SCT 6073-2025 水生哺乳动物饲养设施要求标准立项发展报告

水生哺乳动物饲养设施要求标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:RequirementsforAquacultureFacilitiesforAquaticMammals摘要水生哺乳动物作为海洋生态系统的重要组成部分，其人工饲养涉及科学研究、海洋科普教育、物种保护及公众展示等多重领域。随着我国海洋经济的快速发展和公众对水生动物保护意识的不断提升，水生哺乳动物的饲养活动日益增多，但长期以来缺乏统一的设施建设技术标准，制约了行业规范化发展。本报告围绕行业标准SC/T6073-2025《水生哺乳动物饲养设施要求》的立项背景、编制过程和技术内容进行全面梳理与分析。报告首先阐述了当前我国水生哺乳动物饲养行业的发展现状及设施建设中存在的突出问题，继而系统解析了该标准在饲养环境、水质处理、池体结构、安全防护、动物福利保障等方面的核心技术指标，并总结了主要起草单位的专业背景与技术优势。本报告认为，该标准的发布实施填补了我国在水生哺乳动物饲养设施领域的标准空白，对规范设施建设、提升动物福利水平、保障饲养人员安全具有重要指导意义，也将为后续相关标准体系的完善奠定基础。关键词：水生哺乳动物；饲养设施；行业标准；动物福利；水质管理；标准化建设一、引言水生哺乳动物（AquaticMammals）包括鲸目（鲸、海豚）、鳍足目（海狮、海豹、海象）及海牛目（儒艮、海牛）等珍稀动物类群，是海洋生态系统中的顶级生物类群，具有极高的科学研究价值和公众教育意义。近年来，随着我国海洋强国战略的深入实施和生态文明建设的持续推进，以海洋馆、水族馆、科研机构为代表的各类水生哺乳动物饲养单位不断增多，饲养规模和动物种类持续扩大。然而，水生哺乳动物的饲养是一项涉及动物行为学、兽医科学、水质工程学、建筑学等多学科交叉的复杂系统工程，对饲养设施的要求极为严格。设施设计与建设质量直接关系到动物的健康状态、行为表现和繁殖成功率。当前，我国在该领域长期缺乏专门的行业标准，导致各饲养单位在设施规划、设计、施工和验收过程中无据可依，设施水平参差不齐，部分地区甚至出现了因设施不合理导致的动物健康问题与安全事故。在此背景下，制定《水生哺乳动物饲养设施要求》行业标准显得尤为迫切和必要。该标准的发布实施，将有效填补标准空白，为行业提供统一的技术依据和建设指南。二、标准立项背景2.1行业现状与发展需求我国的水生哺乳动物饲养事业起步于二十世纪中叶，经过数十年的发展，已形成一定规模。据不完全统计，目前全国持有合法饲养水生野生动物资质的单位已超过百家，饲养动物涵盖瓶鼻海豚、白鲸、北海狮、斑海豹等多个物种。饲养目的大致涵盖以下三个方面：其一，科学研究，包括行为学、声学生物学等基础研究以及辅助生殖、疾病防治等应用研究；其二，科普教育，通过海洋馆、水族馆等场所向公众展示水生哺乳动物的生物学特性，增强公众的海洋保护意识；其三，物种保育，对濒危物种实施迁地保护和人工繁育，维持遗传多样性。从饲养模式来看，当前可归为三大类型：（1）室内饲养池，主要配置于大型海洋馆内，设有循环水处理系统和温控系统；（2）室外露天水池，多用于海狮、海豹等适应性较强的鳍足类动物的饲养，需考虑气候变化对动物健康的影响；（3）半自然围栏式饲养区，多临海而建，借助天然水体资源和自然生态系统，但水质调控难度较大、生物安全风险控制要求高。然而，各类模式在建设中均存在以下共性问题和痛点：一是设计依据各异，不同设计单位往往依据各自经验和参考国外做法进行设计，缺乏统一尺度；二是关键参数不统一，如池体最小容积、水深标准、水质指标、水处理能力等在不同项目中差异较大；三是动物福利考量不足，部分设施因缺乏足够的遮阴、休息和隔离区域，难以满足动物正常行为表达的生理和心理需要；四是安全防护标准缺失，在动物逃逸防范、人员安全保护等方面存在明显隐患。2.2相关政策法规的支撑近年来，国家高度重视野生动物保护和水生生物资源养护工作。《中华人民共和国野生动物保护法》（2022年修订）明确规定，人工繁育国家重点保护野生动物应当使用人工繁育子代种源，具备与繁育目的、种类、发展数量相适应的场所、设施和技术条件。农业农村部发布的《水生野生动物及其产品利用特许办法》《国家重点保护水生野生动物名录》等配套规章文件，也对饲养单位的设施条件提出了原则性要求。特别是《中华人民共和国野生动物保护法》第二十六条明确要求"人工繁育国家重点保护野生动物应当有利于物种保护及其科学研究，不得破坏野外种群资源"，并规定"人工繁育场所、设施和技术条件应当符合国务院野生动物保护主管部门的规定"。这一法律条款为制定专门的水生哺乳动物饲养设施标准提供了直接的上位法依据。此外，国际社会在水生哺乳动物饲养领域已有诸多成熟经验可供借鉴。国际海洋哺乳动物公园和水族馆协会（IMATA）、美国农业部（USDA）动物福利法规（9CFRSubchapterA）、欧洲海洋哺乳动物协会（EAAM）指导文件等，均对水池尺寸、水质标准、兽医设施等方面制定了较为详尽的技术规定。这些国际经验为我国标准的制定提供了有益参考，同时我国幅员辽阔、气候多样，设施建设还需充分考虑冰封期较长、台风多发的沿海地区等特殊环境条件，以及不同物种的生态习性差异和我国的实际国情，不宜简单照搬国外标准。2.3标准缺口的迫切性尽管我国已陆续发布了《水族馆水生野生动物饲养技术规范》等相关标准文件，但专门针对水生哺乳动物饲养设施的要求仍属空白。实践中，各地新建、改扩建水生哺乳动物饲养设施时，往往面临以下标准引用困难：城市规划和建设部门审查此类特殊建筑时缺乏专项依据，行业主管部门审批时无统一尺度可循，建设方与设计方在技术指标上难以达成共识，监理和验收环节也没有明确的质量评判标准。上述问题亟须通过制定专门的标准加以解决，以填补行业标准体系的空白。三、编制原则与依据3.1编制原则本标准的编制严格遵循以下原则，确保标准的科学性、先进性和适用性：（1）科学性原则。标准各项技术指标的确定以动物生理学、生态学和兽医学研究成果为基础，充分参考国内外相关科研数据和实践经验。饲养密度、水深、水温等指标的设定均考虑不同物种的体型特征、活动需求、行为特点和生理耐受范围，各项参数应有明确的生物学依据。（2）协调性原则。标准体系与现行法律法规及其他标准保持协调一致。在编制过程中，编制组全面梳理了《中华人民共和国野生动物保护法》《水生野生动物保护实施条例》等法律法规，充分衔接《海洋监测规范》（GB17378）、《生活饮用水卫生标准》（GB5749）、《水族馆水生野生动物饲养技术规范》（SC/T9411）、《动物园设计规范》（CJJ267）、《建筑给水排水设计标准》（GB50015）等现行相关标准，避免标准间的交叉冲突和技术指标不一致，为标准的实施和引用提供便利。（3）实用性原则。标准编制充分考虑我国饲养单位的实际条件和运营管理特点，在确保动物福利和安全的前提下，兼顾设施建设的经济性和可操作性。标准条款力求明确具体、便于执行，避免模棱两可的表述，使不同规模、不同类型的饲养单位都能找到相应的技术依据。（4）先进性原则。标准积极吸纳国际上在水生哺乳动物饲养设施领域的先进理念和技术成果，如循环水养殖系统、臭氧消毒技术、水质在线监测系统、行为丰富化设施等现代技术手段，引导行业技术升级和可持续发展。3.2编制依据本标准主要依据以下法律、法规和标准文件编制：法律法规层面：-《中华人民共和国野生动物保护法》（2022年修订）-《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》-《水生野生动物及其产品利用特许办法》（农业农村部令）-《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》标准规范层面：-GB5749《生活饮用水卫生标准》（涉及饲养用水的部分水质指标）-GB17378（系列）《海洋监测规范》（涉及海水水质检测方法）-GB3097《海水水质标准》-SC/T9411《水族馆水生野生动物饲养技术规范》-CJJ267《动物园设计规范》-GB50015《建筑给水排水设计标准》-GB50052《供配电系统设计规范》-GB50016《建筑设计防火规范》国际参考资料：-美国农业部（USDA）《动物福利法》实施细则（9CFRPart3,SubpartE）-国际海洋哺乳动物公园和水族馆协会（IMATA）操作指南-欧洲海洋哺乳动物协会（EAAM）设施标准与建议-国际动物园教育者委员会（IZE）相关推荐规范四、标准主要技术内容以下依据现行公开信息及相关技术文献，归纳SC/T6073-2025《水生哺乳动物饲养设施要求》可能涉及的主要技术架构。具体技术指标的最终数值和条款表述以正式发布的标准文本为准。4.1术语和定义标准对水生哺乳动物、饲养设施、饲养池、循环水处理系统、隔离池、医疗池、行为丰富化设施、动物福利等核心术语进行了规范定义，确保标准文本的明确性和统一适用性。4.2饲养池设计与建设要求标准对饲养池的设计与建设作出了全面规定，涵盖池体类型与布局规划、结构材料与表面处理、水体容积与形状设计、水深与水面面积、水温调控与保温隔热以及遮阴与休息区域设置等关键方面。具体内容包括：饲养池应合理划分主饲养池、备用池、隔离池和医疗池，池体表面须采用对动物皮肤无损害的环保无毒材料且便于清洗消毒，池体容积与形状应满足动物游动空间需求和行为习性特点，水深应能保证动物完全潜入且留有安全余量，水温应满足物种适宜温度范围并配置可靠的温控系统，室外池应结合气候条件设置必要的遮阴设施和浅水休息区。此外，标准还就新水池投用前的水体平衡处理与调试提出了明确要求。4.3水质要求与处理系统水质是影响水生哺乳动物健康的核心因素。标准围绕水质指标（包括水温、盐度、pH值、氨氮、亚硝酸盐、硝酸盐、溶解氧、化学需氧量、余氯、细菌总数等关键参数）及其限值或适宜范围进行规定，并对处理系统提出了系统要求。标准要求饲养设施应配备完整的水处理系统，包括物理过滤、生物过滤、消毒（臭氧或紫外线）、蛋白质分离、温度调控等功能单元，循环周期和处理能力应与饲养动物的种类、数量和水体总量相匹配。同时，标准对水质监测频次、检测方法和记录要求作出规定，要求配备必要的水质在线监测设备。4.4安全防护与应急设施安全防护部分涵盖以下要点：防止动物逃逸的围挡和隔离设施（包括防止动物翻越、钻逃的设计要求）；饲养人员安全操作平台与防护栏杆、安全通道的配置；化学药品储存与使用安全要求；应急供电系统（含备用发电机）及应急排水设施；医疗救护设备和转运设施（包括担架、吊装设备、运输容器等）的配备要求；警示标识和应急操作规程的制定要求。4.5动物福利与行为丰富化设施标准引入了动物福利的相关要求，注重保障水生哺乳动物的正常行为表达和心理健康。在设施层面，要求设置行为丰富化装置或设施，如浮球、喷水装置、水下观察窗等，以增加环境复杂性，促进动物的自然行为表达。同时，对动物隔离观察区、治疗恢复区等特殊功能空间提出了设施配置要求，规定了饲养密度上限，要求避免因过度拥挤引发的应激和攻击行为。此外，标准还对遮蔽空间设置提出要求，确保动物在需要时能够获得视觉隔离，保障其正常休息和行为表达。4.6配套设施要求除饲养池本体外，标准还对以下配套设施提出技术要求：饲料储存与加工间的卫生条件和冷藏冷冻设施配置、兽医室的基本配置要求（诊疗设备、检验设备和常用药品）、水质检测实验室的配置要求、工作人员操作通道与观察系统的设置要求、以及粪便与固体废弃物收集处理设施的配置要求。4.7竣工验收与运行维护要求标准规定了新建或改扩建饲养设施竣工验收的主要检查项目和技术判定准则，为建设方和管理方的设施验收提供依据。在运行维护方面，对设施日常巡检、设备定期检修、水处理系统维护保养、池体清洗消毒频次和方法等提出了规范性要求，并建立设施运行状况档案管理制度，明确要求设施运行应建立完整的记录档案，包括水质检测记录、设备运行记录、维护保养记录等。五、主要起草单位介绍本标准由全国水产标准化技术委员会水生野生动物养殖分技术委员会（TC156/SC7）提出并归口，由行业内具有丰富经验的专业机构联合起草。以下重点介绍主要起草单位之一：全国水产标准化技术委员会水生野生动物养殖分技术委员会（TC156/SC7）。5.1委员会概况全国水产标准化技术委员会（TC156）是在国家标准化管理委员会和农业农村部领导下，从事全国水产领域标准化技术工作的组织，负责全国水产养殖、捕捞、加工、渔业环境等专业领域的标准化技术归口工作。TC156下设多个分技术委员会，其中水生野生动物养殖分技术委员会（TC156/SC7）专门负责水生野生动物人工繁育和养殖领域标准的制修订工作。5.2主要职责TC156/SC7的主要职责包括：跟踪分析水生野生动物养殖领域的国内外标准化发展动态，研究提出本领域标准制修订规划和年度计划建议，组织本领域国家标准和行业标准的起草与技术审查工作，负责本领域标准的复审与修订工作，以及开展标准宣贯、培训和实施效果评估等。在水生哺乳动物饲养领域，该委员会长期关注行业发展动态，组织多次行业调研和专家研讨，为本标准的立项和编制奠定了坚实基础。5.3标准编制组织工作在本标准编制过程中，TC156/SC7充分发挥了组织协调和技术把关作用。委员会组织成立了由科研院所、高等院校、大型海洋馆和水族馆运营企业等各方专家组成的标准编制组，明确任务分工和时间节点，先后组织多次调研活动，实地考察了国内典型的水生哺乳动物饲养设施，收集了大量一手数据和资料。在标准起草过程中，编制组多次召开研讨会和征求意见会，广泛听取行业主管部门、科研机构、饲养企业和社会公众的意见建议，对标准草案进行了多轮修改完善，确保标准技术内容的科学性、合理性和可操作性，最终形成标准报批稿并顺利通过审查。六、标准实施的意义与展望6.1实施意义SC/T6073-2025《水生哺乳动物饲养设施要求》的发布实施，具有以下重要意义：第一，填补标准空白，健全标准体系。该标准是我国首部专门针对水生哺乳动物饲养设施的行业标准，填补了该领域长期以来的标准空缺，使我国水产行业标准化体系更加完善。第二，规范行业发展，提升整体水平。标准的实施将为新建、改扩建水生哺乳动物饲养设施提供明确的技术依据，有效扭转当前设施建设标准不一、水平参差不齐的局面，推动行业整体技术水平的提升。第三，保障动物福利，促进保护事业。通过设施标准化建设，将为饲养动物提供更加适宜的生活环境，促进其正常行为表达和生理健康，提升我国在水生哺乳动物保护和研究领域的整体能力。第四，对接国际规范，增强国际交流。该标准的制定充分参考了国际先进标准和通行做法，有助于我国水生哺乳动物饲养管理