承揽商施工责任书

承揽商施工责任书一、总则1.1目的依据为规范XX项目（以下简称“本项目”）施工现场承揽商作业管理，落实安全生产主体责任，防范各类施工安全、质量、进度、环保及职业健康事故发生，保障项目建设人员生命财产安全、工程建设质量与公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国环境保护法》《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及本项目建设单位相关管理制度，特制定本责任书。1.2适用范围本责任书适用于承接本项目所有工程类作业的承揽单位，包括但不限于土建施工、设备安装、装饰装修、管线铺设、市政配套、拆除作业、临时设施搭建、维保检修、特种作业施工等所有进入施工现场的承揽商及其下属分包单位、作业人员。1.3效力说明本责任书为承揽合同的必要附件，与承揽合同具有同等法律效力，自双方签字盖章之日起生效，至承揽作业全部竣工验收合格、维保期满且无遗留问题之日终止。承揽商须严格遵守本责任书全部条款，若出现违约行为，建设单位有权依据本责任书及合同约定追究其违约责任，造成损失的全额追偿，涉嫌违法的移送司法机关处理。二、承揽商基本资质与人员管理责任2.1资质合规要求承揽商须具备所承接作业对应的法定资质等级，且在资质有效期内承接业务，严禁超越资质等级许可范围承揽工程、严禁以其他单位名义承揽工程、严禁允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程。涉及特种作业、专业分包的，承揽商须提前向建设单位提交分包单位资质、人员资格、作业方案等材料，经建设单位、监理单位共同审核通过后方可进场，严禁违法转包、违规分包。承揽商进场前3个工作日内，须向建设单位安全管理部门提交以下资质材料备案：①营业执照、资质证书、安全生产许可证副本复印件（加盖鲜章）；②近3年同类项目施工业绩证明材料；③所有进场人员花名册、身份证复印件、社保缴纳证明（近3个月）；④特种作业人员操作资格证书（原件核验后留存加盖鲜章的复印件）；⑤项目管理团队任命文件，包括项目经理、技术负责人、安全员、质量员、施工员等关键岗位人员的资格证书及履职证明。2.2人员配置要求承揽商须按照投标文件及合同约定配置项目管理团队，关键岗位人员到岗率须达到100%，项目经理每月在现场履职天数不得少于22天，如需离岗须提前3天向建设单位项目经理书面请假，经批准后方可离岗，且须指定符合资质要求的临时负责人接替工作。承揽商须按要求配备专职安全生产管理人员：施工人员总人数不足50人的，至少配备1名专职安全员；50-200人的，至少配备2名专职安全员；200人及以上的，每增加100人增配1名专职安全员，且安全员须持有效C类安全生产考核合格证书，不得兼任其他岗位。承揽商须为所有进场人员办理工伤保险，鼓励额外购买安全生产责任险，保险覆盖范围须包含整个作业周期及所有作业人员，保险单复印件须在进场前提交建设单位备案。严禁使用年龄未满18周岁、超过60周岁的人员从事施工作业，严禁使用患有高血压、心脏病、癫痫、眩晕症等妨碍高空作业、特种作业疾病的人员进入作业岗位。2.3安全教育培训责任承揽商须建立三级安全教育培训制度，所有进场人员须经公司级、项目级、班组级三级安全教育培训并考核合格后方可上岗，教育培训时长不得低于《生产经营单位安全培训规定》要求：新入场人员安全培训时长不少于24学时，特种作业人员额外专项培训时长不少于8学时，高危作业（高空、动火、有限空间等）作业人员专项培训时长不少于16学时。安全教育培训内容须包含：本项目安全生产规章制度、作业现场危险因素、安全操作规程、应急处置措施、个人防护用品使用方法、事故案例警示等，培训记录须包含培训时间、地点、内容、参训人员签字、考核试卷等，留存期限不得少于3年，建设单位有权随时调阅。承揽商须每周组织1次全员安全例会，每日开展班前安全技术交底（“站班会”），交底内容须明确当日作业内容、风险点、防控措施、应急注意事项，交底双方须签字确认，交底记录每日报送现场监理工程师存档。三、施工安全管理责任3.1安全制度与方案管理承揽商进场后7个工作日内，须结合项目实际编制本项目施工组织设计、专项安全施工方案，经承揽商单位技术负责人审核签字、加盖单位鲜章后，报监理单位、建设单位审核，审核通过后方可实施。对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，包括但不限于深基坑工程（开挖深度≥3m）、模板工程及支撑体系（搭设高度≥5m）、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程（搭设高度≥24m）、拆除爆破工程、有限空间作业工程、高空作业工程等，承揽商须编制专项施工方案并组织专家论证，论证通过后严格按方案实施，不得擅自调整，如确需调整须重新履行审核、论证程序。承揽商须建立健全安全隐患排查治理制度，每日开展班组安全巡查、每周开展项目安全检查、每月开展全面安全隐患大排查，对排查出的隐患须建立“隐患整改台账”，明确整改责任人、整改措施、整改时限，整改完成后报建设单位、监理单位复查验收，隐患整改闭环率须达到100%。对于建设单位、监理单位、政府监管部门下达的隐患整改通知书，承揽商须在要求时限内整改完成并反馈，逾期未整改的，建设单位有权每次扣除合同金额的0.5‰-1‰作为违约金，情节严重的责令停工整改。3.2作业现场安全管控3.2.1临时用电管理施工现场临时用电须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），采用TN-S接零保护系统，实行“三级配电、两级保护”，总配电箱、分配电箱、开关箱须符合安全标准，每台用电设备须配备独立开关，严禁“一闸多机”。临时用电线路须架空或穿管埋地敷设，严禁拖地、泡水，架空线路高度不得低于4m，穿越机动车道处高度不得低于6m。配电箱须设防雨、防砸设施，上锁并由持有效电工证的专人负责管理，每日巡查用电设施，发现线路破损、漏电、过载等问题立即整改，巡查记录每日存档。施工现场所有用电设备金属外壳、金属支架、金属轨道等须可靠接地，接地电阻值须符合规范要求：工作接地电阻≤4Ω，重复接地电阻≤10Ω，防雷接地电阻≤30Ω，承揽商每月至少开展1次接地电阻检测，检测记录报监理单位备案。3.2.2高空作业管理凡在坠落高度基准面2m及以上的高处作业，作业人员须系合格双钩安全带，高挂低用，安全带挂点须牢固可靠。作业面下方须设置水平安全网，作业层须满铺脚手板，脚手板固定牢固，不得有探头板、飞跳板。临边、洞口须设置1.2m高的标准化防护栏杆，刷红白警示漆，设置18cm高的挡脚板，洞口尺寸大于1.5m的须加盖硬质盖板并固定，夜间设置红色警示灯。遇五级及以上大风、暴雨、浓雾、暴雪等恶劣天气，严禁开展露天高空作业、起重作业。高空作业人员须穿防滑鞋，严禁酒后作业、疲劳作业，严禁向下抛掷物料、工具，作业面零散物料须及时清理，防止坠物伤人。3.2.3有限空间作业管理有限空间作业须严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，作业前须编制专项作业方案，明确作业负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员及各自职责，办理《有限空间作业审批表》，经建设单位、监理单位签字批准后方可作业。作业前30分钟须对有限空间内氧含量、有毒有害气体、可燃气体浓度进行检测，检测合格后方可进入，作业期间每2小时复测1次，作业中断超过30分钟须重新检测。氧含量合格范围为19.5%-23.5%，有毒有害气体、可燃气体浓度须符合国家职业卫生标准及爆炸下限要求。有限空间作业期间，外部监护人员不得离岗，须保持与作业人员的实时通讯，作业现场须配备应急呼吸器、安全绳、急救器材等应急物资，严禁无监护作业、盲目施救。3.2.4动火作业管理施工现场动火作业实行分级审批制度，一级动火作业（在易燃易爆场所、禁火区域内进行的动火作业）须报建设单位安全管理部门、当地消防部门审批；二级动火作业（在非禁火区域内进行的临时动火作业）须报监理单位、建设单位现场负责人审批，动火作业审批有效期最长不超过24小时。动火作业前须清除作业点周围10m范围内的易燃易爆物品，配备2具及以上4kg干粉灭火器，设置动火监护人，动火监护人须全程在岗，作业结束后确认无火源残留、冷却30分钟后方可离开。氧气瓶、乙炔瓶存放间距不得小于5m，与动火作业点间距不得小于10m，气瓶须设置防倾倒、防晒、防高温设施，乙炔瓶须安装回火防止器，气瓶压力表、安全阀须定期校验合格，不得使用过期、破损、检验不合格的气瓶。3.2.5起重作业管理起重设备进场前，承揽商须提交设备出厂合格证、检验报告、备案证明、安装单位资质、安装人员资格等材料，经监理单位审核通过后方可进场安装，安装完成后须经第三方检验机构检测合格，取得使用登记证后方可投入使用。起重作业操作人员须持有效特种作业操作证，作业前须对起重设备限位装置、钢丝绳、吊钩、制动器等部件进行检查，确认完好后方可作业，严禁超载作业、斜拉斜吊、吊物上站人，严禁在起重臂、吊物下方站人或通行。起重作业须设专人指挥，指挥人员须持有效司索指挥证，指挥信号统一、明确，遇恶劣天气、视线不清时严禁起重作业。起重设备须每月开展1次维护保养，每季度开展1次全面检测，维护保养、检测记录存档备查。3.3消防安全管理承揽商是施工现场消防安全第一责任主体，须建立消防安全管理制度，配备专（兼）职消防管理人员，按规范配置消防设施、器材：临时用房每100㎡配备不少于2具4kg干粉灭火器，易燃易爆物品存放区每50㎡配备不少于2具干粉灭火器，消防通道宽度不得小于4m，保持畅通，严禁占用、堵塞消防通道。施工现场临时板房须采用A级防火材料搭建，宿舍、办公区、材料存放区、动火作业区须分开设置，安全距离符合消防规范要求。宿舍内严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器（功率≥1000W），严禁卧床吸烟，严禁存放易燃易爆物品。承揽商须每季度组织1次消防应急演练，每年不少于4次，提高作业人员消防安全意识与应急处置能力。施工现场严禁焚烧建筑垃圾、废弃物料，如需焚烧须经建设单位批准并采取防火措施。四、施工质量管理责任4.1质量体系与方案管理承揽商须建立健全质量管理体系，按合同约定配备质量管理人员，明确各级质量责任，落实“三检制”（班组自检、互检、交接检）制度，每道工序完成后须经自检合格报监理单位验收，验收通过后方可进入下一道工序，工序验收合格率须达到100%。承揽商进场后10个工作日内，须编制施工质量计划、关键工序专项施工方案、质量通病防治方案，报监理单位、建设单位审核通过后实施。涉及结构安全、使用功能的关键部位、关键工序，承揽商须编制专项质量控制方案，施工过程全程记录，监理单位全程旁站。4.2材料设备质量管理所有进场材料、设备、构配件须具备出厂合格证、质量证明文件、检验报告，进场前须报监理单位核验，按规定需要抽样送检的，承揽商须在监理单位见证下取样送检，检测合格后方可使用，严禁使用不合格材料、设备。材料进场后须按规范要求分类存放，做好标识，标明材料名称、规格、型号、产地、检验状态，易燃易爆、有毒有害材料须单独存放，设置警示标识，采取防火、防爆、防泄漏措施。建设单位、监理单位发现承揽商使用不合格材料的，有权要求立即停止使用、清除出场，已施工的部位须返工处理，返工产生的所有费用由承揽商承担，同时每次扣除合同金额的1‰-5‰作为违约金，情节严重的解除合同。4.3施工过程质量控制承揽商须严格按照施工图纸、国家规范、行业标准、经审核的施工方案施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。如发现设计文件有差错的，须及时向建设单位、设计单位提出，经设计单位出具变更文件后方可调整施工。承揽商须做好施工过程质量记录，包括隐蔽工程验收记录、检验批验收记录、分项分部工程验收记录、试验检测记录等，记录须真实、完整、可追溯，与施工进度同步，验收资料按档案管理要求整理，竣工验收后30日内移交建设单位。对于质量问题，承揽商须按要求整改：一般质量问题须在3个工作日内整改完成，较大质量问题须编制专项整改方案，经建设单位、监理单位审核通过后15个工作日内整改完成，重大质量问题须上报建设单位，按专家论证的方案整改，整改完成后重新组织验收。工程质量保修按合同约定执行，保修期内出现质量问题，承揽商须在接到通知后24小时内到场维修，逾期未到场的，建设单位有权委托第三方维修，费用从质保金中扣除，不足部分向承揽商追偿。五、施工进度管理责任5.1进度计划编制与落实承揽商须按合同约定的总工期要求，编制项目总进度计划、年度进度计划、月度进度计划、周进度计划，报监理单位、建设单位审核通过后实施。总进度计划须明确关键节点工期，关键节点工期偏差不得超过3天，总工期偏差不得超过合同约定的竣工日期。承揽商须按进度计划配置足够的人员、材料、设备、资金，确保进度计划落实。每周监理例会上须报送本周进度完成情况、下周进度计划、进度偏差原因及赶工措施，进度滞后超过5天的，须编制赶工方案，经建设单位批准后实施，赶工产生的所有费用由承揽商自行承担。5.2进度延误责任因承揽商原因导致关键节点工期滞后超过7天的，建设单位有权每次扣除合同金额的0.5‰作为违约金；总工期滞后的，每逾期1天扣除合同金额的1‰作为违约金，违约金累计不超过合同金额的10%。逾期超过30天的，建设单位有权解除合同，承揽商须赔偿建设单位因此造成的所有损失，包括但不限于工期延误损失、第三方索赔损失、项目运营损失等。六、环境保护与文明施工管理责任6.1环境保护责任承揽商须严格遵守环境保护相关法律法规，落实扬尘、噪声、废水、固体废物污染防治措施：扬尘防治：施工现场主要道路须硬化处理，设置自动洗车设施，车辆出场须冲洗干净，严禁带泥上路；裸露场地、土堆须覆盖密目安全网或采取固化、绿化措施；土石方作业、拆除作业时须采取湿法作业，配备雾炮机降尘，PM10浓度控制在70μg/m³以下。噪声防治：施工噪声须符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，昼间噪声不得超过70dB（A），夜间（22:00-次日6:00）不得超过55dB（A），因工艺要求确需夜间施工的，须提前办理夜间施工许可，公示周边居民，并采取降噪措施。废水防治：施工现场设置沉淀池、隔油池、化粪池，生产废水、生活污水经处理达标后方可排放，严禁直接排入市政管网、河道。固体废物防治：建筑垃圾、生活垃圾分类存放，及时清运至指定场所处置，严禁随意倾倒、焚烧；危险废物（废油漆、废机油、废电池等）须单独存放，委托有资质的单位处置，转移联单存档备查。6.2文明施工管理施工现场须实行封闭式管理，周边设置连续、坚固的围挡，市区主要路段围挡高度不低于2.5m，一般路段不低于1.8m，围挡上按要求设置公益广告、项目公示信息。施工现场出入口设置“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图），标识清晰、规范。施工区、办公区、生活区分开设置，保持整洁卫生，宿舍内通风良好，被褥衣物摆放整齐，设置专门的洗漱区、卫生间，定期消毒，严禁乱堆乱放、乱倒污水。食堂须办理食品经营许可证，炊事人员持健康证上岗，食品采购、加工、存放符合食品安全要求，严禁发生食物中毒事件。承揽商须配合建设单位做好施工现场外来人员管理，所有进入现场人员须佩戴门禁卡、安全帽，服从现场管理人员指挥，严禁无关人员进入施工现场。七、职业健康与劳务管理责任7.1职业健康管理承揽商须为作业人员配备符合国家标准的个人防护用品，包括安全帽、安全带、护目镜、防护手套、防毒面具、防尘口罩、绝缘鞋等，督促作业人员正确佩戴使用，严禁未佩戴防护用品人员进入作业现场。对接触粉尘、有毒有害气体、噪声等职业病危害因素的作业人员，承揽商须在上岗前、在岗期间、离岗时组织职业健康检查，建立职业健康监护档案，发现有职业禁忌的人员及时调离原岗位。施工现场设置医务室，配备常用药品、急救器材，定期开展职业健康宣传教育。高温天气期间，承揽商须落实防暑降温措施，合理调整作业时间，气温超过37℃时，严禁11:00-15:00期间露天作业，施工现场配备足够的防暑降温饮品、药品，严防中暑事件发生。7.2劳务管理责任承揽商须严格遵守《保障农民工工资支付条例》相关规定，与所有进场劳务人员签订劳动合同，建立农民工工资专用账户，实行农民工实名制管理，按月足额发放工资，工资直接发放至农民工本人银行账户，严禁拖欠、克扣农民工工资。承揽商须每月在施工现场醒目位置公示当月工资发放情况，公示期不少于7天，接受农民工监督。如因承揽商拖欠农民工工资导致农民工上访、聚集闹事的，建设单位有权从工程款中优先支付拖欠的工资，同时每次扣除合同金额的1%-5%作为违约金，情节严重的列入建设单位黑名单，永久禁止参与建设单位所有项目投标。八、应急管理与事故处理责任8.1应急体系建设承揽商进场后15个工作日内，须编制生产安全事故应急预案、专项应急预案及现场处置方案，报建设单位备案，应急预案须与建设单位总体应急预案相衔接。组建应急救援队伍，配备应急救援物资，包括担架、急救包、应急照明、灭火器、防毒面具、对讲机、安全绳等，定期检查维护，确保完好可用。承揽商每半年至少组织1次综合应急演练，每季度至少组织1次专项应急演练，每月至少组织1次现场处置方案演练，演练记录、评估报告存档备查，演练后及时对应急预案进行修订完善。8.2事故报告与处理施工现场发生生产安全事故后，承揽商须立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时须在1小时内向建设单位、当地应急管理部门及相关行业主管部