成都市近零碳施工场景评价技术指南与核算标准

成都市近零碳施工场景评价技术指南与核算标准1适用范围本文件规定了成都市行政区域内新建、改建、扩建房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通基础设施工程、水利工程等建设项目近零碳施工场景的评价流程、核算方法、技术要求、评价等级判定及动态管理规则。本文件适用于成都市范围内施工周期超过6个月的在建工程开展近零碳施工场景的自我评价、第三方评价及主管部门监督核查，施工周期不足6个月的工程可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T51366建筑碳排放计算标准GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则GB/T24064环境管理生命周期评价原则与框架JGJ/T495建筑施工碳排放测算标准DB5101/T141成都市低碳社区评价技术规范《四川省房屋建筑与市政基础设施工程施工扬尘防治管理办法》《成都市“十四五”建筑业发展规划》《成都市碳达峰实施方案》3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1近零碳施工场景指在工程施工全过程中，通过源头减碳、过程控碳、末端固碳等技术与管理措施，在保证工程质量、安全、进度的前提下，实现施工阶段碳排放强度较行业基准值降低50%以上，且碳减排措施覆盖率不低于80%的施工场地。3.2施工阶段碳排放指工程从进场开工到竣工验收交付的全施工周期内，因建材生产运输、施工机具作业、现场办公与生活能耗、废弃物处理等活动产生的温室气体排放总和，统一折算为二氧化碳当量（CO₂e）。3.3碳排放基准值指结合成都市近3年不同类型工程施工碳排放平均水平，经统计分析确定的单位建筑面积（或单位工程量）施工阶段碳排放基准阈值，作为碳排放减排率计算的基准。3.4碳抵消指通过购买经核证的自愿减排量（CCER）、四川省林业碳汇项目减排量、成都市“碳惠天府”机制核证减排量等方式，抵消施工阶段不可避免的剩余碳排放的行为。4评价原则4.1全周期覆盖原则评价范围覆盖施工准备、主体施工、装饰装修、竣工交付全部施工阶段，涵盖建材、机具、能耗、废弃物、运输等所有碳排放源，确保核算边界清晰、数据完整。4.2可量化可核查原则所有评价指标均明确核算方法、数据来源及验证方式，优先采用可溯源的计量数据、采购凭证、监测记录等客观材料，避免主观判定，保障评价结果真实可信。4.3差异化适配原则针对不同类型、不同规模、不同施工周期的工程，设置差异化的基准值与指标权重，兼顾大型公共建筑、住宅工程、市政路桥、轨道交通、水利工程等不同场景的施工特点。4.4技术引领与实操性结合原则既鼓励新型低碳技术、低碳装备、低碳材料的创新应用，也充分考虑当前成都市建筑业施工实际水平，确保评价要求可落地、可复制、可推广。5核算边界与核算方法5.1核算边界施工阶段碳排放核算边界包括直接排放、间接排放两部分，具体涵盖以下五类排放源：5.1.1建材生产与运输排放：指工程实体使用的钢材、水泥、混凝土、木材、砂石、墙体材料、装饰装修材料、预拌砂浆、预制构件等所有建筑材料从生产环节到运抵施工现场所产生的碳排放，不含建设单位单独发包的专业工程材料。5.1.2施工机具排放：指施工现场各类施工机械（包括塔式起重机、施工电梯、挖掘机、装载机、压路机、混凝土输送泵、电焊机、切割机等）作业过程中消耗化石燃料、电力产生的碳排放，以及施工车辆场内作业、场内转运产生的碳排放。5.1.3现场能源消耗排放：指施工现场办公区、生活区、作业区的照明、空调、供暖、食堂、给排水等设施消耗电力、天然气、液化石油气、柴油等能源产生的碳排放。5.1.4废弃物处理排放：指施工过程中产生的建筑垃圾、生活垃圾、危险废物等收集、转运、处理（包括填埋、焚烧、资源化利用）过程中产生的碳排放。5.1.5其他排放：指施工过程中涉及的温室气体逸散排放，包括混凝土养护过程中的碳排放、土方开挖与回填的碳排放、防水材料施工的VOCs排放折算的温室气体排放等。注：本核算边界不包含施工人员通勤、场外材料二次转运、建设单位及监理单位现场办公产生的碳排放。5.2排放因子选取优先采用符合成都市本地实际的排放因子，无本地因子的依次采用四川省、国家、行业通用因子：5.2.1电力排放因子：采用成都市最新年度电网平均排放因子，取值为0.581tCO₂e/MWh（若主管部门发布最新值则按最新值执行）。5.2.2化石燃料排放因子：柴油取值3.16tCO₂e/t，汽油取值3.02tCO₂e/t，天然气取值2.16kgCO₂e/m³，液化石油气取值3.10tCO₂e/t。5.2.3建材排放因子：优先采用《建筑碳排放计算标准》GB/T51366中规定的因子，其中本地生产的预拌混凝土排放因子取值为0.23tCO₂e/m³，热轧钢筋排放因子取值为1.85tCO₂e/t，普通硅酸盐水泥（P·O42.5）排放因子取值为0.83tCO₂e/t。5.2.4运输排放因子：公路货物运输柴油车排放因子取值为0.18kgCO₂e/(t·km)，新能源货车排放因子取值为0.03kgCO₂e/(t·km)。5.2.5废弃物处理排放因子：建筑垃圾填埋排放因子取值为0.05tCO₂e/t，建筑垃圾资源化利用排放因子取值为0.01tCO₂e/t，生活垃圾焚烧排放因子取值为0.32tCO₂e/t。5.3核算方法施工阶段总碳排放按公式（1）计算：E总=E建材+E机具+E能源+E废弃物+E其他——（1）式中：E总——施工阶段总碳排放，单位为吨二氧化碳当量（tCO₂e）；E建材——建材生产与运输碳排放，单位为吨二氧化碳当量（tCO₂e）；E机具——施工机具碳排放，单位为吨二氧化碳当量（tCO₂e）；E能源——现场能源消耗碳排放，单位为吨二氧化碳当量（tCO₂e）；E废弃物——废弃物处理碳排放，单位为吨二氧化碳当量（tCO₂e）；E其他——其他逸散类碳排放，单位为吨二氧化碳当量（tCO₂e）。各分项碳排放分别按以下方法计算：5.3.1建材生产与运输碳排放E建材按公式（2）计算：E建材=Σ（Mi×EF建材,i）+Σ（Mj×Dj×EF运输,j）——（2）式中：Mi——第i类建材的使用量，单位为吨或立方米；EF建材,i——第i类建材的生产排放因子，单位为tCO₂e/t或tCO₂e/m³；Mj——第j类建材的运输量，单位为吨；Dj——第j类建材的运输距离，单位为千米；EF运输,j——第j类建材对应的运输工具排放因子，单位为tCO₂e/(t·km)。5.3.2施工机具碳排放E机具按公式（3）计算：E机具=Σ（Qk×EF能源,k）——（3）式中：Qk——第k类施工机具消耗的能源量，电力单位为MWh，化石燃料单位为吨或立方米；EF能源,k——对应能源的排放因子，单位为tCO₂e/MWh或tCO₂e/t、tCO₂e/m³。5.3.3现场能源消耗碳排放E能源按公式（4）计算：E能源=Σ（Ql×EF能源,l）——（4）式中：Ql——现场办公、生活、公共区域消耗的第l类能源量，电力单位为MWh，天然气单位为立方米，液化石油气单位为吨，柴油单位为吨；EF能源,l——对应能源的排放因子，单位同5.3.2。5.3.4废弃物处理碳排放E废弃物按公式（5）计算：E废弃物=Σ（Wm×EF处理,m）——（5）式中：Wm——第m类废弃物的处理量，单位为吨；EF处理,m——第m类废弃物对应的处理方式排放因子，单位为tCO₂e/t。5.3.5其他碳排放E其他按公式（6）计算：E其他=E混凝土养护+E土方+eVOCs——（6）其中，混凝土养护碳排放按每立方米混凝土0.012tCO₂e计算；土方开挖与回填碳排放按每立方米土方0.003tCO₂e计算；VOCs排放按每千克VOCs折算3.0tCO₂e计算。5.4减排率计算碳排放减排率按公式（7）计算：R=（E基准-E实际）/E基准×100%——（7）式中：R——碳排放减排率，%；E基准——对应类型工程的施工碳排放基准值，按单位建筑面积或单位工程量计算后乘以项目总规模得到，单位为tCO₂e；E实际——项目核算周期内实际总碳排放，单位为tCO₂e。成都市不同类型工程施工碳排放基准值取值如下：1.住宅建筑：0.78tCO₂e/㎡（建筑面积，下同）；2.公共建筑：0.92tCO₂e/㎡；3.工业建筑：0.85tCO₂e/㎡；4.市政道路工程：1250tCO₂e/公里；5.市政桥梁工程：8200tCO₂e/公里；6.轨道交通地下工程：4.2万tCO₂e/公里；7.水利堤防工程：1800tCO₂e/公里。注：上述基准值为常规施工工艺下的平均水平，若项目采用装配式、钢结构等新型建造方式，基准值可在对应类别基础上乘以0.95的调整系数。6评价指标体系近零碳施工场景评价指标体系由基础项、控制项、评分项三类指标构成，总分为100分。6.1基础项（一票否决项）满足以下全部基础项要求的项目方可参与近零碳施工场景评价，任一项不满足则直接淘汰：1.施工期间未发生一般及以上生产安全事故、环境污染事故；2.未因扬尘、噪声、光污染等问题被主管部门通报批评或行政处罚2次及以上；3.项目已建立施工碳排放管理制度，配备专职碳排放管理人员，建立完整的碳排放台账；4.未使用国家、四川省、成都市明令禁止的落后施工工艺、材料和设备。6.2控制项（40分）控制项为近零碳施工必须达到的基本要求，各项分值及要求如下：6.2.1低碳建材选用（10分）1.预拌混凝土、预拌砂浆本地化率达到100%，且运输距离不超过50公里，得2分；2.钢材、水泥等主要建材采用绿色低碳产品认证产品的比例不低于30%，得3分；3.高强度钢筋（HRB500及以上）使用比例不低于60%，得2分；4.再生建材（再生骨料、再生砖、再生沥青等）使用率不低于15%，得3分。6.2.2低碳施工机具应用（10分）1.施工现场非道路移动机械全部符合国Ⅲ及以上排放标准，其中新能源非道路移动机械占比不低于20%，得4分；2.施工场内转运车辆新能源占比达到100%，得2分；3.采用智能化施工设备（如智能塔机、智能焊接机器人、3D打印设备等）的比例不低于10%，得2分；4.建立施工机具能耗监测系统，对主要机具的能耗进行实时监测、动态调控，得2分。6.2.3现场能源低碳管理（8分）1.施工现场照明设备全部采用LED节能灯具，且声光感应等智能控制覆盖率达到100%，得2分；2.办公区、生活区空调全部达到一级能效，且温度控制符合夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的要求，得2分；3.施工现场分布式光伏装机容量不低于项目高峰用电负荷的10%，或可再生能源使用比例不低于15%，得3分；4.建立能耗分项计量系统，对施工用电、生活用电、办公用电分别计量，得1分。6.2.4废弃物减量化与资源化（7分）1.建筑垃圾排放量不高于300吨/万平方米，得2分；2.建筑垃圾资源化利用率不低于80%，得3分；3.生活区生活垃圾分类覆盖率100%，可回收物资源化利用率不低于50%，得2分。6.2.5低碳管理体系（5分）1.制定项目近零碳施工专项方案，明确碳减排目标、技术措施、责任分工，得2分；2.每季度开展碳排放核算与分析，针对高排放环节制定改进措施，得2分；3.每年对施工人员开展低碳施工专项培训不少于2次，得1分。6.3评分项（60分）评分项为鼓励性减排措施，根据项目实际实施情况得分，各项分值及要求如下：6.3.1建材低碳化（15分）1.采用低碳水泥（碳足迹低于0.7tCO₂e/t）使用比例超过20%，得4分；2.装配式构件占比达到30%及以上，得3分；每提高10%加1分，最高加2分；3.采用木材、竹材等负碳建材的使用量占建材总重量的比例不低于5%，得3分；4.建材包装可回收或可降解比例达到100%，得2分；5.建立建材余料回收利用机制，余料利用率不低于70%，得3分。6.3.2工艺与设备低碳化（18分）1.采用装配式施工、模块化施工、免支模施工等低碳工艺，较传统工艺减少碳排放15%以上，得4分；2.采用免振捣混凝土、固碳混凝土等低碳混凝土技术，使用比例不低于30%，得3分；3.施工现场临时设施采用可重复使用的模块化集装箱房，重复使用率达到100%，得2分；4.采用数字建造技术（BIM、数字孪生、物联网等）优化施工方案，减少材料浪费与机具无效作业，得3分；5.非道路移动机械电动化率达到50%及以上，得4分；每提高10%加1分，最高加2分。6.3.3能源与资源低碳化（12分）1.分布式光伏发电量占项目总用电量的比例不低于10%，得3分；每提高5%加1分，最高加2分；2.施工现场雨水收集利用率不低于60%，施工用水重复利用率不低于80%，得3分；3.采用空气源热泵、太阳能热水系统供应生活热水，覆盖率100%，得2分；4.办公、生活区域采用智慧能源管理系统，能耗较常规水平降低20%以上，得2分。6.3.4固碳与抵消（10分）1.施工现场绿化面积占可绿化面积的比例达到100%，优先选用本地固碳能力强的植物，得2分；2.施工过程中采用碳汇技术（如边坡生态固碳、透水铺装固碳等），年固碳量不低于5tCO₂e，得3分；3.对不可避免的剩余碳排放，通过购买核证减排量进行抵消，抵消比例不低于30%，得3分；抵消比例达到100%的得5分。6.3.5示范与创新（5分）1.项目开展近零碳施工相关技术研究，获得专利、工法或行业标准的，得2分；2.近零碳施工经验被市级及以上主管部门推广或作为示范案例的，得3分。7评价等级判定7.1评分要求近零碳施工场景评价需同时满足以下条件：1.全部基础项符合要求；2.控制项得分不低于36分（即控制项达标率不低于90%）；3.总得分不低于80分；4.碳排放减排率不低于50%。7.2等级划分近零碳施工场景分为三个等级，从低到高依次为一星、二星、三星：1.一星近零碳施工场景：满足上述基本要求，且碳排放减排率为50%~60%（含50%，不含60%），总得分80~85分（含80分，不含85分）；2.二星近零碳施工场景：碳排放减排率为60%~70%（含60%，不含70%），总得分85~90分（含85分，不含90分）；3.三星近零碳施工场景：碳排放减排率≥70%，总得分≥90分，且剩余碳排放100%通过核证减排量抵消。7.3评价频次项目可在主体结构完工后、竣工验收前开展首次评价，评价有效期至项目竣工验收。竣工验收后可开展全施工周期最终评价，最终评价结果长期有效。8评价流程8.1自我评价施工单位联合建设单位、监理单位按照本标准要求开展自我评价，整理碳排放核算报告、相关证明材料（采购凭证、能耗计量数据、建材检测报告、减排措施实施记录等），形成自我评价报告。8.2申请与受理项目向属地住建主管部门提交评价申请及自我评价报告，主管部门在5个工作日内完成材料初审，材料齐全且符合要求的予以受理，材料不全的一次性告知补正。8.3第三方核查主管部门委托具备碳排放核算核查资质的第三方机构对申请项目进行现场核查，核实碳排放数据真实性、减排措施落地情况，形成核查报告，核查过程不得向申请单位收取任何费用。8.4公示与认定主管部门根据第三方核查结果，对符合条件的项目进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议的，认定为对应等级的近零碳施工场景，颁发标识与证书。9动态管理9.1跟踪检查主管部门对已认定