极端天气消防防汛预案

汇报人:XXXX2026.08.11极端天气消防防汛预案CONTENTS目录01

预案总则02

极端天气防汛风险排查03

应急防汛准备工作04

监测预警机制CONTENTS目录05

应急响应分级启动06

现场防汛处置措施07

后期保障与恢复08

预案运行管理预案总则01明确应急处置核心目标旨在快速响应极端天气引发的险情，保护群众生命财产安全，降低灾害损失，如河南7·20暴雨救援借鉴。遵循国家法规政策要求依据《中华人民共和国消防法》《国家防汛抗旱应急预案》等法规，确保预案合规性与权威性。编制目的与依据适用工作范围

城市建成区内涝应对工作涵盖居民区、商圈、地铁站等区域，针对暴雨引发的内涝开展排险、人员转移等消防防汛工作。

山区山洪与地质灾害处置适用于山体滑坡、泥石流易发山区，负责被困人员搜救、受灾区域排查等应急处置工作。

危化品企业极端天气防控针对化工园区、危化品仓库，在高温、暴雨等极端天气下开展隐患排查、应急值守工作。预案工作原则

生命至上、安全第一原则极端天气来临前，优先保障群众生命安全，如河南7·20暴雨中优先转移受困群众。

预防为主、防救结合原则提前排查城市易涝点、山体滑坡隐患，同步筹备防汛物资与消防救援力量。

统一指挥、协同联动原则由应急管理部门统一调度，联动消防、水利、交通等部门开展抢险救援工作。

快速响应、高效处置原则极端天气发生时第一时间启动预案，如北京暴雨中消防队员10分钟内抵达受灾现场。极端天气防汛风险排查02重点区域风险排查

01城市低洼易涝区排查需重点排查地铁站、地下车库等区域，如郑州地铁5号线曾因暴雨倒灌致严重险情，需提前疏通排水管网。

02江河沿岸堤岸排查对长江、黄河等江河沿岸堤坝开展巡查，检查堤坝是否有裂缝、管涌，提前加固薄弱堤段。

03山区地质灾害隐患点排查排查山区滑坡、泥石流隐患点，如四川茂县曾因暴雨引发山体滑坡，需设置监测预警装置。

04城乡结合部老旧区域排查重点排查城乡结合部老旧房屋、简易棚区，清理排水通道，避免因暴雨引发房屋坍塌、内涝。消防设施隐患排查

消防水泵功能性排查重点检查消防水泵启停功能、水压达标情况，像郑州7·20暴雨中曾出现水泵故障延误救援的情况需警惕。

室外消火栓隐患排查排查室外消火栓是否被积水浸泡、接口锈蚀，确保极端暴雨时能顺利取水开展防汛救援作业。

应急照明与疏散指示设施排查检查应急照明续航时长、疏散指示标识清晰度，避免暴雨断电后因照明不足阻碍人员疏散。城市主干道应急通行能力排查重点核查城市主干道排水设施、路面积水清理预案，以郑州7·20暴雨后整改路段为参考，确保通行顺畅。居民区地下车库应急出口排查逐一检查居民区地下车库应急出口的标识清晰度、畅通情况，避免因积水导致出口被堵无法逃生。山区防汛应急避险通道排查针对山区易滑坡路段的应急避险通道，核查其加固情况、通行宽度，参考汶川地震后避险通道建设标准。应急通道排查梳理风险分级标注管理按积水深度标注风险等级依据路段历史积水数据，将积水超50cm标注为红色高风险，如北京广渠门桥曾因强降雨出现过此类险情。按地形地貌划分风险层级把低洼易涝的山谷、河道沿岸标注为橙色中风险，像郑州常庄水库周边区域就属于这类重点管控区。按人员密度标注风险级别将人员密集的老旧小区、商圈标注为黄色次高风险，比如上海静安区老城区需重点关注此类区域。应急防汛准备工作03选拔核心骨干力量优先选拔具备水域救援、消防实操经验的人员，如当地消防特勤队成员作为队伍核心。搭建分层梯队架构构建指挥组、救援组、后勤组的分层梯队，明确各小组职责，提升救援协作效率。开展专项技能培训定期组织防汛应急演练，模拟城市内涝救援场景，提升队伍应急处置的实操能力。组建应急救援队伍储备应急物资装备

储备排水抢险装备重点配备大功率抽水泵、移动排水车等，如郑州暴雨救援中这类装备曾快速排涝缓解险情。

储备防汛救生装备足量储备救生衣、橡皮艇、救生圈等，福建台风防汛时这类装备为转移群众提供了保障。

储备应急保障物资储备沙袋、防水布、应急照明设备等，用于加固堤坝、临时搭建防汛避险场所。开展预案演练培训

模拟极端暴雨场景实操演练组织消防员在城市内涝高发区开展模拟救援，演练快速转移被困群众、搭建临时安置点等技能。

防汛器材操作专项培训邀请专业人员讲解抽水泵、救生艇等器材的使用方法，让消防员熟练掌握各类防汛装备操作技巧。

多部门协同联动演练联合市政、医疗等部门开展跨领域演练，强化极端天气下各单位间的应急响应配合效率。建立多级通讯联络群组建涵盖消防、社区、防汛部门的多级联络群，明确专人对接，保障汛情信息实时传递。配备应急通讯设备为一线防汛人员配备对讲机、卫星电话，参考河南7·20暴雨时的应急通讯保障经验，避免信号中断。制定通讯响应话术统一汛情上报、求援的标准话术，确保信息传递精准高效，减少沟通误差。搭建通讯联络体系监测预警机制04极端天气信息收集联动气象部门实时数据采集对接国家气象中心、地方气象局，获取台风、暴雨等极端天气的实时路径、强度等核心数据。整合水利水文监测信息收集江河水位、水库库容、流速等水文数据，比如长江流域水文站的实时监测信息。吸纳基层站点实地反馈接收社区、乡村等基层观测点的实地天气状况汇报，掌握局地极端天气的具体情况。暴雨红色预警划分标准单日降雨量超250毫米或3小时降雨量超100毫米，对应极端暴雨天气，需启动最高防汛响应。高温红色预警划分标准连续3天日最高气温超40℃，判定为极端高温，需重点防范户外作业人员中暑及火灾风险。台风红色预警划分标准预计未来24小时内将受超强台风影响，平均风力达16级以上，需全面启动防台防汛措施。预警等级划分标准预警信息发布流程

分级研判确认接到监测数据后，消防防汛指挥部联合气象、水文部门，按极端天气等级完成风险研判确认。

精准定向推送依托应急广播、短信平台等渠道，向受影响区域的居民、企业精准推送对应等级的预警信息。

多渠道同步传播联动本地媒体、社区网格群等，同步发布预警内容，像河南暴雨预警时就通过短视频平台扩大覆盖。应急响应分级启动05四级响应启动条件局部区域出现轻度汛情当辖区内局部区域出现日降雨量50-100毫米的降雨，未造成明显险情时，启动四级响应。单一小型消防隐患险情如城区内小型商铺发生初期火情，或居民区出现局部内涝积水，可启动四级应急响应。气象部门发布最低级别预警当气象部门发布蓝色暴雨、大风等最低级别预警信号时，满足四级响应启动条件。三级响应启动条件

局部区域出现极端强降雨当辖区内局部区域单日降雨量超100毫米，且持续降雨时，需启动三级应急响应。

中小型河流出现超警戒水位辖区内中小型河流水位超警戒水位0.5米以内，未出现漫堤风险时，启动三级响应。

局部山区发生小型地质灾害辖区内局部山区出现小型滑坡、泥石流等地质灾害，未威胁大量群众安全时，启动三级响应。二级响应启动条件区域内出现持续性强降雨当监测到辖区内24小时降雨量达100-200毫米且降雨仍持续，需启动二级应急响应。中小河流发生超警戒水位险情辖区内中小河流水位超警戒水位0.5-1米，且水位呈上涨趋势时，触发二级响应启动。局部区域出现严重内涝城区或村镇局部区域内涝深度超50厘米，影响居民正常生活，需启动二级应急响应。一级响应启动条件

特大暴雨引发城市内涝超警戒值当城市核心区域内涝水位超历史最高警戒值，如郑州2021年7·20暴雨情况，需启动一级响应。

超强台风登陆伴生重大险情超强台风登陆后引发沿海地区房屋大面积倒塌、海水倒灌等重大险情，需立即启动一级响应。

极端高温引发连片重大火灾极端高温天气导致多地发生连片重大森林火灾或城市建筑火灾，火势难以控制时启动一级响应。响应等级动态调整根据极端天气实时监测数据及灾情变化，由应急指挥部评估后启动等级上调或下调流程。响应终止条件判定当极端天气结束、险情得到全面控制且次生风险消除后，经专家组核查确认终止响应。响应终止公告发布应急指挥部通过官方渠道发布响应终止公告，同步通知各执行单位结束应急处置工作。响应调整与终止流程现场防汛处置措施06人员疏散转移引导

划定疏散路线与集结点提前在厂区、社区标注多条避水路线，设置高地集结点，如XX小区楼顶广场，引导人员有序转移。

重点人群专项帮扶针对老人、孕妇、残障人士安排专人对接，像XX社区组建帮扶小组，全程协助其安全转移。

疏散途中安全管控安排应急人员在积水路段、狭窄通道值守，提醒避开漏电区域，保障疏散人员行进安全。内涝积水排涝作业

开启固定排涝设施作业迅速启动地下车库、低洼路段等区域的固定排水泵，联动市政管网加速积水外排。

调度移动排涝设备增援调用大功率移动抽水泵、龙吸水等设备，对局部严重积水点开展应急抽排作业。

设置临时排水导流通道利用沙袋、挡板搭建临时导流渠，引导积水向周边空旷区域或排水顺畅路段疏导。被困人员搜救方案划定重点搜救区域优先排查地下车库、低洼居民区等易积水区域，参考郑州7·20暴雨被困案例，精准锁定搜救范围。组建专业搜救梯队由消防蛙人、冲锋舟操作员组成专项队伍，配备水下声呐设备，高效开展水域搜救作业。建立被困人员信息台账通过社区报备、群众反馈汇总被困人员位置、人数，动态更新台账，避免遗漏搜救对象。受损设施抢险加固坍塌围墙应急抢修

针对因雨水浸泡坍塌的围墙，迅速调配钢架、沙袋等材料，参照某地社区抢险案例快速完成临时加固。积水电力设施绝缘防护

对被积水浸泡的电力设施，采用绝缘罩、防水胶带隔离，借鉴变电站防汛经验避免触电事故。破损排水管道堵漏修复

针对开裂破损的排水管道，使用专用堵漏材料紧急修补，参照市政抢修案例恢复排水功能。次生灾害防范处置内涝引发触电隐患排查安排专人对积水区域内的电力设施逐一排查，如发现漏电立即切断电源，避免触电事故。边坡坍塌风险防控对易发生坍塌的边坡设置警示标识，安排人员实时监测，遇险情迅速组织周边人员撤离。地下空间倒灌应急处置在地下车库、地铁站等入口加装挡水板，配备抽水泵，一旦发生倒灌立即启动排水作业。现场秩序维护管理

人员疏散引导管理安排专人在各出入口、楼梯间引导人员有序疏散，参照郑州7·20暴雨疏散经验，避免踩踏事故。

警戒区域设置管理在积水路段、危房周边设置警戒线和警示标识，禁止无关人员进入，防止意外事件发生。

应急通道畅通管理安排专人清理应急通道杂物，确保消防、急救车辆能顺利通行，保障救援力量快速抵达。后期保障与恢复07灾后设施检修维护

消防设施专项检修重点检查火灾自动报警系统、消火栓等，以上海某社区灾后检修为例，及时更换故障烟感探头。

排水防汛设施排查对水泵、排水管网等逐一排查修复，如郑州灾后快速疏通堵塞的地下管网，恢复排涝能力。

电力设施安全检测检测供电线路、应急发电设备，像北京山区灾后更换受损线路，保障救援与居民用电需求。应急物资补充更新

防汛物资精准补仓针对渍涝区域损耗的沙袋、抽水泵等物资，参照受灾规模批量补充，优先保障重点防涝点位。

消防装备专项更新对高温、强风天气受损的灭火防护服、破拆工具等，联合品牌厂商完成检测换新。

救援器材动态盘点依托物资管理系统，实时统计救生艇、应急照明设备余量，按需补充至一线救援站点。分区域实地核查统计组织消防防汛人员分区实地摸排，统计房屋损毁、道路中断等情况，比如河南暴雨后逐村核查受灾数据。多渠道收集受灾信息通过村民上报、无人机航拍等渠道收集信息，结合实地数据交叉验证，确保统计结果精准全面。按规范分级上报数据按照应急管理部门的统一规范，分村镇、县区、地市层级上报，保障信息传递高效有序。受灾情况统计上报预案运行管理08预案责任分工应急指挥组责任统筹极端天气消防防汛全局工作，如郑州7·20暴雨中，指挥组统一调度各方救援力量。现场处置组责任负责一线