网络舆情概论（微课版）电子教案

《网络舆情概论》（微课版）教案PAGEPAGE１３第12章网络舆情与社会治理教学内容网络舆情中的谣言治理网络舆情与集体行动网络舆情与政府形象教学要求了解网络舆情中的网络谣言的定义、类型、形态，明晰网络舆情与网络谣言之间的关系。2.厘清网络环境中集体行动的概念与类型，明晰网络舆情对集体行动的影响。了解政府形象的概念、构成与特征，掌握政府在网络舆情中的形象塑造方法。教学重点1.网络舆情与网络谣言的关系2.网络舆情对集体行动的影响教学难点1.网络舆情中谣言的治理2.政府形象与网络舆情治理教学方法讲授法、案例法课时数3课时课程导入：党的二十大报告专章部署国家安全工作，明确“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，将总体国家安全观贯穿党和国家工作各方面全过程，提出“统筹传统安全和非传统安全”“推进国家安全体系和能力现代化”的重大要求。坚持总体国家安全观是应对新时代国家安全环境复杂变化、筑牢新发展格局安全屏障的必然选择。随着数字技术深度发展，网络舆情已成为非传统安全治理的关键领域，既是社会治理风险防范的重要靶点，也是全过程人民民主实践的重要载体。本章主要论述网络舆情与社会治理的相关内容，主要包括网络舆情中的谣言治理、网络舆情与集体行动之间的关系、网络舆情与政府形象塑造等。12.1网络舆情中的谣言治理互联网自由宽松的言论环境使得网络谣言层出不穷，对网络舆情中的谣言治理是当下学者们关注的重要问题之一。在大量网络谣言传播过程中，理解网络谣言的传播路径、网络舆情与网络谣言存在着何种联系成为治理网络谣言的基础。12.1.1网络谣言的定义与特点国内外学者对谣言有着不同的认识，网络谣言在互联网环境下产生和发展，其谣言的本质及特征并未改变。对于网络谣言的定义和特征的分析，仍需在理解谣言的基础上进行。1．谣言的定义谣言，一般意为没有事实依据的、杜撰的话语。谣言依赖于社会的发展，存在于不同的社会形态和社会发展阶段。社会形态与发展阶段不同，谣言的类型也有所差别。关于谣言，心理学和传播学都有其不同的定义方式，但一般都以“未经证实”作为谣言的本质特征。谣言的内涵包含3个方面：首先，谣言是一种未经官方证实的，不以真假为核心的信息传播行为；其次，谣言是一种流传广泛，目的是令人相信的信息传播行为；最后，谣言是一种由集体参与建构的信息传播行为。谣言的主体是一定的社会群体甚至是整个社会。谣言发出的是集体的声音，公众制造了谣言，而谣言又在一定程度上代表了公众。2．网络谣言的定义与传统谣言相比，网络谣言的传播范围更广、传播速度更快、传播路径更多样。综合上述学者对于网络谣言的认识，本书将网络谣言定义为“通过网络（包括微信、微博、抖音、论坛等社交媒体）等渠道传播，针对广大网民感兴趣的话题提出的没有事实依据的虚假言论”。网络谣言主要涉及的范围包括突发事件、公共卫生领域、食品药品安全领域、政治人物等。从内容上看，网络谣言的类型分为政治谣言、经济谣言、军事谣言、社会生活谣言和现象谣言；从目的上看，网络谣言则可划分为有意捏造和无意传讹；从造成的后果角度出发，网络谣言又分为有害谣言和无害谣言。3．网络谣言的特征（1）互联网独有的聚合效应使得网络谣言具有了自生能力和自我生长的特性（2）互联网的倍增效应使得网络谣言的社会扩张性进一步增强（3）互联网的肥尾效应使得网络谣言危机突发性更加鲜明12.1.2网络舆情中的谣言网络舆情与谣言的关系错综复杂，两者之间不仅存在着耦合关系，网络舆情也为网络谣言的生成和传播提供了条件。1.网络舆情与网络谣言的耦合关系网络谣言与网络舆情的传播过程表明网络谣言与网络舆情具有并生、互推和反作用的耦合关系。（1）网络谣言与网络舆情存在着并生关系二者的并生关系意为网络谣言与网络舆情在相同的时间点产生，一起对网络舆情环境产生影响。网络舆情围绕某一特定的对象或事件展开，所涉及的内容并非全部是真实的。网络谣言作为网络舆情的触发因素，成为网络舆情客体，因此便具有了凝聚网民注意力的功能。在信息喷涌的时代，网民身处信息数量庞大、信息更新过快的网络环境中，网络谣言只有与社会热点问题特别是民生问题紧密联系，才能迅速吸引网民的注意力。（2）网络谣言与网络舆情具有互推关系网络谣言与网络舆情的互推是指网络谣言与网络舆情在互相推动，并在互相推动的一过程中影响事事件发展发展。一方面，网络谣言易导致错误的舆情方向，引发网络舆情危机。在网络谣言产生后，传播谣言和相信谣言的网民不断发布和转发谣言信息，吸引大量网民围观、参与讨论。因此，政府部门必然要发布辟谣信息来阻止谣言扩散，而官方的信息同样会被网民转载、转发，两方面信息的融合，必然极大地推动网络舆情的传播。另一方面，网络舆情会“纵容”网络谣言，导致网络谣言的泛滥。（3）网络谣言与网络舆情具有一定的反作用网络谣言与网络舆情的反作用是指网络谣言与网络舆情在传播过程中相互影响，给对方以一定的反作用力，促使对方消退或消散的速度加快。一方面，网络谣言能够加快网络舆情的消退速度。在一定情况下，网络促使网络谣言的舆情发生作用的同时，也可能会对网络谣言的传播产生阻碍，即网络谣言传播的“钝化”。网络谣言作为一种非理性表达，是网民情感的宣泄和心声的抒发。相关政府部门可以借助网络谣言纾解压力的功能，更好地对网络舆情进行疏导，促进网络舆情的消退。另一方面，网络舆情也会加快网络谣言消解的速度。正向的网络舆情和对网络舆情引导得当能对网络谣言的发展产生抑制作用。2.网络舆情中的谣言的生成条件网络舆情中的谣言带有强烈的主观性，在传播过程中带有群体自我情感。网络舆情中的谣言的生成需具备3个条件。（1）特定的社会情势当前我国处于社会转型时期，社会结构变动、经济体制转轨、利益诉求多样的表现明显，各类新问题和新矛盾也在背后涌动，由此决定了我国进入社会矛盾凸显、群体性事件高发的风险社会阶段。一旦社会流传谣言，借由新的传播媒介，谣言可迅速在网络中扩散，对社会不满的个体在网络空间中似乎找到了理想的发泄渠道，积极加入网络谣言传播的行列。（2）受众的从众心理勒庞认为，群众具有冲动、无理性、愚蠢、缺乏责任感等特点。个体一旦加入群众的行动中，在匿名、感染、暗示等因素的作用之下，便会很容易丧失处于个体状态时的理性和责任感，表现出冲动、过激、极具攻击性的反社会行为。人的本质是一切社会关系的总和，个体在群体中具有获得关注、认同和尊重的需求，因此其选择遵从共性并掩饰个性的可能性增加，进而丧失辨别谣言真伪的动力。网络谣言的广泛传播已不仅是社会成员表达心理情绪的一种方式，它暗含了受众对社会现象、舆情事件趋于一致的心理判断倾向和评价取向。（3）网络谣言所涉及事件本身的特质谣言本身能够引起群众情感上的共鸣是某种谣言能够演化为网络舆情的关键所在。谣言只是一个恰如其分的道具，它非常容易勾起群体共同的情绪与感受，引发社会群体的愤慨或恐慌，起到聚众行动的作用，使得原本“松散”的“乌合之众”可能形成具有社会行动能力的心理群体。3.网络舆情中网络谣言的传播网络舆情在传播中容易形成网络谣言。学者研究表明，舆情传播分为形成期、扩散期和消退期。在舆情形成期，信息匮乏，事实模糊，较为容易产生的是网络谣言；在舆情扩散期和消退期，大量信息交织，错综复杂，相互碰撞，易产生半真半假的谣言。网络舆情中的谣言的传播主要通过互联网进行，但是由于网络媒体的公信力较低、网络信息过载、信息驻留的短期化和浅表性、机器媒介系统的天然屏障以及人员素质与物质条件等的制约，会对网络谣言的传播起到一定的阻滞作用。12.1.3网络舆情中的谣言的类型与形态1.网络舆情中谣言的类型根据谣言的不同周期形态，将周期性谣言划分为月经谣言、年轮谣言、代际谣言以及流感谣言。2.网络舆情中的谣言的形态网络谣言是网络舆情的畸变形态。网络谣言是受众现实生活中的恐惧与压抑的发泄，是对社会的不满和对未来的彷徨的投射。网络谣言在传播过程中常常夹杂着传播者个人的情绪、想法、希冀、价值判断等，它实际上是民众情绪的一种表达。网络谣言并非一般的舆情，而是网络舆情的否定形式，是社会挤压下的舆情非体制化的产物。因此，网络谣言在本质上仍然是网民的舆情活动。12.1.4网络舆情中的谣言的处理（1）有关部门应畅通民意表达渠道，及时回应网民合理的利益诉求（2）加强过程控制，信息合理公开（3）提高网民素质，降低耦合概率。12.2网络舆情与集体行动伴随着互联网及社交媒体的发展，产生了诸多以事件为中心的网络舆情，由此形成引起社会各界高度重视的集体行动。群体性事件产生的集体行动是网络舆情的表现形式之一。网络不仅是信息传播的途径与平台，更是网民情感交流的场域。网络为民众提供了相对自由的民间舆论场，在这个舆论场中，民众更易宣泄情绪，表达自己的真实意见。当网络舆情事件引起网友内心的共鸣与认同时，网民们便会自发地迅速集结起来，建立集体身份，形成集体行动。12.2.1集体行动的概念与类型集体行动（collectiveaction），又有学者称其为集群行动，最早由Ross于1908年提出。广义的集体行动是以改进整个群体（而不是个人或少数人）的地位、权力或影响力为目标的行动。目前集体行动的一般定义为：群体成员为改善群体现状而发动和参与的行动，是一种共同情绪或目标影响下的个体行为。如请愿、罢工、示威等。社会心理学家认为，如果对抗性的集体行动不能得到有效化解，有可能发展成为行动目标更为明确、组织性更强的社会运动和社会革命。社会运动和社会革命都是体制外的政治行为，但在目标的明确性和行动的组织性方面有层次差异。12.2.2网络舆情对集体行动的影响1．网络舆情引发集体行动通常来说，引发网络舆情的事件大多与民众息息相关，能够触动民众敏感的神经。民众虽然不处于事件之中，但是由于事件的普遍存在而多半感同身受。因此，当敏感事件公之于众，则会引发民众的广泛关注与讨论，将分散在网络世界的民众集合在一起，网络的集群化特征会使所有关心此事件的民众按照某种规则自发地组织成为虚拟共同体。共同体中的个体在讨论之初的态度可能是支持、反对或中立。随着信息量的增大和讨论争辩的激烈化，中立群体从开始时的观望态度逐渐向两端极化，最终消失至两端。如果两种意见之一占据主导地位，这种意见会经过集群化后会形成过于同质化的圈内舆论。因此，经过集群化之后观念具有趋同性，逐渐发展为群体共同信念，在匿名心理、法不责众心理的影响下，在敏感事件甚至谣言的触动下，群体很容易失去社会责任感和自我控制能力，导致集体行动的形成。2．网络舆情对集体行动的恶性发展具有推动作用随着互联网的普及，网络已成为重要的大众传播媒介，互联网作为舆情的载体具有信息内容多元性、开放性和低门槛的特点，它打破了传统大众传媒“一言堂”的局面，网络媒体上的信息在很大程度上并不以官方的意志为转移，这在一定程度上增加了网络媒体的透明性和公开性，而互联网公开性特点难免会使一些负面因素或事件无障碍地出现在网络空间中。网络舆情事件中的集体行动多涉及公共利益，网络媒体在其中往往起到推波助澜的作用。同时，互联网匿名性的特点使网民产生了法不责众心理，更有甚者会利用网络的匿名性来传播不实信息，这些信息被渲染放大会对网民的思想观念造成错误引导，将个人的偏激言论激化为非理性的社会情绪，引起群情激奋，腐蚀社会积极向上的健康心理，加剧社会矛盾。12.3网络舆情与政府形象互联网具有强大的舆论宣传作用，对政府形象会产生直接的影响。互联网作为政府对外展示的良好平台，政府利用其开展舆论宣传，对外展示政府的良好形象，继而产生强大的向心力和感召力。但是，若政府未能及时处理网络舆情危机事件，则会对其形象产生极大的负面影响。12.3.1政府形象的概念、构成与特征政府形象包括客观内容以及认知和评价两个层面，是一个完整有机的系统。政府形象具有客观和主观的统一性、同异性、变动性、整体性、动态性等5个特征。1．政府形象的概念与构成政府形象是政府的整体素质、综合能力和施政业绩在国内外公众中获得的认知与评价，具体反映为政府在国内外公众心中的知晓度和美誉度。政府形象的概念包含两个层面，首先是政府形象的本原和内在。政府的素质、能力和业绩，是政府形象的客观内容，是公众对政府进行认知和评价的客观对象。其次是政府形象的认知和评价，即政府在国内外的公众心中知晓度和美誉度。政府形象已经不再是一个地缘政治的空间概念，而是转化成了一个跨地域、文化、经济的概念。目前，国内大部分学者都认为政府形象是一个完整有机的系统，它是一个整体，这个整体由各个形象的子系统有机构成。学者将政府形象分为3个子系统：政府理念识别系统、政府视觉识别系统、政府行为识别系统。这3个子系统构成政府形象这一有机的整体，缺一不可。2．政府形象的特征（1）客观和主观的统一性（2）同异性（3）变动性（4）整体性（5）动态性12.3.2政府形象与网络舆情治理1.舆情危机管理对于政府形象的作用（1）有效的网络舆情危机管理有助于增强政府的合法性（2）有效的网络舆情危机管理有助于提升政府的公信力（3）有效的网络舆情危机管理有助于化解政府形象危机2.政府形象