乡风文明建设推进工作方案

乡风文明建设推进工作方案为深入贯彻落实乡村振兴战略总体部署，切实加强农村精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，特制定本推进工作方案。本方案旨在通过系统性的规划与执行，全面提升农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度，为建设宜居宜业和美乡村提供强大的精神动力和思想保证。一、指导思想与总体目标坚持以社会主义核心价值观为引领，以乡村振兴战略为总抓手，坚持物质文明和精神文明一起抓。坚持重在建设、重在立心、重在立行，着力培育新型农民，倡导文明新风，净化社会风气。要充分尊重农民意愿，突出农民主体地位，发挥农民首创精神，避免“大呼隆”和“一刀切”，确保乡风文明建设接地气、入民心、见实效。总体目标设定为三个阶段：短期内，实现村规民约修订完善全覆盖，红白理事会等群众组织规范运行，陈规陋习得到有效遏制；中期内，农村公共文化服务体系更加健全，新时代文明实践中心（所、站）作用发挥显著，群众精神文化生活日益丰富；长期内，实现乡风民风更加淳朴，人居环境更加优美，文化生活更加繁荣，社会秩序更加良好，建成一批乡风文明建设示范村，形成可复制、可推广的乡风文明建设模式。二、基本原则（一）坚持党建引领。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将乡风文明建设纳入农村基层党组织重要议事日程，通过党建带群建，确保乡风文明建设始终沿着正确方向前进。（二）坚持群众主体。尊重农民首创精神，问需于民、问计于民，通过村民议事会、道德评议会等形式，让农民自己说事、议事、主事，激发农民参与乡风文明建设的内生动力。（三）坚持问题导向。针对当前农村存在的高价彩礼、人情攀比、铺张浪费、封建迷信等突出问题，精准施策，靶向治疗，下大力气移风易俗，树立文明新风尚。（四）坚持守正创新。在传承优秀传统乡村文化的基础上，积极吸收现代文明成果，赋予乡风文明新的时代内涵，推动乡村文化创造性转化、创新性发展。（五）坚持因地制宜。根据不同村庄的历史文化、风俗习惯、经济基础和发展水平，分类指导，分层推进，不搞千村一面，打造各具特色的乡风文明建设品牌。三、重点任务与实施举措（一）深化思想道德建设，筑牢文明根基1.强化理论武装。依托新时代文明实践中心（所、站），组建“百姓名嘴”、“乡贤宣讲团”等宣讲队伍，深入田间地头、农家院落，用通俗易懂的语言、鲜活生动的事例，常态化开展党的创新理论宣讲。将大道理转化为小故事，让农民群众在潜移默化中感悟新思想、践行新理念。2.加强爱国主义教育。利用重大纪念日、传统节日等时间节点，组织开展升国旗、唱国歌、祭奠英烈等活动。建设村史馆、家风家训馆，展示村庄发展历史和乡土文化，增强农民群众的归属感、认同感和自豪感，凝聚爱党爱国爱乡的强大力量。3.推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入开展“四德”教育，引导农民群众讲道德、尊道德、守道德。特别要注重家庭家教家风建设，广泛开展“好婆婆、好媳妇”、“最美家庭”、“五好家庭”等评选表彰活动，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的传统美德。（二）推进移风易俗，革除陈规陋习1.健全完善村规民约。坚持“一村一策”，指导各村修订完善村规民约。将婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、勤俭节约等内容纳入村规民约。修订过程要经过“四议两公开”程序，确保程序合法、内容合规、群众认可。将村规民约印制成册，发放到户，并设立村规民约公示栏，接受群众监督。2.规范红白理事会运作。在所有行政村建立健全红白理事会，由村党支部书记或德高望重的乡贤担任会长，吸纳村干部、党员、村民代表为成员。制定红白理事会章程，明确婚丧嫁娶的标准、流程和奖惩措施。实行事前报备、事中服务、事后公示制度，对大操大办、借机敛财等行为进行劝导和制止。3.开展重点领域专项整治。针对高价彩礼问题，倡导“零彩礼”或“低彩礼”，推广集体婚礼、旅行婚礼等新式婚礼。针对厚葬薄养问题，倡导文明祭祀，推广生态安葬，建设公益性公墓。针对封建迷信问题，严厉打击非法宗教活动和邪教组织，整治算命、看风水等迷信活动，引导群众相信科学、破除迷信。4.倡导文明健康生活方式。深入开展“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”。开展“无烟村庄”创建活动，倡导公共场所不吸烟。加强科学知识普及，反对赌博、酗酒等不良习气，培养农民群众健康的生活情趣和文明的生活习惯。（三）繁荣乡村文化，提升文化品位1.完善公共文化服务体系。按照“有场所、有展示、有活动、有队伍、有机制”的标准，提档升级村级综合性文化服务中心。建设农家书屋、文化广场、百姓舞台、健身路径等文化设施，实现免费开放。实施文化惠民工程，开展“送戏下乡”、“送电影下乡”、“送图书下乡”等活动，丰富农民群众精神文化生活。2.挖掘传承乡土文化。加强对古村落、古民居、古树名木的保护修缮，留住乡村记忆。挖掘整理民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺、杂技、传统美术、传统技艺等非物质文化遗产，建立非遗名录。支持非遗传承人开展传习活动，让非遗在乡村振兴中焕发新活力。3.丰富群众文化活动。利用春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节日，组织开展农民艺术节、乡村春晚、广场舞大赛、农民运动会等群众喜闻乐见的文化活动。鼓励农民自编自导自演，创作一批反映农村新变化、农民新面貌的文艺作品，让农民成为文化活动的主角。4.发展乡村特色文化产业。依托当地文化资源，发展乡村旅游、文化创意、民俗体验等产业。开发具有地方特色的文创产品、手工艺品、农产品包装等，推动文化资源转化为经济优势，实现文化富民。（四）深化文明创建，树立文明标杆1.开展文明村镇创建。以“环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化”为目标，深入开展文明村镇创建活动。制定文明村镇创建标准和考核办法，实行动态管理。对获得文明村镇称号的村，在资金、项目、政策上给予倾斜支持，发挥示范引领作用。2.开展星级文明户评选。制定星级文明户评选标准，涵盖爱党爱国、遵纪守法、卫生整洁、文明礼貌、勤劳致富、邻里和睦、孝老爱亲、移风易俗等方面。实行自评、互评、审评、公示等程序，授予相应的星级称号并挂牌。建立积分兑换机制，凭积分兑换生活用品，激发群众参与热情。3.开展身边好人选树。常态化开展“身边好人”、“最美人物”、“新乡贤”等选树活动。设立好人榜、善行义举榜，宣传好人的先进事迹。建立好人礼遇机制，在重大节日、庆典活动中邀请好人出席，营造崇尚好人、学习好人、争当好人的浓厚氛围。（五）优化人居环境，塑造文明风貌1.推进农村人居环境整治。深入开展农村垃圾污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升行动。建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系，实现农村垃圾日产日清。普及农村卫生厕所，提高粪便无害化处理水平。开展村庄绿化美化亮化，建设“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园），打造生态宜居的美丽乡村。2.开展美丽庭院创建。以“庭院美、室内美、景色美、生活美、村庄美”为目标，开展美丽庭院创建活动。引导农民群众整理庭院杂物，搞好庭院绿化，规范物品摆放，保持室内外整洁卫生。将美丽庭院创建与家风建设相结合，实现“小庭院”促进“大文明”。3.培育生态文明理念。加强生态环境保护宣传教育，引导农民群众树立“绿水青山就是金山银山”的理念。倡导绿色生产生活方式，推广使用清洁能源，减少化肥农药使用，保护水资源和生物多样性。开展生态环保志愿服务活动，共同守护天蓝、地绿、水清的乡村生态环境。四、实施步骤（一）动员部署阶段召开乡风文明建设推进工作会议，传达上级精神，部署工作任务。成立乡风文明建设工作领导小组，明确职责分工，压实工作责任。制定具体实施方案和年度工作计划，细化任务清单和时间节点。充分利用广播、电视、网络、宣传栏等载体，广泛宣传乡风文明建设的重要意义、目标任务和政策措施，营造浓厚的社会氛围。（二）全面实施阶段按照实施方案要求，逐项落实重点任务。1.完善制度规范。完成村规民约修订和红白理事会组建工作，建立健全各项规章制度。2.开展专项整治。针对高价彩礼、大操大办、封建迷信等突出问题，开展集中整治行动，形成震慑效应。3.组织创建活动。全面启动文明村镇、星级文明户、美丽庭院等创建评选活动，打造一批示范典型。4.加强设施建设。推进村级综合性文化服务中心、农家书屋、文化广场等文化设施建设，完善服务功能。5.开展文化活动。组织开展形式多样的群众文化活动，丰富农民精神文化生活。（三）总结提升阶段对乡风文明建设工作进行自查自评，总结经验做法，查找问题不足。建立健全长效机制，推动乡风文明建设常态化、制度化。对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。及时推广先进经验和典型做法，发挥示范引领作用，推动乡风文明建设向纵深发展。五、保障措施（一）加强组织领导成立由党委主要领导任组长的乡风文明建设工作领导小组，统筹协调解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和督促检查。各相关部门要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。各村党组织书记是第一责任人，要亲自抓、负总责，确保各项任务落到实处。（二）强化党建引领充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，将乡风文明建设纳入农村基层党组织星级评定和党员民主评议的重要内容。开展党员联系户活动，每名党员联系若干农户，带头宣传政策、带头移风易俗、带头服务群众。加强农村党员队伍建设，提高党员思想政治素质，发挥党员在乡风文明建设中的先锋模范作用。（三）加大投入保障建立健全财政投入稳定增长机制，将乡风文明建设经费纳入财政预算。整合涉农资金，向乡风文明建设示范村倾斜。鼓励和引导社会资本、企业资金参与乡风文明建设，形成多元化投入机制。加强资金监管，确保资金使用规范、安全、高效。（四）建强工作队伍加强宣传文化干部队伍建设，配齐配强乡镇宣传委员和村文化管理员。加强对红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众组织的指导培训，提高其履职能力。发掘和培养农村文化能人、非遗传承人、文艺骨干等乡土人才，组建一支扎根农村、服务农民的乡村文化工作队伍。（五）严格考核奖惩将乡风文明建设工作纳入年度目标考核体系，增加考核权重。制定科学的考核评价办法，实行定量考核与定性评价相结合。定期对各村乡风文明建设工作进行督查通报，对工作进展快、成效明显的给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的进行约谈提醒；对出现严重问题的严肃追责问责。（六）营造浓厚氛围充分利用各类媒体平台，开设专题专栏，全方位、多角度、深层次宣传乡风文明建设的生动实践和显著成效。大力宣传先进典型和感人事迹，发挥榜样的示范引领作用。及时曝光反面典型，形成警示效应。加强网络舆情引导，及时回应社会关切，营造全社会关心、支持、参与乡风文明建设的良好舆论氛围。六、长效管理机制建设为确保乡风文明建设不是“一阵风”，必须构建长效管理机制，实现常态化、制度化运行。（一）建立动态监测机制。建立乡风文明建设监测指标体系，对移风易俗、环境卫生、文化活动、社会治安等情况进行定期监测。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，建立乡风文明建设信息平台，实现数据共享和动态管理。（二）建立群众监督机制。设立乡风文明建设意见箱和举报电话，畅通群众监督渠道。聘请老干部、老党员、老教师等担任乡风文明监督员，对陈规陋习和不文明行为进行监督劝导。定期组织群众对乡风文明建设成效进行评议，评议结果作为考核评价的重要依据。（三）建立积分管理机制。全面推行乡风文明积分管理制度，将农民群众的日常行为规范量化为积分。制定积分细则，明确加分项和减分项。建立“积分超市”，农民群众可用积分兑换生活用品或服务。将积分与评先评优、信用贷款、政策扶持等挂钩，激发群众参与乡风文明建设的积极性。（四）建立结对帮扶机制。开展文明单位、文明校园、文明企业与行政村结对帮扶活动。发挥文明单位在人才、资金、信息等方面的优势，帮助结对村改善文化设施、开展文化活动、提升文明程度。开展城乡文明共建活动，推动城市文明资源向农村延伸，实现城乡文明协调发展。通过上述系统性的工作安排与务实举措，我们将全力推动乡风文明建设取得实质性成效，让文明新风劲吹广袤田野，让淳朴民风滋养乡村振兴，为奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章贡献磅礴力量。任务类别具体工作内容责任主体完成时限预期成效制度规范修订完善村规民约，将移风易俗等内容纳入其中村党支部、村委会长期坚持村规民约覆盖率100%，群众知晓率95%以上制度规范健全红白理事会、道德评议会等群众组织村委会、民政部门立行立改组织运行规范，有效遏制陈规陋习思想教育开展党的创新理论宣讲活动宣传部门、新时代文明实践站每月至少1次理论武装深