆宽工程部长事故调查组组维物资部长后勤保障组组加虎安保部部长安全保卫组组长182700397892、指挥机构主要职责树立“安全第一”的思想”,实行“一岗双责”制,坚持管生产必须管安全的原则,主要岗位职责:(1)应急总/副总指挥1)指挥本项目的应急救援工作;2)协助上级总指挥指挥本标段的较大生产安全事故应急救援工作;3)督促本项目的应急救援演练、培训等工作;4)总指挥不在或授权时,副总指挥行使总指挥职责。(2)专家技术组1)由由项目总工危皓负责,组织建立项目经理部应急救援体系,制定应急救援预案、操作指南,并报监理单位等备案;2)协助应急总指挥、副总指挥工作;3)督促、监督本项目应急救援工作;(3)综合协调组1)由综合办公室主任孙以浩同志负责;2)承担生产安全事故的报告;3)通知指挥部成员赶赴现场,负责应急救援的联络工作,确定联络体系,应急响应时需要建立联络的机构和人员如下:①应急人员之间;②事故指挥者与应急人员之间;③应急救援系统各机构之间;④应急指挥机构与外部应急组织之间;⑤应急指挥机构与伤员家庭之间;⑥应急指挥机构与上级行政主管部门之间;⑦应急指挥机构与新闻媒体之间;⑧应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间;4)协调各专业处置的抢险救援工作;5)按照事故报告的规定及时上报事故情况以及事故抢险救援的进展情况;6)落实上级和地方政府主管部门的指示和批示。(4)应急救援组1)由高边坡施工生产副经理郑胜利同志负责;2)抢救现场物资;3)保证现场救援通道的畅通。(5)医疗救护组1)由项目书记刘桦同志同志负责;2)现场救治和处置伤员;3)护送、运送伤员前往医院。(6)安全保卫组1)由安保部部长薛加虎同志负责;2)负责事故现场的保护与警戒,保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等;3)必要时组织人员的疏散。(7)后勤保障组1)由物设部李维同志负责;2)检查、监督、落实应急救援物资的储备数量,收集和建立并归档;3)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;4)应急预案启动后,按应急总指挥的部署,紧急组织协调调配交通车辆,并有效地组织应急反应物资资源到施工现场,及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务;5)做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;6)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;7)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;8)慰问有关伤员及家属。(8)事故调查组由工程部部长孟庆宽同志负责,会同有关部门进行勘查、取证,配合政府等有关部门开展生产安全事故的调查处理工作。(9)善后处理组由项目常务副经理范彬彬同志负责,负责与总指挥保持及时的信息沟通,会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。3、应急救援队伍应急救援队伍主要包括公安消防部队、专业应急救援队伍、项目部及施工队伍的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍等,在现场指挥部的统一组织领导下参与现场抢险救援工作。4、安全事故应急组织项目经理部是安全生产应急管理的责任主体,落实预防预警措施,健全应急机制,编制应急预案,与所在地政府制定的生产安全事故应急预案相衔接,并定期组织演练,配备应急物资,做好事故应对工作。6.3.4应急处置1、信息报告工程项目发生事故后,事故现场有关人员应当立即报告项目经理。项目经理应立即组织先期处置,并立即同时向业主、当地公安消防部门、救护部门、公安部门、金华市安监部门和其他有关部门报警与救助。①金华市交通投资建设有限公司电②火警电话119。=3\*GB3③救护电话120。④公安电话110。⑤市交通质监站电⑥安监局电接到事故报告后,依照下列规定逐级上报事故情况并报告金华市政府:1)特别重大、重大生产安全事故逐级上报至安全监管总局和国家其他有关部门;2)较大生产安全事故逐级上报至浙江省安监局和浙江省级其他有关部门;3)一般事故上报至设金华市安监局和金华市市级其他有关部门。每级上报的时间不得超过2小时,必要时可以越级上报事故情况。较大以上生产安全事故和紧急敏感情况一旦发生,在事发1小时内、力争30分钟内报送初步情况,在事发2小时内、力争1小时内书面报送相关情况;因特殊情况难以在2小时内书面报送情况的,须提前口头报告并简要说明原因。信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施等,并根据事态进展,及时续报事故处置情况,为研究制订救援方案提供参考。2、先期处置工程项目发生生产安全事故后,立即组织做好先期处置工作:1)立即根据相关应急预案开展应急处置,在确保安全的前提下组织抢救遇险人员,控制危险源,封锁危险场所。杜绝盲目施救,防止事态扩大。2)依法依规及时、如实向业主、金华市安监部门和其他有关部门报告事故情况,不得瞒报、谎报、迟报、漏报,不得故意破坏事故现场、毁灭证据。3)迅速采取排险防治措施,组织受事故影响区域的人员转移避让,开展抢险救援等工作,达到生产安全事故应急响应启动条件的,立即启动应急响应。3、应急响应根据生产安全事故达到或可能达到的危害程度,应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级4个级别。(1)Ⅳ级应急响应当发生一般生产安全事故时,由项目部牵头负责应急处置工作。视情启动Ⅳ级应急响应,密切关注事态发展,加强与金华市地政府及有关部门沟通协调,必要时寻求应急救援指导和支持。(2)Ⅲ级应急响应当发生或可能发生较大生产安全事故时,由金华市市政府牵头负责应急处置工作。省安委办视情启动Ⅲ级应急响应,在Ⅳ级应急响应的基础上,派出工作组指导事发地政府开展应急救援工作,组织相关专家赴现场研判事态发展趋势,根据救援需求调派专业应急救援队伍,并向省委、省政府和省安委会报告有关情况。(3)Ⅱ级应急响应当发生或可能发生重大生产安全事故时,由省安委会启动Ⅱ级应急响应,领导、组织、协调应急处置工作。在Ⅳ级、Ⅲ级应急响应的基础上,根据事故应急救援的需要成立现场指挥部,开展现场抢险救援工作;视情协调驻浙部队实施增援;向国务院、安全监管总局报告事故相关情况,并根据事态发展启动更高级别应急响应。金华市政府按照省安委会的统一部署,组织、协调本级应急组织及其有关成员单位全力开展应急处置工作。(4)Ⅰ级应急响应当发生或可能发生特别重大生产安全事故时,由省安委会启动Ⅰ级应急响应,在Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级应急响应的基础上,在国务院、安全监管总局指导下,负责事故应急处置,全力开展应急救援工作。省政府主要领导带领相关部门负责人赶赴现场指导救援。省安委办合同省应急办协调省应急指挥平台与事故现场指挥部视频对接;组织专家研究应急救援方案及措施,组织专业力量实施应急排险,防止事故升级和次生灾害事故发生;协调国家级应急救援力量参与救援;在事故处置过程中,及时向国务院报告有关情况。在开展现场应急救援工作的同时,指导金华市政府做好社会安全稳定工作,有序开展新闻发布工作,及时向社会公布生产事故有关信息(5)响应终止当事故现场得到控制,事故和隐患已经消除,或事故所造成的危害和影响已经消除,无继发可能后,应急处置工作结束。按照响应启动级别,由省安委会终止Ⅰ级、Ⅱ级应急响应,由省安委办终止Ⅲ级、Ⅳ级应急响应。6.3.5后期处置1、善后处置善后处置工作,包括妥善安置和慰问受害及受影响人员,组织开展遇难人员善后、征用物资补偿、协调应急救援队伍补偿、污染物收集清理与处理等工作,尽快消除事故影响,恢复正常秩序,保证社会稳定。2、社会救助生产安全事故发生后,保险监管机构应督促各类保险经办机构积极履行保险责任,迅速开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。制定救助方案,受灾人员申请救助的程序,确保事故发生后的救助工作及时到位。3、调查评估生产安全事故应急处置结束后,开展事故调查和事故应急处置工作评估总结。分析总结应急救援的经验教训,提出改进应急救援工作的建议,将应急救援总结报告上报有关单位。4、恢复重建制定恢复重建工作方案,落实救助、补偿、抚慰、抚恤、安置和恢复重建工作,修复因生产安全事故损害的道路、房屋、通信、供电、供水等设施,做好生产安全事故受害人员的安置工作,帮助恢复正常的生产生活秩序。5、奖励与责任追究对在生产安全事故应急救援工作贡献突出的集体和个人,按照国家和省有关规定给予表扬。对在生产安全事故应急处置工作中,有玩忽职守、失职、渎职等行为,或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,依照有关法律法规及有关规定给予处罚、处分,直至移交司法机关追究刑事责任。6.3.6保障措施1、应急队伍保障依托公安消防队伍及其他专业应急救援队伍,加强应急救援队伍建设,鼓励项目部员工及施工队伍人员参与生产安全事故应急处置工作。对应急救援队伍进行定期、不定期培训与考核,动态管理人员和设施、设备;适时调整人员数量及专业结构,及时更新相关设施、设备,使之处于良好的应急备战状态。2、物资装备保障项目安保部建立应急救援制度,落实必要的应急物资、器材装备和人员避难安置场所。表6-8应急救援物资设备表序号名称用途数量储存地点联系方式1急救箱消毒2综合办公室孙以浩139133137612绷带止血、包扎2综合办公室3止血药物止血2综合办公室4体温计测量体温2综合办公室5手术剪清理黏结衣物等2综合办公室6救援用轿车救援运输2综合办公室7扳手清除障碍5物设部李维151518701828大锤清除障碍5物设部9电锯清除障碍3物设部10千斤顶支护3物设部11强光手电照明20安保部薛家虎1826185322212对讲机通讯10安保部13灭火器消灭火源20安保部14消防斧救护3安保部15水桶灭火10安保部16氧气袋救护5安保部17毯子救护、保温10安保部18沙袋垫路10安保部19担架救护2安保部20手砂轮锯清除障碍3安保部21铁锹清除障碍10安保部22应急灯照明10安保部23指挥旗指挥联络2安保部24绳索救护5安保部25脚手板支护30安保部26水泵抽水5安保部27安全带防止坠落20安保部28扩音器指挥2安保部29工字钢支护3t现场汪永维1592657075530原木支护30根现场31脚手架支护300m现场32挖掘机救护1现场33装载机救护1现场34机动翻斗车救护2现场35液压汽车吊救护1现场36发电机供电1现场37注浆泵救护1现场38混凝土喷射机救护1现场3、资金保障项目部对应急工作的日常费用作出预算,经财务部门审核后列入项目部安全专项费用。应急经费用于应急救援管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费,做到专款专用,以保障应急管理运行和应急反应中的各项活动开支。4、医疗卫生保障除现场备用必要的常用救治药品和医疗器械(包括止血带、氧气袋、担架、消毒水、镇痛药等)外,应急救援办公室应积极与地方医疗机构进行沟通,保持联系,明确施工点所在地。5、交通运输保障发生特别重大安全生产事故灾难后,应急救援指挥中心或有关部门根据救援需要及时协调行政主管部门提供交通运输保障。分部有关部门对事故现场进行道路交通疏导,根据需要开设应急救援特别通道,道路受损时应迅速组织抢修,确保救灾物资、器材和人员运送及时到位,满足应急处置工作需要。6、通信与信息保障项目部完善应急救援信息资源共享机制。各级通信管理部门及时组织有关电信运营企业,保障生产安全事故应急处置过程中通信畅通,必要时在现场开通应急通信设施。7、治安维护公安部门要按照有关应急预案要求或事故现场指挥部的指令,组织实施重要目标和危险区域的治安警戒和道路交通管制。6.3.7预案管理1、应急预案培训(1)应急救援人员的培训对应急救援人员的业务培训,由项目部安全管理人员每年组织二次培训,其内容如下:1)了解掌握事故应急预案的内容。2)熟练和正确使用消防器具、防护器具。3)如何展开事故现场的抢险、救援及事故的处置。4)事故现场自我防护及监护的措施。(2)员工应急响应的培训员工应急响应的培训由安全监督部结合组织的安全技术知识培训一同进行,培训内容:1)项目部安全生产规章制度,各岗位安全操作规程。2)防火、防爆、防毒基本知识,消防器材的使用方法。3)生产过程中异常情况的排除、处理方法。4)事故发生后如何开展自救和互救,撤离和疏散的方法。(3)施工人员应急宣传对施工人员应急适应知识的宣传,以安全宣讲形式,每年进行一次。2、应急演练(1)综合演练由应急救援指挥部按应急救援预案要求,开展全面演练。(2)演练内容1)事故发生的应急处置;2)消防器材的使用;3)通信及报警讯号联络;4)消毒及洗消处理;5)急救及医疗;6)防护指导:包括专业人员的个人防护及员工的自我防护;7)标志设置警戒范围人员控制,交通控制及管理;8)事故区域内人员的疏散撤离及人员清查;9)向上级报告情况;10)事故的善后工作。(3)演练范围与频次结合我项目施工情况开展有针对性的应急演练,由安全监督部负责每年组织二次。6.3.8事故应急预案1、物体打击(1)物体打击事故发生后,发现人须立即向领导小组报告。领导小组组长宣布立即启动本预案,应急预案内相关人员立即行动,迅速奔赴事故现场,根据各自任务进行救援工作,绝不能以任何理由推诿、拖延时间。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合,共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追究有关人员的责任。(2)立即通知救护人员迅速到达现场,安排专人及时关闭有关闸门、切断电源,迅速确定人员伤亡情况。抢救中如遇到巨物,人工搬运有困难时,可调集吊车进行清理。(3)迅速确定物体打击事故发生的准确位置、设备损坏的程度、人员伤亡等情况。(4)伤员抢救立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,视情况在现场成立临时救护所,确保伤员得到及时医治。(5)事故现场救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,对现场进行声像资料的收集,以利于事故处理,防止证据遗失。(6)自我保护。在救助行动中,抢救机械设备和救助人员严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的自身安全和财产安全。(7)抢救受伤人员时几种情况的处理:1)如确认人员已死亡,立即保护现场。2)如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血:①立即联系120急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果,还可根据伤情联系专科医院;②外伤大出血:急救车未到前,现场采取止血措施;③骨折:注意搬动时的保护,对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。3)一般性外伤:①视伤情送往医院,防止破伤风;②轻微内伤,送医院检查。根据事故级别进行逐层上报。2、交通伤害(1)交通伤害事故发生后,发现人须立即向领导小组报告。领导小组组长宣布立即启动本预案,应急预案内相关人员立即行动,迅速奔赴事故现场,根据各自任务进行救援工作,绝不能以任何理由推诿、拖延时间。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合,共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追究有关人员的责任。(2)救援医疗队简单处理伤者后,根据伤员伤势情况,伤势较轻的立即送往就近的当地医院,伤势严重的直接送往金华市中医院或金华市第二医院进行下一步抢救或打“120”救援。(3)现场抢救组尽快疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行。维护现场秩序,保护现场,禁止无关人员进入现场,控制事故影响进一步扩大。(4)发生断手(足)、断指(趾)的严重情况时,现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手(足)、断指(趾)用消毒和清洁的敷料包好,切忌将断指(趾)浸入酒精等消毒液中,以防细胞变质。然后将包好的断手(足)、断指(趾)放在无泄露的塑料袋内,扎紧袋口,在袋周围放些冰块,或用冰棍代替(切忌将断手(足)、断指(趾)直接放入冰水中浸泡),速随伤者送医院抢救。(5)发生头皮撕裂伤时,必须及时对受伤者进行抢救,采取止痛及其他对症措施;用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎,压迫止血;同时打120或者送医院进治疗。(6)紧急事故处理结束后,相关人员组织进行事故善后工作,避免将事故影响扩大;事故调查组组织人员分析事故原因并制定整改方案,对于整改不合格的机械设备,坚决停用。(7)根据事故级别进行逐层上报。3、机械伤害(1)机械伤害事故发生后,发现人须立即向领导小组报告。领导小组组长宣布立即启动本预案,应急预案内相关人员立即行动,迅速奔赴事故现场,根据各自任务进行救援工作,绝不能以任何理由推诿、拖延时间。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合,共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追究有关人员的责任。(2)救援医疗队简单处理伤者后,根据伤员伤势情况,伤势较轻的立即送往就近的当地医院,伤势严重的直接送往金华市中医院或金华市第二医院进行下一步抢救或打“120”救援。(3)现场抢救组尽快疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行。维护现场秩序,保护现场,禁止无关人员进入现场,控制事故影响进一步扩大。(4)发生断手(足)、断指(趾)的严重情况时,现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手(足)、断指(趾)用消毒和清洁的敷料包好,切忌将断指(趾)浸入酒精等消毒液中,以防细胞变质。然后将包好的断手(足)、断指(趾)放在无泄露的塑料袋内,扎紧袋口,在袋周围放些冰块,或用冰棍代替(切忌将断手(足)、断指(趾)直接放入冰水中浸泡),速随伤者送医院抢救。(5)发生头皮撕裂伤时,必须及时对受伤者进行抢救,采取止痛及其他对症措施;用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎,压迫止血;同时打120或者送医院进治疗。(6)紧急事故处理结束后,相关人员组织进行事故善后工作,避免将事故影响扩大;事故调查组组织人员分析事故原因并制定整改方案,对于整改不合格的机械设备,坚决停用。(7)根据事故级别进行逐层上报。4、坍塌事故(1)发生坍塌事故后,须立即报告应急领导小组,由应急领导小组组长任现场总指挥。发现事故发生人员首先高声呼喊,通知现场安全员,并由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域。(2)如有人员受伤,立即拨打“120”急救中心电话取得联系,详细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应。(3)在向有关部门电话求救的同时,对受伤人员在现场安全地带采取可行的应急抢救,如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。(4)若事故严重,要立即上报项目办以及有关部门,并启动分部应急救援预案。(5)如有人员被掩埋,要采取有效安全防护措施后,组织人员机械按部位进行人员抢救,尽快解除重物压迫,减少伤员挤压综合证的发生,并将其转移至安全地方,防止事故发展扩大。(6)发生坍塌事故后,要按预先分工进行抢救,班组长组织所有人员进行支护,并防止二次坍塌,若有人员被砸,首先抢救被砸人员。(7)在没有人员受伤的情况下,现场负责人须根据实际情况研究补救措施,在确保人员生命安全的前提下,组织恢复正常施工秩序。(8)自我保护,在救助行动中,抢救机械设备和救助人员须严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。(9)营救工作结束后,相关人员组织进行事故善后工作,避免将事故影响扩大;事故调查组立即组织人员对本次事故进行原因分析及调查,并制定相应整改措施,认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告,并上报上级有关部门。(10)坍塌紧急处理措施。1)发生坍塌事故后,禁止立即对塌方土石进行转运;2)对临近坍塌处采用圆木或工字钢进行支护,防止塌方进一步扩大;3)施做喷射混凝土对坍塌面进行稳定;4)边开挖塌方体,边用土袋对塌方面进行支撑,直至塌方进行回填处理结束后移除。(11)根据事故级别进行逐层上报。5、爆炸伤害(1)爆炸事故发生后,发现人须立即向领导小组报告。一旦启动本预案,相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务,绝不能以任何理由推诿、拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合,共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追究有关人员的责任。(2)事故现场确定警戒区,在醒目处设立警示标志,严禁无关人员进入,清除救援障碍。(3)将可能
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