2026年度安全隐患排查矿山安全排查治理工作方案

2026年度安全隐患排查矿山安全排查治理工作方案一、指导思想与工作目标为深入贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及政策要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，进一步强化矿山安全生产主体责任，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。2026年度安全隐患排查治理工作将紧紧围绕“零死亡、零重伤、零重大事故”的总体目标，以防范化解重大安全风险为主线，以推进矿山智能化、机械化、标准化建设为抓手，全面提升矿山本质安全水平。本年度工作旨在通过全员参与、全过程覆盖、全方位排查的治理体系，彻底消除各类事故隐患。具体目标包括：隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改率100%，重大事故隐患挂牌督办率100%，重大隐患整改合格率100%，坚决遏制非法违法生产建设行为，确保矿山安全生产形势持续稳定向好。二、组织领导与职责分工为确保2026年度安全隐患排查治理工作高效有序开展，成立矿山安全隐患排查治理工作领导小组。（一）领导小组架构组长由矿长担任，对全矿安全隐患排查治理工作负全面责任；副组长由总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长担任，分管专业范围内的安全排查治理工作；成员包括各科室、各区队主要负责人及安全专职管理人员。（二）主要职责1.组长职责：负责审定年度排查治理工作方案，保障隐患治理所需资金、物资、人员投入，定期听取工作汇报，研究解决重大隐患整改中的难点问题。2.副组长职责：组织制定本专业系统的隐患排查标准，牵头开展专业性安全检查，审核重大隐患治理方案，督促落实整改措施。3.安全管理部门职责：负责全矿隐患排查治理工作的监督、考核、汇总、统计和上报工作，建立隐患排查治理台账，对重大隐患实施挂牌督办。4.生产技术部门职责：负责采掘布局、顶板管理、地质测量等方面的隐患排查与技术指导。5.通风部门职责：负责“一通三防”、瓦斯抽采、防灭火等方面的隐患排查与系统优化。6.机电运输部门职责：负责机电设备保护、运输系统、供电系统等方面的隐患排查。7.各区队职责：落实班组、岗位隐患排查责任，开展日常自查自纠，具体实施隐患整改工作。三、重点排查范围与内容深度解析本年度隐患排查治理工作将覆盖矿山所有生产系统、作业场所、设施设备及作业环境，重点聚焦重大灾害防治和关键环节管控。（一）通风系统可靠性排查1.矿井通风能力核定：核查矿井总进风量是否满足生产需要，是否存在用风地点风量不足、微风作业现象。重点检查采掘工作面及其他独立用风地点的配风计划是否符合《煤矿安全规程》要求。2.通风设施完好度：对风门、风桥、密闭等通风设施进行全覆盖检查，严查风门同时开启或损坏造成的风流短路问题，检查密闭墙是否漏气、是否有裂隙。3.局部通风管理：排查掘进工作面局部通风机是否实现“三专两闭锁”，风筒是否存在破口、接头漏风、反接头等现象，是否存在循环风。4.瓦斯监测监控：对安全监控系统进行全面的标校和测试，重点检查传感器报警断电值设置是否准确，系统是否具备故障闭锁功能，是否存在监控数据造假、屏蔽传感器等违法违规行为。（二）瓦斯与煤尘爆炸防治排查1.瓦斯抽采达标：核查高瓦斯及突出矿井的瓦斯抽采系统能力，检查预抽评价达标情况，严禁在抽采不达标区域组织生产。2.防突措施落实：突出矿井重点排查“两个四位一体”综合防突措施执行情况，防突预测指标是否超限，防突设计审批与现场施工是否一致。3.粉尘防治：检查采掘工作面煤层注水、喷雾降尘装置是否完好，隔爆设施安装位置、水量、岩粉量是否符合标准，井巷中是否积存大量煤尘。（三）水害与火灾防治排查1.探放水措施：严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则。排查采掘工作面前方老空老窑、含水层、导水断层等隐伏致灾因素，核查探放水设计编制及审批执行情况。2.排水系统：检测水泵、管路、水仓、配电设备的联合排水能力，确保能在20小时内排出矿井24小时的最大涌水量。3.防灭火管理：检查采空区密闭墙内外气体成分、温度监测记录，排查采空区漏风情况。对自燃发火煤层，重点检查注氮、灌浆等防灭火系统的运行状况。4.外因火灾防控：排查井下皮带输送机摩擦起火风险，检查皮带输送机烟雾、温度、跑偏保护装置灵敏度；排查井下机电设备失爆、违章动火作业等隐患。（四）顶板管理与爆破作业排查1.采掘工作面支护：严格执行敲帮问顶制度。排查采煤工作面液压支架初撑力是否达标，端面距是否超限，上下出口超前支护是否符合规定。掘进工作面重点检查临时支护形式、参数及锚网索支护质量，严禁空顶作业。2.巷道维修：对失修巷道进行排查，制定修复计划，严查在未采取加固措施的情况下进行多工序平行作业。3.爆破作业管理：排查井下炸药库、爆破材料运输、储存、领退制度执行情况。重点检查“一炮三检”、“三人连锁”爆破制度落实，严查违章放炮、裸露爆破及使用不合格炸药行为。（五）机电运输系统排查1.提升运输系统：对主提升机、钢丝绳、连接装置、制动系统进行无损检测和性能测试。检查“一坡三挡”防护设施是否齐全可靠，严禁超挂车辆、超员超载。2.供电系统：核查井下中央变电所、采区变电所的供电可靠性，检查双回路供电是否真正实现，继电保护整定是否匹配，严禁井下电气设备失爆。3.大型设备检验：对主通风机、空压机、主排水泵等大型固定设备进行年度检测检验，确保安全保护装置齐全有效。（六）露天矿山专项排查（如涉及）1.边坡稳定性：重点排查台阶高度、宽度、坡面角是否符合设计要求，边坡表面是否存在裂缝、滑移迹象。2.排土场安全：检查排土场反坡、车挡设置情况，排查排土场基底承载力及滑坡风险。3.爆破安全距离：核查爆破安全警戒距离设置，确保周边建筑物、设施设备处于安全范围之外。四、实施步骤与时间节点2026年度安全隐患排查治理工作分三个阶段有序推进，确保工作节奏紧凑、成效显著。（一）动员部署与自查自纠阶段（2026年1月1日—2026年2月28日）1.制定方案：各单位结合自身实际，制定年度隐患排查治理实施细则，明确排查重点、责任分工和考核办法。2.宣传培训：组织全员学习本方案及相关安全标准，开展事故案例警示教育，提升全员隐患辨识能力。3.全面自查：开展拉网式自查，对查出的隐患建立台账，明确整改责任人、资金、时限和预案。春节前开展一次全覆盖的安全生产大检查，确保节日安全生产。（二）集中排查与专项整治阶段（2026年3月1日—2026年10月31日）1.季度专项检查：每季度开展一次针对重大灾害（瓦斯、水害、火灾、顶板）的专项治理行动。第一季度：重点开展“一通三防”专项会战。第二季度：重点开展雨季“三防”及水害防治专项检查。第三季度：重点开展机电运输、顶板管理专项整治。第四季度：重点开展年度隐患整改“回头看”及防火专项检查。2.动态巡查：安全监察部门加大日常动态监察力度，采用“四不两直”方式，突击检查夜班、节假日等重点时段的安全状况。3.重大隐患攻坚：对排查出的重大事故隐患，必须立即停止生产，制定专项治理方案，实施挂牌督办，由矿长亲自负责整改落实。（三）巩固提升与总结考核阶段（2026年11月1日—2026年12月31日）1.查漏补缺：对全年隐患排查治理工作进行梳理，分析未整改到位的原因，采取针对性措施，确保所有隐患闭合销号。2.效果评估：评估隐患治理成效，总结经验做法，查找制度漏洞，修订完善安全管理制度和操作规程。3.年度考评：对各单位年度隐患排查治理工作进行综合考评，严格兑现奖惩，结果作为年终评先评优的重要依据。五、隐患治理与验收标准（一）隐患分级与治理原则1.隐患分级：按照危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。2.治理原则：实行“分级负责、责任到人”。一般隐患由区队或班组立即组织整改；重大隐患由矿长组织制定隐患治理方案，方案应包括治理目标、任务、措施、资金、时限、责任部门和人员、应急预案等内容。（二）隐患治理实施流程1.下达整改指令：检查人员发现隐患后，现场下达隐患整改通知单，录入安全管理信息系统。2.实施整改：责任单位接到整改指令后，严格按照“五定”原则（定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定应急预案）组织实施。3.现场监督：安全管理部门对整改过程进行跟踪监督，重大隐患整改期间必须制定并落实安全保障措施，防止事故发生。4.验收销号：隐患整改完成后，责任单位提出验收申请，组织相关技术人员进行现场验收。验收合格后，签字确认并在管理系统中销号；验收不合格的，责令重新整改。（三）验收标准细则1.现场实物验收：隐患部位已按照治理方案要求施工完毕，现场设施设备运行参数符合安全标准，安全防护设施齐全有效。2.技术资料验收：整改过程中的设计图纸、施工记录、检测报告、验收报告等技术资料齐全完整，归档规范。3.培训与交底验收：涉及新工艺、新技术、新设备或变更作业环境的，必须对相关作业人员进行专项安全技术培训，培训考核合格记录完备。六、保障措施与考核机制（一）资金投入保障严格执行国家《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，按照不低于规定标准足额提取安全生产费用。2026年度安全费用预算中，应专项列支隐患排查治理资金，用于安全设施升级改造、重大隐患治理、先进监测设备购置等，确保隐患治理资金专款专用，不得挪作他用。建立资金使用台账，定期审计资金使用情况。（二）科技兴安保障积极推进“智慧矿山”建设，利用大数据、物联网、人工智能等先进技术提升隐患排查效率。1.建设完善安全风险智能监测预警系统，实现对瓦斯、水害、火灾、顶板等重大灾害的实时监测、自动预警和智能分析。2.推广使用机器人巡检、无人机巡查等手段，替代人工在危险区域进行巡检作业。3.建立隐患排查治理信息化平台，实现隐患排查、登记、整改、销号的全过程闭环管理，数据实时上传、统计分析自动生成。（三）教育培训保障1.开展全员风险辨识培训：使每位员工掌握本岗位的风险点、危险源及排查方法，提升一线员工“手指口述”和现场隐患发现能力。2.班组长专项培训：重点培训班组现场安全管理，如何开好班前会、如何进行现场交接班检查、如何制止违章作业。3.专业技术人才培训：定期组织通风、机电、地质等专业技术人员进行新标准、新规程培训，提升专业检查的深度和精准度。（四）考核奖惩机制建立严格的隐患排查治理考核奖惩制度，将隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核。1.奖励：对主动排查出重大隐患、提出有效治理建议、避免事故发生的员工给予重奖；对年度隐患排查治理成效突出的单位和个人给予表彰。2.惩罚：对未按规定开展隐患排查、隐瞒不报、虚假报告的责任人，视情节轻重给予罚款、离岗培训、行政处分。对因隐患整改不到位导致事故发生的，严格按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）严肃追责。对存在重大隐患仍然组织生产的，一律提请矿长予以停产整顿，并追究分管领导责任。（五）应急管理联动将隐患排查治理与应急救援预案修订相结合。针对排查出的重大隐患，及时评估其可能引发的事故类型，修订完善专项应急预案，配备必要的应急救援物资和装备，定期开展针对性的应急演练。一旦隐患在治理过程中失控引发险情，能够迅速启动应急响应，科学有效处置，最大限度减少损失。七、隐患排查治理台账管理规范为规范隐患管理，实行“一患一档”管理，所有隐患必须录入信息化系统，并建立纸质档案备查。档案内容应包括：1.隐患排查记录表（排查时间、地点、排查人、隐患描述、隐患等级）。2.隐患整改通知单（整改要求、整改期限、责任人）。3.隐患治理方案（针对重大隐患）。4.整改过程资料（施工记录、进度汇报、资金使用凭证）。5.隐患整改验收报告（验收时间、验收人、验收结论、复查意见）。八、2026年度重点隐患排查计划表排查项目排查内容细分排查频次责任单位配合单位预计完成时间通风系统主扇性能测试、反风演习每年1次通风科机电科2026年3月井下通风设施完好度检查每周1次通风区各采掘区队全年常态化局部通风机“三专两闭锁”测试每月1次通风科机电科全年常态化瓦斯防治瓦斯抽采系统能力评估每季度1次抽采队通风科每季度末安全监控系统传感器标校每15天1次监控中心通风科全年常态化防突措施执行情况专项检查每月1次防突办掘进区队全年常态化水害防治水仓清挖及水泵联合试运转每年1次（雨季前）防治水科机电科2026年4月采掘工作面探放水设计及施工随采掘工作面推进探水队生产科全年常态化地表水体巡查及塌陷区治理每月1次地测科安监处全年常态化顶板管理采煤工作面液压支架初撑力检测每周1次生产科综采队全年常态化掘进工作面支护质量抽查每旬1次生产科掘进区队全年常态化巷道失修情况普查每季度1次生产科通风科每季度末机电运输主提升机钢丝绳检测每月1次机电科运输队全年常态化井下电气设备防爆检查每周1次机电科各区队全年常态化斜井跑车防护装置测试每周1次运输队安监处全年常态化爆破管理爆炸物品库房安全检查每日1次保卫科安监处全年常态化“一炮三检”制度执行情况每日放炮作业时安监处采掘区队全年常态化九、重大事故隐患专项治理方案模板（参考）针对排查出的重大事故隐患，必须严格按照以下格式编制专项治理方案：1.隐患基本情况：详细描述隐患的部位、现状、形成原因及危险程度。2.治理目标：明确隐患整改后应达到的安全标准和状态。3.治理方法与措施：技术措施：包括工程设计、施工工艺、参数调整等。管理措施：包括停产停业范围、人员撤离、现场监护等。应急措施：制定防范事故发生的应急预案和现场处置方案。4.经费和物资