2026八大特殊作业全员安全手册（依据GB30871-2022 参考编制）

[XXXXX有限责任公司]八大特殊作业全员安全手册（GB30871—2022参考编制）文件编号SW-SM-001版本/状态A/0受控编制部门安全生产管理部门批准人[主要负责人]发布日期2026年月日编制单位：[XXXXX有限责任公司]实施日期：2026年月日第页文件修订记录序号版本修订日期修订内容摘要修订人批准人1A/02026年月日首次发布234

目录编制说明 4第一章八大特殊作业安全管理总则 5第二章组织机构及岗位职责 7第三章作业许可与通用安全要求 9第四章动火作业安全 11第五章受限空间作业安全 14第六章盲板抽堵作业安全 17第七章高处作业安全 19第八章吊装作业安全 21第九章临时用电作业安全 23第十章动土作业安全 25第十一章断路作业安全 27第十二章监护人管理与现场监督 29第十三章异常情况与应急处置 30第十四章培训、检查、考核与持续改进 32

附录目录附录一关键岗位特殊作业安全责任清单 33附录二特殊作业通用开工确认表 34附录三动火作业现场检查表 35附录四受限空间作业现场检查表 36附录五盲板抽堵作业现场检查表 37附录六高处作业现场检查表 38附录七吊装作业现场检查表 39附录八临时用电作业现场检查表 40附录九动土作业现场检查表 41附录十断路作业现场检查表 42附录十一气体检测记录表 43附录十二监护人履职检查记录 44附录十三特殊作业安全交底记录 45附录十四特殊作业异常中止及恢复记录 46附录十五特殊作业培训与考核记录 47手册实施声明 48

编制说明特殊作业具有频次不一定高、风险集中、人员协同多、作业条件变化快等特点，任何一个环节失控都可能造成火灾爆炸、中毒窒息、高处坠落、起重伤害、触电、坍塌等严重事故。为便于全体员工、承包商和各级管理人员快速理解和执行特殊作业安全要求，结合单位实际，编制本手册。本手册以GB30871—2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》为主要技术参考，围绕动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土和断路八类作业，提炼作业识别、风险辨识、票证审批、现场确认、作业监护、异常中止、完工验收和应急处置的核心要求。标准中涉及的关键时间、距离、浓度、作业票有效期等参数在本手册中予以保留，便于现场使用。需要特别说明：GB30871—2022的直接适用范围为危险化学品生产、经营（带储存）企业以及化工、医药企业。其他行业单位可参考其中成熟的风险控制方法建立内部特殊作业制度，但应结合本行业现行法律法规、规章、标准和属地要求确定最终执行要求，不应简单将GB30871—2022作为当然适用的执法依据。本手册不能替代具体作业票、专项作业方案、设备操作规程和应急预案。作业现场条件与本手册不一致时，应以风险辨识结果和更严格的法定要求、标准要求及企业批准措施为准。任何人员发现安全条件不具备，有权提出停止作业并立即报告。

第一章八大特殊作业安全管理总则一、目的建立覆盖作业申请、风险辨识、安全交底、作业审批、作业实施、现场监护、异常中止、完工验收和资料归档的全过程特殊作业管理机制，防止火灾爆炸、中毒窒息、坠落、物体打击、触电、坍塌和车辆伤害等事故。本手册突出“全员参与、谁作业谁负责、谁属地谁负责、谁审批谁把关、谁监护谁履职”的原则。任何人员均有权在发现作业条件不具备、措施未落实或现场出现异常时提出停止作业。二、适用范围本手册所称八大特殊作业包括：动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业和断路作业。GB30871—2022直接适用于危险化学品生产、经营（带储存）企业以及化工、医药企业。本单位属于该适用范围时，应严格执行其强制性要求；本单位不属于该适用范围时，本手册可作为内部风险控制参考，同时还应执行本行业现行法律法规、规章和标准。三、全员必须掌握的“十条底线”1.未经风险辨识、未办理审批手续，不作业。2.作业票与人员、地点、内容、时间不一致，不作业。3.隔离、置换、清洗、断电、上锁等前置措施未落实，不作业。4.需要气体检测的作业，未检测或检测不合格，不作业。5.应设置监护人的作业，监护人不到位，不作业。6.特种作业、特种设备作业人员无相应资格，不从事对应作业。7.个体防护用品、消防器材、救援装备不符合要求，不作业。8.作业条件发生变化、票证过期、地点转移或范围扩大，立即停止并重新办理。9.出现报警、泄漏、异味、异常声响、工艺波动、恶劣天气等情况，立即中止作业并撤离。10.作业结束必须清场、恢复防护设施并组织完工验收，严禁“人走票不闭环”。四、八大特殊作业快速识别作业类型识别要点典型风险核心控制动火禁火区内产生明火、火花、炽热表面的非常规作业火灾、爆炸、灼烫动火票+气体分析受限空间进入或探入进出受限、通风不良的封闭/半封闭场所中毒、窒息、爆炸受限空间票+连续检测盲板抽堵在设备、管道上安装或拆卸盲板泄漏、喷溅、中毒、灼伤一块盲板一项作业一张票高处距坠落基准面2m及以上且有坠落可能高处坠落、物体打击高处作业票吊装利用起重机具使设备、工件、材料发生位置变化起重伤害、物体打击吊装作业票/方案临时用电正式电源上接入非永久性用电触电、电气火灾临时用电票动土挖土、打桩、钻探、地锚入土等可能影响地下设施坍塌、管线破坏、中毒爆炸动土作业票断路生产区域道路上影响正常交通的施工、吊运等车辆伤害、应急通道阻断断路作业票+交通方案五、管理原则（一）先确认“是不是特殊作业”，再决定“怎么办票、怎么管”。不得以作业时间短、工作量小、承包商熟悉等理由降低管理等级。（二）同一项作业同时涉及两类及以上特殊作业时，应分别满足各类作业要求，并办理相应作业审批手续。（三）尽量减少同区域、多工种、多层次交叉作业；确需交叉作业时，应指定统一协调人员，明确各作业之间的相互影响和隔离措施。（四）安全措施必须从“票面措施”转化为“现场实物状态”，审批、监护、作业人员均应现场核查，不能只签字不确认。

第二章组织机构及岗位职责一、组织管理单位应明确特殊作业归口管理部门，建立由主要负责人、分管负责人、安全管理部门、生产/属地部门、设备工程部门、电气管理部门及相关专业人员组成的特殊作业管理体系。涉及承包商作业时，发包单位仍应履行属地协调、风险告知和现场监督职责。二、主要负责人和分管负责人职责1.组织建立特殊作业安全管理制度、审批权限和责任体系，保障检测、隔离、防护、应急等资源投入。2.督促高风险特殊作业的方案制定、升级管理和现场管控。3.对重复出现的违章、票证失真、监护失职等问题组织专项治理。三、安全管理部门职责1.负责制度、作业票样式、培训考核、检查评价和档案管理。2.对动火、受限空间等高风险作业开展重点抽查，核实风险辨识和安全措施是否有效。3.对监护人、审批人履职质量进行评价；发现严重违章时有权立即叫停作业。四、属地单位职责1.对作业现场风险、工艺介质、设备状态、地下隐蔽设施等进行真实、完整告知。2.组织工艺隔离、能量隔离、清洗置换、停送电、清场等作业前准备。3.确认作业期间生产运行条件稳定，作业结束后组织现场恢复和验收。五、作业单位和作业负责人职责1.根据作业任务组织人员、工器具和防护用品，开展作业危害分析并落实措施。2.确认作业人员具备相应能力和资格，接受安全交底并了解应急撤离要求。3.作业过程中服从现场统一协调，发现条件变化立即停止作业。4.作业结束后清点人员、工具和材料，清理现场并申请完工验收。六、作业人员职责1.清楚本人作业内容、主要风险、控制措施、撤离路线和报警方式，不清楚时有权拒绝开始作业。2.正确使用安全帽、安全带、呼吸防护、防护手套、防静电服等个体防护装备。3.不擅自扩大作业范围、改变作业地点、改变作业方式或拆除安全设施。4.接到监护人停止指令或发现异常时立即停工撤离，不冒险抢进度。七、监护人职责1.作业前核对作业票内容、有效期、人员资格和现场措施，确认与实际一致。2.对作业人员行为和现场安全条件持续监督，保持与作业人员、属地人员的有效联系。3.发现违章、报警、泄漏、工艺异常或其他危险情况时立即中止作业；情况严重时收回作业票。4.监护期间不得擅离现场，不得从事与监护无关的工作。确需离开时应中止作业并按规定交接。八、审批人职责1.按规定到作业现场实施审批，不得仅通过电话、照片或他人代签完成审批。2.核实作业等级、审批层级、风险辨识和控制措施，确认审批链条完整。3.对不具备安全条件的作业不予批准，对条件变化后的作业要求重新办理。角色核心职责不得出现的行为属地单位风险告知、工艺隔离、现场条件确认隐瞒介质/状态、只交票不交底作业负责人组织风险分析、人员工具、防护措施未确认现场即开工监护人持续监护、制止违章、异常停工离岗、玩手机、兼做其他作业审批人现场核查、确认等级和措施远程签字、代签、先作业后补票作业人员按票作业、正确防护、异常撤离擅改内容、越界作业、拒不执行停工令

第三章作业许可与通用安全要求一、作业许可闭环特殊作业应按照“任务确认—现场勘查—风险辨识—安全措施制定—安全交底—现场确认—审批授权—实施与监护—完工验收—归档复盘”的闭环流程管理。同一作业涉及两种及以上特殊作业时，各作业票之间应相互关联，作业负责人、监护人和审批人应共同确认交叉风险。步骤关键动作输出/记录1任务确认确认作业内容、地点、设备、人员作业申请2现场勘查识别介质、能量、环境、交叉作业现场风险清单3风险辨识分析可能事故及后果风险辨识结果4制定措施隔离、置换、检测、防护、警戒、应急安全措施5安全交底现场讲清风险和撤离方式交底记录6现场确认逐项核实措施落地确认签字7审批授权按等级和权限批准有效作业票8作业监护持续检查、异常中止监护/检测记录9完工验收清场、恢复、销票、归档验收记录二、作业前风险辨识1.识别物料、能量、设备、环境、人员、工具、天气和周边作业带来的危险有害因素。2.对设备、管线内介质有安全要求时，应采取倒空、隔绝、清洗、置换等措施；对机械、电气、压力、热能等能量应实施可靠隔离。3.检查消防通道、作业平台、梯子、栏杆、盖板、孔洞防护、临时设施、照明、通信、消防器材和应急器材。4.腐蚀性介质作业场所应就近配置应急冲洗水源；涉及高温、低温、有毒、粉尘等危害时，应针对性配备防护用品。三、安全交底安全交底应面对面进行，至少说明：作业地点和范围；危险有害因素；具体安全措施；紧急停止条件；应急器材位置；撤离路线；报警方式；属地工艺变化；地下隐蔽设施（动土、断路涉及时）。安全交底不能只“读票”，应组织作业人员到现场核实条件。作业人员应对不理解的内容主动询问，确认理解后再签字。四、作业票管理1.作业票应规范填写，不得涂改、伪造或由无关人员代签。2.作业票所列地点、内容、人员、设备、时间和措施应与实际作业一致。3.作业内容变更、范围扩大、地点转移、超过有效期，或工艺/环境/作业方式发生改变时，应重新开展风险分析并重新办理作业票。4.作业票应在现场便于核查；作业结束后按单位档案管理要求保存。参照GB30871—2022附录B，安全作业票至少保存1年，作业过程影像记录至少留存1个月。五、作业现场通用要求1.作业现场消防通道、行车通道保持畅通，影响作业安全的杂物及时清理。2.坑、井、沟、孔洞应采取防护并设置警示标志；夜间根据风险设置警示灯。3.检维修设备应可靠断电，在电源开关处实施上锁并悬挂警示牌。4.脚手架、起重机械、电气焊设备、手持电动工具等应处于完好状态；超过安全电压的手持/移动式电动工具应按要求配置漏电保护和电源开关。5.作业现场照明应满足作业需要；受限空间内照明电压不应超过36V，潮湿、狭小容器内不应超过12V；爆炸危险环境使用符合防爆等级要求的灯具。六、异常中止与恢复发生工艺波动、泄漏、报警、停电、恶劣天气、交叉作业失控、监护人离岗、防护设施失效等情况时，应立即停止作业，人员撤至安全地点。异常消除后，必须重新核对风险和安全措施。达到重新办票条件的，应重新办理作业票，不能直接凭原票恢复。七、完工验收作业结束应清点人员、工具和材料，恢复拆移的盖板、栏杆、防护罩等设施，清理残留火种、废物和临时线路，确认设备、管线和道路恢复到安全状态，由有关人员签字验收。

第四章动火作业安全一、作业识别与主要风险动火作业是禁火区内使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮、喷砂机等可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业。主要风险包括可燃物着火、可燃气体/蒸气爆炸、粉尘爆炸、气瓶火灾爆炸、触电和高处火花坠落。二、动火分级和票证有效期1.固定动火区外动火分为特级、一级、二级。火灾爆炸危险场所运行状态的生产装置、设备、管道、储罐、容器等部位的动火，以及存有易燃易爆介质的重大危险源罐区防火堤内动火，按特级管理。2.火灾爆炸危险场所内除特级以外的动火按一级管理，管廊动火按一级管理；其他动火按二级管理。3.节假日、公休日、夜间或其他特殊情况，动火应升级管理。4.特级、一级动火安全作业票有效期不超过8h；二级动火票有效期不超过72h。三、作业前必须做到1.清除动火点及周边易燃物，不能清除时采取覆盖、隔离、封堵等防火措施，并配置适用的消防器材。2.盛装过助燃或易燃易爆危险化学品的设备、管道应与生产系统彻底断开或隔离，不得以水封或仅关闭阀门代替盲板。3.对动火点周边孔洞、地沟、窨井、污水井、水封设施等进行检查，防止可燃气体窜入；必要时进行封盖和气体检测。4.拆除管线动火前应查明介质危险特性、工艺条件和管线走向，制定针对性措施。5.高处动火应采取火花、熔渣防坠落措施，防止引燃下方设备、保温材料、电缆或人员受伤。四、气体检测与判定1.动火前应进行有代表性的气体检测；较大设备内部应对上、中、下（或左、中、右）等部位进行检测。2.气体分析取样时间与动火开始时间间隔不应超过30min。特级、一级动火中断超过30min，二级动火中断超过60min，应重新分析；每日动火前均应分析；特级动火期间应连续监测。3.被测气体或蒸气爆炸下限≥4%时，其浓度应≤0.5%（体积分数）；爆炸下限＜4%时，其浓度应≤0.2%（体积分数）。生产、使用、储存氧气的设备上动火，设备内氧含量不应超过23.5%（体积分数）。五、关键安全距离1.动火期间，距动火点30m内不应排放可燃气体；15m内不应排放可燃液体。2.动火点10m范围内及动火点上、下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆；10m范围内不应进行可燃性粉尘清扫。3.使用气焊、气割时，氧气瓶与乙炔瓶间距不小于5m，两瓶与动火点间距均不小于10m；乙炔瓶直立使用并采取防倾倒、防晒及防回火措施。4.电焊机与动火点间距不应超过10m；不能满足时，应将电焊机位置按动火点管理。项目关键数值说明可燃气体排放动火点30m内禁止防止气体扩散至火源可燃液体排放动火点15m内禁止防止挥发蒸气被点燃溶剂清洗/喷漆动火点10m范围及上下方禁止同时进行防止可燃蒸气交叉可燃粉尘清扫动火点10m内禁止防止粉尘云被点燃氧气瓶—乙炔瓶≥5m气割气焊气瓶—动火点≥10m气割气焊电焊机—动火点≤10m超过时电焊机位置按动火点管理六、作业过程控制1.动火作业全过程应有专人监护。监护人重点观察气体检测、火花飞溅、周边泄漏、风向变化、消防设施和交叉作业。2.特级动火应制定作业方案，落实防火、防爆和应急措施，并采集全过程影像；爆炸危险环境的摄录设备应满足防爆要求。3.遇五级风及以上天气原则上禁止露天动火；因生产确需动火时应升级管理并落实额外措施。4.发现气体浓度超限、工艺异常、泄漏、监护中断或消防条件失效时，立即停止动火。七、完工确认与红线作业完毕清理现场，确认无残留火种和阴燃部位后方可离开。严禁无票动火、带料带压条件下擅自动火、用阀门代替盲板隔离、气体分析“代测/补测”、监护人脱岗以及动火后未检查余火。

第五章受限空间作业安全一、作业识别与主要风险受限空间是进出受限、通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，并对进入人员生命健康构成威胁的封闭、半封闭设施或场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、地下室、窨井、坑（池）、管沟等。进入或身体探入受限空间均应按受限空间作业管理。主要风险包括缺氧窒息、中毒、火灾爆炸、淹溺、高温、机械伤害、触电和盲目施救导致伤亡扩大。二、作业前安全隔离1.与受限空间连通且可能危及作业安全的管道，应采用加盲板或拆除一段管道等方式隔离，不得以水封或关闭阀门代替盲板。2.与受限空间连通的孔、洞应严密封堵。3.受限空间内设备的电源应可靠断电，电源开关处上锁并悬挂警示牌，必要时同时隔离机械、液压、气动等能量。三、通风与气体检测1.作业前打开人孔、手孔、风门等进行自然通风；必要时采用强制通风或管道送风。不得向受限空间充纯氧或富氧空气。2.作业前30min内完成气体检测并合格后方可进入；大容积空间应选择有代表性的上、中、下（或左、中、右）等位置检测。3.氧气含量一般应为19.5%～21%（体积分数），富氧环境不应超过23.5%；有毒物质浓度应符合职业接触限值；可燃气体/蒸气应达到动火分析相应控制要求。4.作业期间应配置移动式气体检测报警仪，连续检测可燃气体、有毒气体和氧气浓度，并至少每2h记录1次。气体报警时立即停止作业、撤离人员、处理现场，重新检测合格后方可恢复。5.作业中断超过60min，再次进入前应重新进行气体检测。项目控制要求不合格时检测时间进入前30min内重新通风/处理并复测氧气19.5%～21%；富氧≤23.5%禁止进入有毒物质符合职业接触限值禁止进入或按要求使用隔绝式呼吸防护可燃气体/蒸气满足相应安全判定指标禁止进入/动火作业中监测连续检测，至少每2h记录1次报警立即撤离中断复工中断>60min重新检测合格后方可进入作业票有效期≤24h过期重新办理四、个体防护与救援准备1.缺氧或有毒环境经清洗、置换仍不达标时，应使用符合要求的隔绝式呼吸防护装备并正确连接救生绳。2.易燃易爆环境应穿防静电工作服、工作鞋并使用防爆工器具；酸碱腐蚀环境应配备防酸碱服、手套、防护鞋；高温、低温、噪声、粉尘等按风险选择相应防护用品。3.受限空间内从事清污作业时，应按标准要求加强呼吸防护和救生绳配置。4.现场应准备与风险相适应的救援器材、通信工具和撤离通道。严禁在无防护、无检测、无监护情况下盲目施救。五、监护与出入管理1.监护人应在受限空间外全程监护，不得在无防护情况下探入或进入受限空间。风险较大时应增设监护人员。2.监护人应登记进入人员及携带工器具的种类、数量，作业结束后逐一清点，防止人员、工具遗留。3.出入口保持畅通；电线、电缆、通气管在入口处应采取保护措施，尽量避免与人员进出共用同一通道。4.受限空间入口应设置警示标志和作业信息，停止作业期间采取防止误入措施。六、作业过程与票证有效期1.作业人员不得携带与作业无关物品，不得在空间内抛掷工具、材料。高温、劳动强度大、时间长的作业应采取轮换作业。2.同一受限空间内有动火作业时，不得同时安排涂刷油漆、涂料等可能产生有毒、可燃物质的作业。3.受限空间安全作业票有效期不应超过24h。七、全员红线严禁“未检测先进入”“检测仪放在外面当摆设”“通风用纯氧”“监护人进入空间一起干活”“无防护盲目施救”“人员撤出后不清点”“停工后入口无防误入措施”。

第六章盲板抽堵作业安全一、作业识别与主要风险盲板抽堵作业是在设备、管道上安装或拆卸盲板的作业。主要风险包括残余压力喷出、有毒有害介质泄漏、火灾爆炸、腐蚀灼伤、高低温烫冻伤和错误抽堵导致工艺串料。二、作业前准备1.作业前预先绘制盲板位置图，对盲板统一编号并明确专人统一指挥。2.根据介质性质、温度、压力、法兰口径等选用符合设计制造要求的盲板和垫片；高压盲板按规定进行检验。3.作业前将系统压力降至常压，保持现场通风良好，确认介质排净、泄压到位，并设置专人监护。4.在共用管道上作业时，应事先通知上下游相关单位，防止误送介质或误操作。三、作业过程控制1.按盲板位置图实施作业，现场盲板标牌编号必须与位置图一致，逐一确认并记录。2.火灾爆炸危险场所作业人员穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆工具；距盲板抽堵地点30m内不应有动火作业。3.强腐蚀介质应采取防酸碱灼伤措施；高温、低温介质应采取防烫伤、防冻伤措施。4.涉及有毒介质时按风险配备呼吸及身体防护；涉及硫化氢、氯气、氨气、一氧化碳、氰化物等毒性气体时，应佩戴移动式气体检测仪。5.同一管道上不得同时进行两处及以上盲板抽堵作业。四、票证和完工确认同一盲板的抽、堵作业应分别办理作业票，一张作业票只对应一块盲板的一项抽或堵作业。作业结束后，由作业单位和属地单位指定人员共同确认盲板状态、编号和记录。五、全员红线严禁带压强行拆法兰、盲板编号与图纸不一致、抽堵作业无人统一指挥、同一管道多点同时作业、用普通工具在爆炸危险场所敲击作业，以及未核对介质性质就拆卸。

第七章高处作业安全一、作业识别在距坠落基准面2m及以上、存在坠落可能的作业属于高处作业。除高度外，还应考虑阵风、低温、湿滑、光线不足、邻近带电体、有毒缺氧环境等客观危险因素。二、作业前检查1.确认作业人员身体条件满足高处作业要求，正确佩戴符合要求的安全帽、安全带、安全绳；30m以上高处作业配备通信联络工具。2.根据需要设置合格的作业平台、脚手架、吊笼、梯子、挡脚板和防护网。临边、洞口防护应牢固有效。3.在彩钢板、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，应铺设并固定牢固脚手板，采取防滑、防坠落措施。不得在未固定、无防护的构件和管道上站立或通行。4.邻近有毒有害气体、粉尘排放点时，应与属地生产人员联系，采取隔离、停排、呼吸防护等措施。三、作业过程控制1.高处作业应设专人监护，作业人员不得在作业位置休息。2.工具、零件、材料装入工具袋或采取防坠措施，上下攀登时手中不持物，严禁抛掷物品。3.原则上不在同一坠落方向进行上下交叉作业；确需交叉时设置可靠隔离防护，坠落高度超过24m的交叉作业设置双层防护。4.因作业需要临时拆除或变更防护设施，应经审批同意并采取替代防护，作业后立即恢复。5.遇五级风及以上、浓雾等恶劣天气，不应进行高处作业、露天攀登和悬空作业；雨雪天气应落实防滑、防寒措施。四、安全带使用原则安全带应高挂低用或按产品说明、风险评估选择可靠挂点，挂点应牢固并能够承受预期冲击载荷。需要移动作业时，应采取双钩、安全绳、水平生命线等方式保证全过程有可靠防坠落保护。不得将安全带挂在移动、松动、尖锐或不能承载的构件上。五、票证有效期及复工高处安全作业票有效期最长为7天。作业中断后再次作业前，应重新确认天气、平台、脚手架、临边防护、挂点和周边环境等条件。六、全员红线严禁不系安全带、低挂高用形成明显坠落风险、站在不牢固构件上作业、上下抛物、擅自拆除栏杆和盖板、恶劣天气强行作业，以及在吊物下方停留。

第八章吊装作业安全一、作业分级吊装作业按吊物质量分为：一级（m＞100t）、二级（40t≤m≤100t）、三级（m＜40t）。一、二级吊装应编制吊装方案；三级吊装虽不足40t，但吊物形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重或作业条件特殊时，也应编制并审批吊装方案。级别吊物质量方案要求一级m＞100t编制并审批吊装方案二级40t≤m≤100t编制并审批吊装方案三级m＜40t一般按票管理；复杂、精密、特殊条件时也应编制方案二、作业前安全条件1.对起重机械、吊具、索具、制动器、限位装置等进行检查，确认处于完好状态。2.吊装场所附近有危险物料设备或管道时，制定详细防护措施；必要时停车、放空、置换后再吊装。3.避免靠近高架电力线路作业；无法保持安全距离时应先停电并落实防护。4.大雪、暴雨、大雾、六级及以上大风时，不进行露天吊装。三、指挥、司索和起重机司机要求1.指挥人员佩戴明显标识，使用统一、清晰的手势或联络信号。任何人员发出紧急停车信号时，起重机司机均应立即执行。2.按规定负荷吊装，吊具、索具经计算或核实后使用，严禁超负荷。3.起吊前进行试吊，检查机具、锚点、受力、捆绑和平衡状态；异常时立即落地处理后重新试吊。4.司索人员应根据吊物重心选择吊点，捆绑牢靠；棱角处设置衬垫；零散物使用吊篮、吊斗等专用器具。5.吊物就位时人员与吊物保持安全距离，使用牵引绳、撑杆等辅助，吊物稳定前不得解除索具。四、严禁起吊情形出现以下情形不得起吊：看不清场地或信号不明；吊物或起重臂下方有人；吊物上有人或有浮置物；捆绑、紧固、吊挂不牢或不平衡；索具打结、混用或棱角无衬垫；斜拉重物；吊物质量不明；吊物与其他物体相连、埋在地下或冻结；起重设备、吊具、索具状态异常。五、多机抬吊与警戒两台及以上起重机械吊运同一吊物时，应保持同步，各台起重机械承担的载荷不应超过其额定起重能力的80%。监护人员应确保警戒区内无无关人员和车辆，吊物及起重臂移动区域下方严禁人员经过或停留。六、作业结束吊装结束后，将起重臂、吊钩和控制手柄置于规定位置，切断相应电源；轨道式吊车按要求停放和锚定；吊索、吊具收回指定位置并进行检查。七、全员红线严禁超载、斜拉歪吊、人员站在吊物下方、使用报废索具、用管道或设备作锚点、吊物长时间悬空无人看管、信号不清强行起吊。

第九章临时用电作业安全一、作业识别与主要风险临时用电是在正式运行电源上接入的非永久性用电。主要风险包括触电、电气火灾、电弧灼伤、线路机械损伤、爆炸危险环境电气点火和私拉乱接。二、接电与停送电1.在运行的火灾爆炸危险生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所原则上不接临时电源；确需接入时，应先进行可燃气体检测并满足安全要求。2.接引或拆除临时线路时，上级开关应断电、加锁并悬挂警示牌，作业时有监护人在场。3.各类移动电源和外部自备电源不得擅自反送电接入电网。三、配电与保护1.临时用电设置保护开关和接地保护，使用前检查电气装置、保护设施、绝缘和接地可靠性。2.火灾爆炸危险场所选用符合相应防爆等级的电气设备并采取防爆措施。3.移动工具、手持式电动工具应逐个配置漏电保护器和电源开关。4.临时配电盘、箱设置电压标识和危险标识，采取防雨措施，箱门能够可靠关闭并实行上锁管理。四、线路敷设1.临时线路采用绝缘导线，经过高温、振动、腐蚀、积水、机械损伤或爆炸危险区域时，应避免接头并采取防护。2.架空线应使用绝缘铜芯线并架设在专用电杆或支架上；最大弧垂距地面在作业现场不低于2.5m，穿越机动车道不低于5m。3.地面或沿墙敷设的电缆设置醒目标识；穿越道路等易受机械损伤区域应采取护套、桥架或其他防护。4.埋地电缆设置走向和安全标志，埋深不小于0.7m，穿越道路时加设防护套管。项目控制值/要求架空线作业现场高度≥2.5m架空线穿越机动车道≥5m埋地电缆深度≥0.7m一般临时用电期限≤15天特殊情况期限≤30天动火/受限空间临时用电与相应作业时间一致五、用电期限与变更临时用电一般不超过15天，特殊情况不超过30天；为动火、受限空间作业设置的临时用电，其时间应与相应作业时间一致。未经批准，不得转供电、增加负荷或改变用电地点和用途。用电结束后及时拆除临时线路。六、全员红线严禁私拉乱接、带电接拆线、上级开关未断电上锁、无漏电保护、保护接地缺失、电缆泡水或破损继续使用、配电箱敞门失管、临时线路长期化。

第十章动土作业安全一、作业识别与主要风险动土作业包括挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度0.5m以上，以及使用推土机、压路机等施工机械进行填土、平整场地等可能影响地下隐蔽设施的作业。主要风险包括挖断电缆和管线、泄漏中毒爆炸、坍塌、机械伤害、车辆伤害和人员坠落。二、开工前确认1.查清地下电力、通信、给排水、消防、工艺管线等隐蔽设施分布，必要时进行探测、开挖验证并在现场标识。2.检查工器具、围护和支撑，做好地面和地下排水，防止雨水或地表水造成塌方。3.设置围栏、盖板、警告标志，夜间设置警示灯。三、开挖安全要求1.土方自上而下逐层开挖，不采用挖底脚方法。挖出的泥土和材料距坑、槽、井、沟边沿至少1m，堆土高度不大于1.5m。2.根据土壤性质、湿度、深度设置安全边坡或固壁支撑，并在作业过程中持续检查；雨雪后、解冻期或出现裂缝、松动、支撑变形时立即停止作业。3.机械开挖应避开构筑物和管线；距管道边1m范围内采用人工开挖，距直埋管线2m范围内宜采用人工开挖。4.深度大于2m时，设置梯子等便于快速进出的设施；两人以上同时挖土时保持2m以上距离；人员不得进入挖掘机械旋转半径内。项目关键控制值弃土/材料距坑边≥1m堆土高度≤1.5m机械开挖距管道边1m范围内采用人工开挖距直埋管线2m范围内宜人工开挖深度>2m设置快速上下通道两人同时挖土间距≥2m危险场所深挖联动深度>1.2m且存在危险介质风险时执行受限空间相关要求四、发现异常时怎么做暴露出电缆、管线或无法辨认物体时，立即停工并保护现场，报告审批单位，采取措施后再继续。作业区域出现异味、泄漏、报警、边坡裂缝、支撑位移等异常时，人员立即撤离。五、与受限空间管理的衔接在生产装置区、罐区等危险场所动土，若存在易燃易爆、有毒有害介质管线、窨井等可能形成燃烧、爆炸、中毒、窒息风险，且挖掘深度超过1.2m，应同时执行受限空间作业相关要求。六、作业结束动土结束后及时回填、夯实，恢复道路、地坪、围栏、标识及其他设施，清除临时围挡和弃土，确认地下设施无损伤。七、全员红线严禁未查明地下设施就机械开挖、发现不明管线继续施工、坑边超高堆土、人员进入机械回转半径、深坑无可靠上下通道、边坡失稳仍冒险作业。

第十一章断路作业安全一、作业识别与主要风险断路作业是生产区域内在交通主路、支路及车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等影响正常交通的作业。主要风险包括车辆碰撞、应急通道阻断、夜间视认不足、人员被撞和消防救援受阻。二、交通组织作业前由作业单位会同相关部门制定交通组织方案，明确封闭路段、绕行路线、车辆和行人分流方式，确保消防车、救护车等重要车辆能够通行并满足应急救援需要。三、现场警示设施1.在断路路口和相关道路设置交通警示标志，在作业区域附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等设施。2.夜间或雨、雪、雾天警示灯设置高度一般为1.0～1.5m，能够反映作业区域轮廓，并能使150m外人员清晰辨识。3.白天不超过2h、夜间不超过1h即可完成的定点作业，在有现场交通指挥人员并设置相应警示设施的情况下，可按标准规定简化部分标志设置。项目要求警示灯高度1.0～1.5m可视距离至少150m外清晰可见白天短时定点作业≤2h且有交通指挥时可按规定简化标志牌夜间短时定点作业≤1h且有交通指挥时可按规定简化标志牌四、作业期间管理1.保持绕行路线和消防通道畅通，禁止无关车辆进入警戒区域。2.现场交通指挥人员穿戴高可视性警示服装，站位避开车辆盲区。3.断路区域若同时涉及吊装、动土、动火等作业，应分别落实相应作业要求。五、恢复交通作业结束后清理现场，撤除路栏、警示灯、导向标等临时设施，与相关部门共同确认道路恢复安全后再开放交通。六、全员红线严禁无交通组织方案直接封路、占用消防通道且无替代路线、警示设施缺失或倒伏、夜间无警示灯、施工结束后遗留路障和材料。

第十二章监护人管理与现场监督一、监护人基本条件监护人应具备相应生产或作业实践经验，熟悉作业现场和主要风险，经专项培训考核合格后上岗，并佩戴明显标识。监护人不是“签字人”，而是作业现场持续风险控制的关键岗位。二、作业前“五核对”1.核对作业票：内容、地点、时间、等级、审批是否正确且在有效期内。2.核对人员：作业人员、特种作业人员资格与票证一致。3.核对措施：隔离、断电、置换、检测、防护、警戒、消防和救援措施落实。4.核对装备：个体防护、检测仪器、通信、应急器材完好适用。5.核对环境：周边工艺运行、天气、交叉作业、车辆和人员活动不会造成新增风险。三、作业中“四盯住”1.盯住人员行为：是否按规程操作，是否擅自扩大范围或摘除防护。2.盯住现场条件：气体浓度、风向、温度、支撑、警戒、电源等是否变化。3.盯住周边影响：生产装置排放、交叉作业、车辆、火源等是否进入危险范围。4.盯住应急状态：确保撤离通道、通信和救援器材始终可用。四、必须中止作业的情形出现安全措施失效、检测报警、工艺异常、泄漏、恶劣天气、监护无法持续、作业人员严重违章、无关人员进入警戒区、审批条件发生变化等情况时，监护人应立即发出停止指令。五、监护纪律监护期间不得玩手机、聊天、兼做搬运或操作设备等与监护无关事项；不得擅自离开监护位置。确需离开时应先中止作业，按照单位规定完成监护交接并重新确认条件后方可恢复。

第十三章异常情况与应急处置一、统一处置原则发现异常时坚持“先停工、先撤人、先报警、后处置”。除具备相应防护和救援条件的专业人员外，其他人员不得冒险进入危险区域。任何应急处置均不得以扩大人员暴露为代价。二、动火异常发生可燃气体报警、泄漏、回火、初起火灾等情况时，立即停止动火并切断相关能源；在确保安全的前提下使用适用消防器材扑救初起火灾，同时通知属地单位和应急人员。无法控制时立即撤离并报警。三、受限空间异常气体报警、人员不适、失联或晕倒时，监护人立即呼叫支援并启动救援程序。未佩戴相应呼吸防护装备、未系救生绳或不具备救援条件的人员严禁进入。优先采用三脚架、救援绞盘、救生绳等非进入式救援方式。四、高处坠落风险发现防护设施松动、安全带挂点失效、强风或雷雨等情况时立即停止作业。发生坠落后，立即报警并防止二次坠落，不随意移动疑似脊柱损伤人员，等待专业救援和医疗人员处置。五、吊装异常吊物晃动、索具异常、制动失效、人员闯入警戒区或指挥信号不明时立即停止动作，条件允许时将吊物平稳落地。严禁人员徒手在吊物受力、悬空状态下排除故障。六、动土与断路异常挖断电缆、管线或出现不明气味、泄漏时立即停机撤离并设置警戒，不擅自触碰或堵漏；通知相关专业单位确认。道路交通组织失效、警示设施损坏时立即暂停作业并恢复安全防护。七、应急物资管理根据特殊作业风险配置灭火器、消防水带、便携式气体检测仪、隔绝式呼吸防护装备、救生绳、三脚架/救援绞盘、急救箱、应急照明、通信设备、警戒带等，并定期检查有效性。

第十四章培训、检查、考核与持续改进一、培训对象主要负责人和分管负责人、作业审批人、作业负责人、监护人、作业人员、属地岗位人员、承包商管理人员等均应接受与职责相适应的特殊作业培训。二、培训内容1.八大特殊作业识别、主要风险和适用要求。2.作业票办理流程、风险辨识、安全交底、现场确认和完工验收。3.动火气体分析、受限空间检测、高处防坠落、吊装指挥与司索、临时用电上锁隔离等关键技能。4.监护人中止作业权限、应急处置和典型事故案例。三、培训与考核要求新员工、转岗人员、承包商首次进入现场前应接受相应安全告知；承担作业审批、监护等岗位前应完成专项培训。培训后应通过笔试、口试或现场实操验证，不能只签到不考核。四、检查与问题闭环安全管理部门和属地单位应对特殊作业开展日常抽查和专项检查，重点检查无票作业、票实不符、措施未落实、监护脱岗、气体检测不规范、承包商管理薄弱、完工未验收等问题。发现问题应明确责任人、整改期限并复查销项。五、事件复盘发生险情、未遂事件、报警或违章停工时，应开展简要复盘，分析直接原因和管理原因，必要时修订作业方案、票证措施、培训内容或审批权限。对重复发生的问题应升级管理。六、档案管理作业票、安全交底、气体检测记录、监护记录、影像资料、完工验收、培训考核和检查整改等资料应按单位制度归档，保证能够追溯“谁申请、谁审批、谁监护、谁作业、采取了什么措施、何时结束”。

附录一关键岗位特殊作业安全责任清单岗位/角色主要责任关键检查点主要负责人建立制度、保障资源、督促重大风险管控高风险作业制度和资源是否到位安全管理部门培训、监督、检查、档案和持续改进无票、票实不符、监护脱岗等属地负责人风险告知、隔离、现场条件确认介质/能量/工艺状态作业负责人组织人员、风险分析、措施落实人员资质、工具、防护、清场监护人全程监护、制止违章、异常中止票证、人员、措施、环境审批人现场审批、核对等级和措施风险识别和控制措施是否真实作业人员按票作业、正确防护、异常撤离不越界、不擅改、不冒险备注：________________________________________________________________________________

附录二特殊作业通用开工确认表检查项目确认内容结果/签字作业票票证在有效期内，人员/地点/内容/时间一致□合格□不合格风险辨识已识别介质、能量、环境、交叉作业风险□合格□不合格隔离措施倒空、盲板、断电、上锁、泄压等已落实□合格□不合格现场条件通道、平台、孔洞、照明、警戒符合要求□合格□不合格人员资格特种作业/特种设备作业人员资格有效□合格□不合格个体防护PPE与风险匹配且完好□合格□不合格检测仪器检定/校准有效，功能检查正常□合格□不合格应急准备消防、救援、通信和撤离条件满足要求□合格□不合格安全交底已完成现场交底，全员理解□合格□不合格监护人监护人到位并明确中止作业条件□合格□不合格备注：________________________________________________________________________________

附录三动火作业现场检查表检查项目控制要求结果/签字动火等级分级正确，升级情形已落实□隔离与生产系统彻底隔离，必要处设置盲板□可燃物动火点周边易燃物已清理/覆盖□气体分析时间、点位、结果符合要求□消防灭火器材配置适用且可用□气瓶乙炔直立，瓶距/火源距离符合要求□高处动火已防止火花、熔渣坠落□连续监测特级等需要连续监测时已落实□监护监护人到位、无兼岗□完工无残留火种、清场完成□备注：________________________________________________________________________________

附录四受限空间作业现场检查表检查项目控制要求结果/签字隔离管道盲板/拆管，孔洞封堵，电源上锁□通风自然/强制通风有效，未使用纯氧□检测进入前30min内检测合格□连续监测检测仪连续工作并按要求记录□PPE呼吸、防静电、防腐等与风险匹配□出入口畅通，管线电缆有保护□人员工具清点进出登记清楚□监护监护人在外全程监护□救援通信、救生绳/三脚架等准备到位□防误入停工时入口警示和防误入措施有效□备注：________________________________________________________________________________

附录五盲板抽堵作业现场检查表检查项目控制要求结果/签字位置图盲板位置图和编号已确认□介质参数介质、温度、压力已确认□泄压系统已降至常压□盲板选型材质、强度、规格匹配□防护防毒/防腐/防烫冻措施到位□防爆需要时使用防爆工具和防静电服□动火隔离30m内无动火□单点作业同一管道无两处同时抽堵□票证一块盲板一项作业一张票□完工确认双方共同确认盲板状态□备注：________________________________________________________________________________

附录六高处作业现场检查表检查项目控制要求结果/签字人员条件身体条件和培训满足要求□安全带安全带/安全绳正确使用□挂点挂点牢固可靠□平台脚手架平台、脚手架、梯子完整牢固□临边洞口防护栏、盖板有效□工具防坠工具袋/防坠绳到位□交叉作业上下交叉已隔离□天气风、雨、雪、雾等满足要求□警戒下方警戒区设置有效□复工中断后重新确认条件□备注：________________________________________________________________________________

附录七吊装作业现场检查表检查项目控制要求结果/签字方案需要方案的已编制审批□起重设备设备和安全装置完好□吊索具规格、状态、额定载荷符合要求□吊点捆绑重心、吊点、捆绑可靠□试吊已低高度试吊确认□指挥指挥人员明确、信号统一□警戒吊臂/吊物下方无人□电力线路保持安全距离或停电□天气六级风及以上等恶劣天气不露天吊装□停工状态不得将吊物悬空无人监护□备注：________________________________________________________________________________

附录八临时用电作业现场检查表检查项目控制要求结果/签字接线审批临时用电审批有效□停电上锁接拆线前上级开关断电、上锁、挂牌□接地保护接地可靠□漏保漏电保护器配置并试验有效□配电箱防雨、可关闭、标识齐全、上锁□电缆无破损、无泡水、危险区域无接头□架空/埋地高度、埋深及防护符合要求□防爆爆炸危险场所电气防爆匹配□负荷未擅自增加负荷/改变用途□拆除使用结束及时拆除□备注：________________________________________________________________________________

附录九动土作业现场检查表检查项目控制要求结果/签字地下设施已确认电缆、管线等位置□现场标识开挖范围和隐蔽设施已标识□排水地表水/地下水防护有效□围护围栏、盖板、警示灯齐全□边坡支护放坡/支护符合要求□弃土距坑边和堆高符合要求□机械开挖与管线保持距离，必要时人工开挖□上下通道深坑设置梯子等通道□异常管理发现不明物/管线立即停工□回填恢复作业结束及时回填恢复□备注：________________________________________________________________________________

附录十断路作业现场检查表检查项目控制要求结果/签字交通方案已制定绕行和应急通行方案□相关告知相关部门/岗位已收到断路信息□路栏标志路栏、导向标、警示牌齐全□警示灯夜间/恶劣天气警示灯符合要求□消防通道消防车等重要车辆可通行□交通指挥需要时安排交通指挥人员□人员防护交通指挥人员高可视防护□交叉作业涉及吊装/动土等已同步办票□现场清理施工材料不侵占绕行路线□恢复交通完工后联合确认后开放□备注：________________________________________________________________________________

附录十一气体检测记录表时间/部位氧气/可燃/有毒气体检测结果检测人/监护人____年__月__日__时__分/点位____O₂____%；可燃____%；有毒气体____ppm检测人____监护人________年__月__日__时__分/点位____O₂____%；可燃____%；有毒气体____ppm检测人____监护人________年__月__日__时__分/点位____O₂____%；可燃____%；有毒气体____ppm检测人____监护人________年__月__日__时__分/点位____O₂____%；可燃____%；有毒气体____ppm检测人____监护人________年__月__日__时__分/点位____O₂____%；可燃____%；有毒气体____ppm检测人____监护人________年__月__日__时__分/点位____O₂____%；可燃____%；有毒气体____ppm检测人____监护人________年__月__日__时__分/点位____